政府在行政审批制度中的职能研究

随着近年来我国行政审批制度改革的不断推进,政府在行政审批制度中的职能发挥越来越受到广泛关注。社会主义市场经济的不断发展以及在市场经济过程市场的缺陷要求政府转变职能,发挥作用。在行政审批制度中,仍然存在着自由裁量权过滥、乱收费、轻监督等问题。因此,政府要积极转变职能,为了使行政审批制度能够更好地落实,实行严设权限、规范审批和强化监督等手段。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

创新行政审批流程 加快效能政府建设——太原市行政审批流程再造调研

深化行政审批制度改革,是切实转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。近年来,太原市推行了以"集中部门审批服务职能和集中办公,审批人员、审批事项进驻到位和授权到位"为核心的"两集中、两到位"行政审批流程再造,创新了体制机制,优化了政务环境,取得了很好的效果。针对目前存在的一些问题,调研组建议,今后一段时间里,太原市要继续全方位、多层次推进行政审批流程再造,进一步精简审批事项、扩大授权范围、推进电子政务、加强监督管理和提升服务质量,加快推进政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。     

转变职能 处理好政府与市场的关系

深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变，是党的十大提出的重要任务．是新一届政府开门第一件事.今年以来，按照国务院的部署．国家发展改革委把减少和下放行政审批事项作为职能转变的突破口，积极主动地深化行政审批制度改革，     

深化行政审批制度改革加快释放新的改革红利——2014年上半年我国行政审批制度改革跟踪及深化改革建议

行政审批制度改革是简政放权的重要抓手,是创新政府管理方式、推动政府职能转变以及发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。本届政府成立以来,一直大力推动行政审批制度改革,改革有了不少新举措,针对权力的约束也有了不少新措施。2014年上半年,在经济下行压力较大的形势下,行政审批制度改革成为促改革、调结构的重要窗口。党中央、国务院通过行政审批制度改革为市场松绑,转变政府职能,厘清政府和市场的关系,突出了激发了市场活力和发展内生动力这一主题,有效释放了改革红利。     

行政审批制度改革与规范政府行为

在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下，我国原有行政审批制度和方式的弊端日渐突出，妨碍了经济社会的全面发展，改革行政审批制度势在必行。2001年10月，中国国务院对全面推进行政审批制度改革作出部署，并成立了负责这项工作的领导小组及其办公室。本届政府成立后，继续加强组织领导，进一步推进这项改革，取得了重要的阶段性成果。     

行政审批制度改革现状及问题分析

行政审批作为政府公共管理手段之一,必须通过不断地改进和完善才能够适应经济社会发展的需要。面对国内外日趋激烈的经济竞争态势,如何进行行政审批制度改革、提高政府行政效率,成为社会各界最为关注的问题。因此,政府需要进一步深化改革、促进依法行政、创新服务方式、加大审批监管、提升服务水平,建立起一套运行规范、便民高效的行政运行体制,践行"服务于行,责任于心"的服务理念。     

网上审批浅析

为了提高行政审批效率,创新服务方式,大部分地方政府开展行政体制改革。使用并完善网上审批系统,借助信息技术,规范、行政审批和实现政务公开已成为共识。网上审批系统的建设已经成为当前电子政务系统建设的重要组成部分。笔者结合工作实践,就网上审批系统建设的重要意义、存在问题及解决措施等方面来谈谈如何有效地推进网上审批系统建设。     

我国行政审批改革存在的问题与解决路径探析——以行政审批改革的主要手段为视角

行政审批改革是行政管理体制改革的关键,关系到当前我国政府职能的转变。我国行政审批改革至今已有十余年,取得了一定的成效。但随着改革的不断推进,改革的难度也愈来愈大。针对这种情况,本文以行政审批改革的主要手段为视角,研究当前行政审批改革中存在的问题即政府的"越位"与"缺位";行政审批改革中权责不统一;利益格局的固化阻碍行政审批改革手段效果的发挥。进而从完善改革手段的视角,提出从提升改革透明度、健全监督管理、培育完善公民和社会组织的力量三种路径解决我国行政审批改革存在的问题。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。我市行政审批制度改革根据国务院和省政府的安排部署,取得了一定成效。下一步我市要按照党中央国务院的统一部署,紧紧围绕政府职能转变这个中心,继续深化行政审批制度改革,理顺政府与市场的关系,进一步推进简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变。     

