减税降费:成效、问题与路径选择

减税降费是当前和今后较长一段时期内我国深化财税体制改革的基本约束.如何在已有工作的基础上继续落实减税降费政策,是理论界和实务界共同关注的焦点.本文在系统总结减税降费政策的理论基础,以及我国减税降费政策实施成效的基础上,从分税制财政体制、税收法定、政府主导型投资、政府职能转变以及社会保障缴费等五个方面分析了制约减税降费政策进一步深化的体制机制障碍;并从长期和短期两个维度探讨了未来可能的改革路径,以期为减税降费政策的进一步完善提供参考.     

减税降费助力经济增长

减税降费政策是刺激经济向好的润滑剂,同时也有利于增强我国在国际市场上的竞争力。从当前阶段来看,能够为企业减轻负担,提升公众生活质量,长远来看,对助力供给侧结构改革,促进新旧动能转换,助力经济转向高质量发展发挥着积极的作用,有利于经济增长结构的优化,有利于减轻企业负担,进一步激活市场活力。减税降费政策是通过政府的"紧日子"来换取群众的"好日子",是以政府收入的"减法"来换取市场活力的"乘法"。是政府惠企惠民的有针对性有力度的举措之一,直击当前存在的企业,尤其是民营企业的经济困境,市场消费下滑问题。     

减税降费、政府干预与绿色全要素生产率——基于动态面板门限模型的分析

有效市场和有为政府是“十四五”时期全面深化改革、推动经济高质量发展，促进绿色低碳转型、实现“碳达峰、碳中和”目标的重要保障。本文利用2006-2019年我国278个城市的面板数据，构建动态面板门限模型，分析减税降费对绿色全要素生产率的影响效应以及政府干预的门限效应。研究发现：减税降费对绿色全要素生产率的影响非线性，当政府干预程度低于门限值时，减税降费对绿色全要素生产率呈现显著的促进效应，当政府干预程度高于门限值时，扩大减税降费力度反而会阻碍绿色全要素生产率的增长。其中，产业结构高级化与产业结构合理化构建了减税降费与绿色全要素生产率之间关系的传导机制。另外，减税降费对绿色全要素生产率的影响效果在我国东中西部地区呈现明显的差异性，且影响程度受到低碳城市试点政策的影响。     

中国继续实施“减税降费”的困难与挑战

近年来,中国"减税降费"政策不断升级。继续实施"减税降费"面临以下四方面的挑战:支出规模持续增长挤压"减税降费"空间、"减税降费"后弥补减收的资金来源不足、地方政府的职能定位与减收之间存在矛盾、"减税"促进经济转型升级的调节效应难以充分发挥,并据此提出降低总体税负水平;完善社会资本参与的筹融资机制等建议。     

经济新常态下减税降费审计研究

经济新常态下,我国实行以“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”为重点的供给侧结构改革,减税降费因其应运而生,有效开展减税降费审计工作有助于促进减税降费政策落地生根。 文章根据我国减税降费所处阶段结合近三年审计整改报告,分析了减税降费过程中可能出现的问题,通过关注减税降费全面落实情况以及落实过程中带来的财政压力和特殊问题的审查,加强不同审计之间的结合,提升有效披露等方面开展减税降费审计工作。     

我国结构性减税政策促进产业升级与转型的效果分析

为了应对此次金融危机彩响中国经济,我国政府及时采取了积极的财政政策,其中一个重要政策是运用结构性减税政策刺激生产和消费,促进经济更快更好地发展.政策实施至今.减税政策效应已开始显现了较好的效果,也为我国的产业升级与转型起到了助推作用.     

宏观税负对经济增长影响的实证分析——兼谈减税效应

本文在巴罗模型的基础上,运用回归方法分析发现宏观税负对经济增长的效应为负,同时计算出了使我国经济增长最大化的宏观税负约为18%,这高于我国目前的宏观税负水平,税负需要适当降低,但减税空间并不大.文章进一步对所得税、流转税和财产行为税的减税效应进行分析,发现各税种对促进消费和投资的效应是不同的.最后,针对加强减税效应、扩大民生支出和发挥增税效应方面提出一些政策建议.     

