非政府组织(NGO)参与公共危机治理的思考

非政府组织在公共危机管理中扮演着重要角色,它们有效的克服了危机管理领域"政府失灵"和"市场失灵"同时并存的问题.NGO与生俱来的主动性、积极性、灵活性和广泛性更是为提高公共危机管理能力注入了新的生机和活力.笔者将通过对NGO的相关分析,来阐述自己对于非政府组织参与危机治理的一些思考.     

NGO在中国

中国工商：中国历史上有NGO吗？罗红光：广义地讲，中国传统的宗族和农村的庙会组织等“民间组织”也属于非营利机构的一种。从传统宗族里的“族田”、庙会的福利和公益特征的意义上来看，它们的性质也可算是一种土生土长的NGO。但是，从NGO对社会“发展”的反思角度出发，中国的宗族机构或庙会组织并不具备NGO的素质。30年代，     

论市场失灵、政府失灵和志愿者组织失灵——基于灾难管理的视角

社会经济生活的复杂性决定了市场机制与政府职能的局限性,在导致“市场失灵”、“政府失灵”现象的同时也促进了志愿者组织的产生和发展。志愿者组织作为第三种社会力量在极大程度上弥补了“市场失灵”、“政府失灵”的不足,但同时也面临着“志愿者组织失灵”的困境。从“市场失灵”、“政府失灵”的现状出发,基于灾难管理的视角,分析志愿者组织的社会作用及其面临的困境。最后,针对“志愿者组织失灵”的困境提出了相应的解决措施和建议。     

我国NGO监管问题研究——以“格桑花”事件为例

随着我国经济体制和政治体制改革的不断深入,"小政府、大社会"模式的进一步建设,非政府组织(NGO)在国内社会扮演的角色越来越重要,逐渐成为了社会治理结构变革的一股新的中坚力量。本文结合青海格桑花教育救助会遭遇信任危机的事件,结合志愿失灵理论对我国NGO监管模式存在的问题以及成因进行分析,并提出具体优化建议。     

试论公共治理中的“政府失灵”及其规避

政府干预是解决市场缺陷的必要手段。然而，公共选择理论从政府的“经济人”假设出发，揭示了“政府失灵”，即政府由于自身的局限，在解决“市场失灵”过程中，还存在着治理中的政策失误与低效率问题。有鉴于此，解决“市场失灵”之时规避“政府失灵”，就成为优化公共治理的不可或缺的重要问题。     

抑制政府失灵：政府与市场和谐互动的基础

凯恩斯主义兴起之后,市场的缺陷以及失灵成为了政府对经济实施干预的理由,“看不见的手”开始向“看得见的手”进行过渡。在政府干预的影响下,西方国家从大萧条的萎靡中重新振作起来,但是20世纪70年代出现的“滞涨”又开始了对政府干预的批评与反驳,由此政府失灵理论诞生。追寻优良的方式对政府失灵进行抑制,在政府与市场之间寻找一个平衡点,是促进政府与市场发展与和谐共存的基础。     

公共财政：构建社会主义和谐社会的基石

财政是国家存在、国家实现其职能的物质基础，是缓解社会矛盾、维护国家机器运转、促进社会和谐和经济发展的“稳定器”。公共财政是同市场经济紧密联系的经济范畴，他的理论根基是市场经济运行中的市场失灵，资源配置无法实现“帕累托最优”，客观上要求政府在充分认识市场配置资源的基础作用，尊重市场经济运行规则的前提下，运用经济和行政手段克服市场失灵带来的种种弊端，为此，适应市场经济发展的需要，公共财政也就应时而生。     

基于外部性视角的非营利组织研究——以行业协会为例

对于非营利组织,从外部性视角来看,这一类组织是从制度上解决政府与市场双失灵的一个有效创新,它在政府与市场之间发挥了重要的中介组织功能。政府由于管制俘虏理论和信息不对称的存在会导致其无法有效的提供公共产品,而市场会由于公共产品以及不确定性等问题产生市场失灵,但非营利组织尤其行业协会在调节竞争、信息服务、交流发展、沟通政府等许多方面发挥了优势。在政府提供和市场提供具有外部性的产品中,应该把这种权利“下放”和“上放”给政府和市场的纽带——行业协会。     

新发展阶段:从小康社会走向共同富裕

消灭贫困,实现共同富裕,是世界性难题,也是中国共产党的初衷使命。十八大以来,党中央团结带领全国人民,依托中国特色反贫困理论,全面建成小康社会。中国历史上几千年来第一次摆脱了绝对贫困,创造了人类脱贫史上的奇迹。“十四五”时期,我们将在巩固全面建成小康社会成果的基础上,全面深入推进乡村振兴,在具有中国特色现代化发展道路上不断创造共同富裕的新成就。     