上海市行政审批制度改革的现状、问题与对策研究

上海市的行政审批制度改革工作起步于2000年,至今已进行了7次行政审批改革,共取消和调整行政审批项目2964项。上海市始终坚持"重在制度创新,重在政府职能转变",聚焦"建成全国行政效率最高、行政透明度最高、行政收费最少的行政区之一"的目标要求,进一步推行行政审批标准化管理,简化审批程序、提高审批效率和透明度,推动经济社会又好又快发展。本文首先总结上海市行政审批制度改革的现状,其次分析上海市行政审批制度改革存在的问题,最后针对问题提出深化上海市行政审批制度改革的对策建议。     

改革和完善旅游价格行政审批制度的建议

价格行政审批制度价格改革的推进，进行了不断的改革和完善，并取得一些的成效。但由于诸多原因，目前仍然存在一些问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，建立科学、高效、民主、透明的新的价格行政审批制度势在必行。为此，我们结合四川旅游价格的实际，对进一步改革和完善旅游价格行政审批制度，提出意见和建议。     

美日行政审批制度改革的经验借鉴

至今,日本已经进行了9次审批制度改革,美国进行了5次,并通过改革有效地促进了政府职能转变和社会生产力发展,推动了国民经济的市场化和国际化进程。我国应借鉴美日行政审批制度改革的经验,根据国情选择行政审批制度;采用市场为导向的分权化策略;服务于社会公共利益;走法制化道路;积极培育民间组织。通过这些具体措施,完善我国政府行政审批制度。     

推进行政审批制度改革努力完善监督制约机制

本文对广西区计委推进行政审批制度改革、完善监督制约机制的工作实践进行了深入总结、介绍.     

浅析商事制度改革后如何加强零售许可的后续监管

商事制度改革,是以简政放权、职能转变为核心的行政审批制度改革的重要举措,通过市场准入审批部门的自我革命、主动放权,打破了市场主体准入的重重限制,为"简化审批流程,激发市场活力"提供了制度保障。但在放低门槛的"宽进"之后,如何辅之以有效监管手段,确保进得来、管得住,是各级烟草专卖管理部门当前必须重视和解决的课题。本文从促进观念更新、加快职能转变入手,探究零售许可后续监管实践中的不足和成因,进而提出"更新监管理念、创新监管模式、完善监管机制"的措施建议。     

基于服务型政府理念下的行政审批制度改革再研究

我党第十八次全国代表大会报告确立建立服务型政府的理念,这表明我国政府职能应逐渐由管制型政府向服务型政府进行转变。而随着发挥市场决定性作用的呼声越来越高以及群众路线实践活动的深入开展,当前政府审批制度面临着角色的重新定位和职能的调整,为此就必须进一步深化行政审批制度改革。本文将从行政审批制度与服务型政府相关理论入手,对当前地方政府行政审批制度改革中存在的主要问题以及制度改革进行相关研究。     

关于行政审批制度改革的几点思考

随着我国行政审批制度改革的不断深化,实践中新的问题又不断涌现。本文在分析当前行政审批制度改革存在的若干问题基础之上,结合目前实际,从健全审批程序、设立审批标准、完善行政服务中心、提高行政人员素质、建立监督制约机制等五个方面对行政审批制度如何进一步深化改革进行了探讨。     

推进行政审批制度改革 努力完善监督制约机制

本文对广西区计委推进行政审批制度改革、完善监督制约机制的工作实践进行了深入总结、介绍。     

价格行政审批制度改革的目标与原则

价格行政审批制度是政府从事价格审批活动的准则 ,是政府管理价格的一种手段和方式。现行价格行政审批制度曾在政府价格管理中发挥过重要作用 ,但随着社会主义市场经济体制的逐步建立、价格改革的不断深化 ,其诸多弊端日益显现 ,改革已被提上议事日程。一、现行价格行政审批制度存在的弊端我国现行价格行政审批制度是在计划经济体制下形成的 ,虽然随着价格改革的不断深化 ,价格行政审批范围有所缩小 ,但其根本问题并没有得到彻底解决 ,其弊端日益明显 ,突出地表现为 :——价格行政审批项目过多、范围过广。现行价格行政审批制度带有浓厚的计…