减税政策如何提质增效?——来自车辆购置税减免的经验证据

随着减税降费的深入推进，积极财政政策的效能提升备受关注。本文以2022年6月起实施的车辆购置税减免作为政策冲击，基于977个车型的微观数据，运用PSM-DID方法，实证分析减税政策产生的经济影响。研究发现，针对消费者实施的车辆购置税减免政策显著提升了汽车销量，而且在轿车车型与年款较旧的车型中，减税政策效果更加显著。调节效应研究发现，消费者信心的提升可以增强减税政策的实施效果。进一步分析则发现，车辆购置税减免政策在提振汽车市场的同时，还带来了相关税收收入的显著增长。因此，未来在制定减税政策时，决策部门可针对消费低迷的行业精准施策，同时注重增强消费者信心，以有效提升政策效能。     

老龄化背景下甘肃省人口年龄结构变动对消费的影响

本文利用1978—2008年甘肃省老龄人口抚养比、人均消费、人均GDP的时间序列数据,通过协整分析、VAR模型及脉冲响应函数分析,来研究甘肃省在老龄化背景下人口年龄结构对消费的影响。结果表明,随着老龄化程度的加深,老龄人口抚养比对人均消费的影响先是边际趋势递减的正影响效应,三期之后老龄人口抚养比对人均消费持续呈现负的响应趋势,并逐步趋于收敛。由此认为甘肃省人均收入的增长及老龄产业的发展刺激了短期的消费增长。     

打赢脱贫攻坚战中减税政策效应研究——以云南省会泽县为例

2020年是决胜脱贫攻坚战的收官之年,也是减税降费政策施行的第三年,会泽县作为国家级贫困县,其脱贫之路受减税降费政策影响明显。在疫情防控常态化背景下,以会泽县为例,通过搜集会泽县脱贫前后的经济数据、经济结构以及人民生活情况等信息,可以建立会泽县人均可支配收入和税收收入总额的计量模型,而后将会泽县相关税收数据代入模型中,便可得出会泽县在疫情防控背景下,打赢脱贫攻坚战中减税降费政策的效用。研究为减税降费政策的施行提供建议与思考,同时为各地巩固脱贫攻坚战成果提供借鉴。     

日本最新税制改革及其影响

日本经济自20世纪90年代以来持续低迷,日本社会少子老龄化社会日趋严重。日本政府为了促进经济的增长,先后实施了数次以减税为主要基调的税制改革,但收效甚微。数次大规模的减税和经济的低迷使日本的税收收入逐年减少,财政状况日益紧张。日本政府意识到单纯的减税并不能从根本上解决日本少子老龄化背景下的经济增长问题,提高消费税从而实现财政重建和充实社保财源成为了日本政府最现实的选择。提高消费税短期内会对日本经济的增长产生负面影响,但长期来看有利于民众减少不安、增加投资和消费的预期从而促进经济的增长。     

结构性减税政策的国际比较与借鉴

各国的结构性减税政策目标都是指向刺激经济增长的,其政策的直接目标不外乎鼓励投资、促进消费和提高就业率等.但各国的做法又各有异同.我国的结构性减税政策与发达国家的结构性减税政策相比,虽然有一定的共同点,但是存在的不同之处也是显而易见的,他山之石可以攻玉,这些结构性减税政策的不同之处可以被看做是我国结构性减税政策发展的主要借鉴点.     

上半年消费形势及扩大消费需求的政策建议

据预测分析，2010年社会消费品零售总额增长18．1％左右，实际增速将达14．5％。在宏观刺激政策增量退出的背景下，在短期各项促进消费政策已经发生作用并在中期可能产生政策效应递减的情况下，下一步应重点着眼于促进中期消费需求的扩大，并为实现消费需求长期持续较快增长奠定良好基础。     

减税降费、民营企业异质性与创新发展

民营企业创新发展关系到我国现代化经济体系建设和市场经济的繁荣稳定,本文运用民营企业横截面数据,实证分析减税降费与民营企业创新发展之间的内在逻辑.研究视角定位于企业的异质性,从民营企业的营收规模、技术密集度、员工规模等不同角度,探讨减税降费政策实施后减降红利收益在异质性民营企业间的归属.研究发现:实质性减税降费政策对大型民营企业而言是多重利好,对中小型民营企业而言则存在显著差异;员工规模与减税降费红利成正相关,营收规模与减税降费红利的相关性因营收规模不同而有差别.本文基于研究结论提出了相应的对策建议.     

