地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

浙江：深化行政审批制度改革出实招等

新年伊始,浙江省工商局制定出台七个方面政策举措,进一步深化行政审批制度改革：放宽住所和经营场所登记条件、筹建企业可领执照、并联审批多证联办、审批事项统一受理、出资到位网上审验、企业核名自助查询、注册资本分期缴纳。为了进一步减少审批事项,提升效能,浙江省工商局还宣布清理了8项企业登记的前置条件。     

2008年河北省改革工作重点

一、加快行政管理体制改革深化行政审批制度改革。进一步减少和规范行政审批,重点做好与国务院取消和调整的审批事项的衔接工作。对省政府公布保留的行政审批事项进一步明确实施主体,减少审批层级,提高审批效率。依法对行政审批项目实行动态管理,建立动态评估机制和新设审批项目的审查和论证 机制。     

关于行政审批制度改革的几点思考

随着我国行政审批制度改革的不断深化,实践中新的问题又不断涌现。本文在分析当前行政审批制度改革存在的若干问题基础之上,结合目前实际,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、提高行政人员素质、建立监督制约机制等五个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

地方新政

广东：全省推行商事登记制度改革 广东省政府最近印发《广东省商事登记制度改革方案》部署在全省推行商事登记制度改革。从改革审批流程、放宽登记条件、强化后续监管、健全信用约束机制等四个方面推行12项改革措施,具体是精简和规范商事登记审批事项、实施商事主体登记与经营项目审批相分离、推进商事登记及相关审批标准化建设、改革公司注册资本登记、改革经营范围登记、改革住所（经营场所、营业场所）登记、改革年检（验照）方式、科学划分和厘清部门监管职责、完善协同监管机制、强化司法救济和刑事惩治、建立完善商事主体信用信息公示系统、完善信用约束机制。争取2014年底前全省完成。     

2008年广东省经济体制改革重点

稳步推进政府机构改革,探索实行职能有机统一的大部门体制,科学配置政府部门的职能分工。完善政府运行机制,健全政府重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度,建立责任追究制度。开展新一轮行政审批制度改革工作,继续清理和减少行政审批,进一步规范审批行为,创新审批制度,完善行政审批电子监察系统。大力发展电子政务,推进中山市创新电子政务平台提高行政效率试点工作,探索网上办事、     

行政审批制度改革现状及问题分析

行政审批作为政府公共管理手段之一,必须通过不断地改进和完善才能够适应经济社会发展的需要。面对国内外日趋激烈的经济竞争态势,如何进行行政审批制度改革、提高政府行政效率,成为社会各界最为关注的问题。因此,政府需要进一步深化改革、促进依法行政、创新服务方式、加大审批监管、提升服务水平,建立起一套运行规范、便民高效的行政运行体制,践行"服务于行,责任于心"的服务理念。     

“先照后证”：为市场主体拆掉准入门槛

日前,国务院召开常务会议决定,清理和压缩工商登记现有前置审批事项,逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这是继今年3月注册资本登记制度改革全面实施以来,国家层面进一步简政放权、改革工商登记制度、推进工商注册便利化的一项重要举措,也是创新政府监管方式、构建公平竞争市场环境的具体行动。     

推进行政审批制度改革努力完善监督制约机制

本文对广西区计委推进行政审批制度改革、完善监督制约机制的工作实践进行了深入总结、介绍.     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

融入改革发展大局 在发展中实现新作为

一、把服务发展作为第一要务,营造宽松平等的准入环境 一是做好工商登记制度改革准备工作,推进工商注册制度便利化。认真按照总局的统一部署,遵循“便捷高效、规范统一、宽进严管”的原则,在注册资本、名称核准、年度报告、营业执照、信用监管、服务便利化等方面周密做好推进改革的各项准备工作。3月1日起,公司注册登记将由注册资本实缴登记制改为认缴登记制,并启用新版营业执照和相关登记表格。要抓紧研究制定后续配套管理措施,确保改革前后管理工作平稳过渡。     

谈企业“宽进”后如何“严管”

工商登记制度改革是对现行登记、审批、监管制度的重构，核心是宽进严管。严管要管什么？怎么管？这是摆在各级工商机关面前的重要课题。     

上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究

上海市的行政审批制度改革工作起步于2000年,至今已进行了7次行政审批改革,共取消和调整行政审批项目2964项。上海市始终坚持"重在制度创新,重在政府职能转变",聚焦"建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一"的目标要求,进一步推行行政审批标准化管理,简化审批程序、提高审批效率和透明度,推动经济社会又好又快发展。本文首先总结上海市行政审批制度改革的现状,其次分析上海市行政审批制度改革存在的问题,最后针对问题提出深化上海市行政审批制度改革的对策建议。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。我市行政审批制度改革根据国务院和省政府的安排部署,取得了一定成效。下一步我市要按照党中央国务院的统一部署,紧紧围绕政府职能转变这个中心,继续深化行政审批制度改革,理顺政府与市场的关系,进一步推进简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变。     

推进行政审批制度改革 努力完善监督制约机制

本文对广西区计委推进行政审批制度改革、完善监督制约机制的工作实践进行了深入总结、介绍。     

论外商投资企业设立制度的改革

统一外商投资立法，将外商投资企业设立制度由审批制度改为登记制度，统一设立标准，简化设立手续和和程序，改全程审批为竞争过程监管，有利于吸引外资和加强外资监管。     

文物拍卖许可证审批服务调整

11月9日,国家文物局印发《关于优化文物拍卖许可证审批服务工作的通知》,要求各地进一步优化文物拍卖许可证审批事项,做好文物拍卖经营主体准入服务,构建规范、便捷、高效、公开、联动的审批制度。     

建设项目并联审批机制的研究与思考

推进行政审批制度改革,对于完善社会主义市场经济体制、提高政府行政能力、维护人民群众切身利益等都具有重要意义。其目的是进一步减少审批环节,简化办事程序,加快城市基本建设项目审批进程,提高行政服务效率,进而改善城市投资环境,实现城市经济又快又好发展。本文的研究将通过对建设项目并联审批机制的分析和思考,提出五大举措,旨在进一步规范审批行为,提高审批效率,营造优质的政务服务环境。     

信息分散程度、审批制度改革与国有企业投资效率——基于市级行政审批中心成立的准自然实验

作为供给侧结构性改革的关键性举措,审批制度改革通过打破行政垄断、缩短投资审批流程,有助于提升微观企业经营灵活性。本文选取1999—2017年沪深两市A股国有上市公司为研究对象,在Hayek(1945)的当地信息优势理论框架下,将市级行政审批中心的成立作为准自然实验,考察审批制度改革如何影响国有企业投资效率及其作用机制。研究发现,审批制度改革能够显著促进国有企业投资效率提升,表现为企业新增投资与投资机会间的敏感性显著提升,且在投资机会信息分散程度更高的企业中更显著,上述研究结论经过内生性处理及稳健性测试后仍然成立。横截面检验显示:(1)与市场化程度低的地区相比,审批制度改革对市场化程度更高地区的国有企业投资效率的提升作用更显著;(2)与中央国有企业相比,地方国有企业受审批制度改革的影响相对更大。作用机制检验发现,审批制度改革显著抑制了国有企业交易费用。本文研究结论既有助于揭示当前简政放权产生的微观经济效应,也能够为进一步深化国有企业改革的实践提供证据支持。