西部大开发中的反贫困问题

本文从“西部大开发不是扶贫”的观点切入，评价了这种观点的片面性，并且在宏观的背景下，分析了西部大开发与西部反贫困的关系。同时，提出西部问题的核心是改变现状、谋求发展，但这与西部反贫困并行不悖，西部大开发的进程，就是一个在发展中缓解贫困，在反贫困中推动发展的演变过程，提升到宏观战略意义的高度来说，西部大开发实际肩负着经济发展和脱贫致富的双重历史使命。     

公共财政理论与我国财政改革关系的探讨

一、西方公共财政理论的主要内容 当代西方公共财政理论认为．财政存在的必要性在于市场存在缺陷即“市场失灵”。社会经济的运行应当以市场调节为主．只有在市场难以调节的领域．才需政府对市场进行干预。“市场失灵”主要有以下几种表现：     

公共财政理论与我国财政改革关系的探讨

<正>一、西方公共财政理论的主要内容当代西方公共财政理论认为,财政存在的必要性在于市场存在缺陷即“市场失灵”。社会经济的运行应当以市场调节为主,只有在市场难以调节的领域,才需政府对市场进行干预。“市场失灵”主要有以下几种表现:     

基于生命周期的NGO领导能力培养模式研究

根据组织生命周期理论,NGO在中国发展还处在初级阶段,缺乏优秀的领导者群体,尤其是领导能力的不足,本文从组织生命周期角度探讨如何科学地选择NGO领导,并构建NGO领导能力系统化培养模型,以及"自我成长+孵化"的领导能力培养模式。     

"虚拟钱袋"的理财术

美国金融危机爆发后，一些金融服务企业和NGO组织都推出了一系列理财规划服务，教导美国人如何更好地管理个人财务。这类规划服务在当下有着巨大的市场需求，不过要想将其发展为公司的一项长期盈利项目，也不是一件容易的事。美国PNC银行在自己的网站上推出了名为“虚拟钱袋”的新业务，将目标客户锁定为“Y时代人类”。     

纾解农村贫困的内生金融机制研究

在内生金融发展理论演进的同时,部分发展中国家通过发展内生性金融来支持农村经济发展和反贫困。理论与实践表明,内生性金融非常有利于农村实现脱贫解困。这对于当前农村贫困问题依然突出的我国有着积极的启示意义:不仅要正确认识内生金融在反贫困中的作用,而且要加快完善我国反贫困的内生金融机制,增强贫困人口的自我发展能力,实现从根本上消除贫困。     

绿之恋环境系列之“绿色勋章奖”

2010年11月9日，“第一财经·‘绿之恋’环境系列之绿色勋章奖颁奖晚宴”在上海盛大举行，活动上揭晓了一批始终将绿色环保作为发展战略、核心竞争力并积极履行社会责任的企业和NGO组织，以表彰他们突出的成就，为业界树立绿色典范。     

县域金融中的“市场失灵”及矫正

“市场失灵”是不完全市场经济中出现的、市场这只“看不见的手”的失灵现象,在县域的金融运行中表现尤其明显,原因在于公共产品、外部性、垄断、信息不对称等方面因素。市场失灵造成金融对县域经济的支持作用下降,影响县域经济的发展和城乡经济的统筹。为此,应靠政府“看得见的手”加以调控,着力完善县域金融体系。     

廖晓义：我是“MNR”

联系廖晓义尤其艰难。第一次电话，声音时断时续：“我在山里，信号不好。”她充满歉意。第二次电话，她正在赴会的路上，急促的话音伴随车水马龙声和急促的脚步声。 从访问学者到环保人士，这位北京地球村环境文化中心主任用MNR——Media、NGO、Reserch来总结自己的成长经历：“我这些年的工作就是这三个方面。NGO的经验是我理论研究的源泉，和媒体合作、自己制作电视片又传播了我们的理念，它们三位一体，互相激活。”     

科学的宏观调控是市场经济健康运行的内在要求

一、宏观调控是克服“市场失灵”的前提条件 市场经济正式登上社会经济历史大舞台的时间并不长。如果以市场经济理论的集大成者和奠基人亚当·斯密的划时代经济学巨著《国富论》1776年问世为起始时间,那么市场经济产生和发展不过200多年的历史。早期的市场经济,在西方古典经济学家所提倡的“经济自由主义”思想指导下,是反对国家对经济实行     

对市场信息不对称“柠檬”现象的分析及治理

本文通过对市场失灵信息不对称的分析,尤其是“柠檬效应”现象,通过对其含义及两个典型事例“二手车市场”和“招聘人才市场”的理解、分析和认识,指出了市场失灵的这种现象出现的必然性,找到更为合理的办法使之失灵降低,从而寻找解决市场失灵的办法,进而能够更科学合理地让市场发挥配置资源效率提高及促进市场经济的健康有序发展的作用.