浅析“四万亿”投资对我国经济的影响

“四万亿”投资是我国在2008年金融危机后提出的促进经济增长的经济刺激政策,其对我国近年来经济高速稳定的增长起到了十分重要的促进作用。我们的分析认为,“四万亿”投资不仅仅在短期增加了政府支出,更同时促进了消费需求和固定投资的增加。“四万亿”投资在长期和短期都对我国经济发展产生了十分积极的促进作用     

减税降费对企业的影响及企业的应对策略研究

在我国多年的税收政策改革历程中,政府为提高国内需求,激发经济提升潜能,多次制定有关降低赋税的政策,但是这类政策所针对的目标多偏向于需求方。而针对供给方降税政策的制定是中国税收政策升级和转型的关键点。近几年,尽管国内减税措施的实施在经济增长过程中发挥不少正面作用,如很大程度的促进我国实体业发展,有效减缓经济下行压力等。但因为缺少正确的理论依据和经验,同时受各类主客观原因的影响,政策改革仍存在各种不足和困难。基于此背景,考虑到减税降费政策在实践中的应用现状,建议通过选择纳税人身份、完善税收法定和体系设计、充分利用税收优惠政策、提升财会人员素质加以应对。以此为后续的合理设计提供参考。     

减税降费对吉林省小微企业的影响及发展研究

在2019年的时候,国家出台了减税降费政策,同时也对增值税进行深入革新,实施了新个人所得税法,还将社会保险费率降低,特别是在普惠性减税降费政策方面,不但加大了简政、减税降费的力度,而且侧重点放在了小微企业发展方面。除此之外将实施的范围进行了扩大,这对于小微企业的影响是极其深远的,助推了各个地区小微企业的快速发展。投资于产品开发和服务质量改善的同时,国家通过发展小微企业,有效地激活了就业和税收来源,并增加了地方财政收入。减税降费对小微企业的影响体现在很多方面,有效实施全面的减税政策可以充分支持其成熟有效发展。本文重点分析减税降费对吉林省小微企业的影响及发展。首先对减税降费政策实施的背景进行了阐述,其次分析了减税降费对吉林省小微企业的影响,最后给予了吉林省小微企业减税降费发展策略,以期能够为吉林省小微企业的更好发展提供参考。     

政府收入“减法”换来经济发展新动能分析

为促进实体经济高质量发展，国家不断推出减税降费政策举措。本文就相关内容与要点进行分析，并阐述其对经济发展带来的促进作用，提出发挥减税降费政策优势促进经济发展的可行措施。力求通过促进政府转型、优化经济发展方式、深化财税体制改革等举措，减轻企业纳税负担，提高民众生活质量，依靠政府收入“减法”，为经济发展提供新的动能。     

税费政策与企业现金股利:影响机制与配置效率北大核心

深度推进减税降费改革,为微观企业发展和创新注入动能,是我国促进经济转型升级的重要举措。本文将各项税费政策视为一个有机整体,探究企业税费减免程度对其股利政策和资金配置效率的影响,以期为理解税费政策促进经济高质量发展的内在逻辑提供微观证据。研究发现,整体税费减免程度更高的企业,会显著降低其现金股利的派发水平。究其原因发现,高税费减免程度具有信号传递效应与缓解代理成本的效应,这与现金股利的积极效应有一定的替代性;同时,税费减免政策有助于提升企业资本利得,这对现金股利亦具有部分替代效应,因而税费减免程度高的企业倾向于降低现金股利派发。进一步探究企业税费减免节约的增量资金使用方向,发现税费减免程度高的企业倾向于增大经营性投资与创新性投资,而非金融资产投资,且企业的这种内部资金配置有助于提升其短期和长期的财务业绩,体现了更高的资金配置效率。本文在理论上丰富了宏观税费政策对微观企业股利决策影响的相关文献,在实践上则对政府部门优化税费政策和微观企业提升内部资金配置效率具有启示意义。     

从战略角度看特朗普减税

<正>在美国参众两院最终通过减税法案前后,国内学者和媒体就此展开了大规模讨论,所持观点各不相同,且负面看法居多。本质上看,与"能源主导权"战略一样,特朗普大规模减税政策也是其"美国优先"战略的重要组成部分,刺激消费、促进国内经济增长是其首要考量,对目前复苏乏力的全球经济无疑具有正面拉动效应。与里根当年大规模减税主要针对"日本可以说