自由贸易港区的立法模式:台湾地区的实践及其对海南自贸港的借鉴意义

为规划自由贸易港区,台湾地区构建了以《自由贸易港区设置管理条例》为核心的分立式立法模式,具体内容表现为以行政法规范为主、经济法规范为辅的特征。在行政法规范方面,首先规制自由贸易港区的设置要件;其次是对企业的监管采取许可方式规制企业准入,区内允许自主经营,但固定资产与经营业务的变动仍需核准;至于货物的监管,除非关涉公共安全,否则货物入区不受限制;货物在区内的活动仍须备案,出区时则根据货物去向实行不同的监管模式。在经济法规范方面则规制税收与金融两个领域。基于台湾地区自由贸易港区与海南自由贸易港在本质上并无差异,上述立法模式值得借鉴。事实上,已列入全国人大立法计划的《海南自由贸易港法》就采用了分立式立法模式。在分立式立法模式下,亦可移植以自由贸易港的设置、对企业的监管及对货物的监管等行政管理为主,以税收与金融等经济管控为辅的相关规制。     

高质量建设中国特色自由贸易港的思考

近年来,我国自贸试验区建设取得了很大进展,进而中央提出要支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,其关键在于建立自由贸易港政策和制度体系。通过对中国香港、新加坡等国际自由贸易港的模式、制度安排及其内在逻辑进行深入研究,在此基础上就海南高质量建设中国特色自由贸易港提出了相关政策建议。     

中国建立自由贸易港的实践探索

随着对外开放的深入推进,中国正在探索、实施具有中国特色自由贸易港的建设。中共十九大报告提出了“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”,为各地区建设自由贸易港提供了指引。在阐述自由贸易港范畴与特征及功能类型的基础上,探究了中国建立自由贸易港实践中面临的主要问题,进而提出了完善法律制度,明确自由贸易港法律定位;加大统筹推进,实现各地区互联互动;全方位发展,加强进口、转口贸易制度创新;加强服务贸易、数字贸易制度创新,推动自由贸易港国际化发展;建立公平贸易环境,提升中国在国际经贸领域的话语权等对策建议。     

海南自由贸易港建设背景下税收人才培养模式研究

本文主要通过实地考察以及对比分析等方法对海南省自由贸易港建设背景下税收人才培养模式进行探讨,通过系列的调查研究,针对目前海南省三所高校税收人才培养模式中存在的问题,结合自由贸易港建设背景,提出该背景下适宜的税收人才培养对策及建议。     

中国特色自由贸易港政策制度体系创新的基点与内涵探讨

国家确立了构建自由贸易港政策制度体系的战略任务,但目前各界对自由港、自由贸易港内涵的认识仁者见仁、智者见智,对自由贸易试验区与自由贸易港关系的理解也多种多样。本文通过梳理自由港的本源“基因”和历史“进货”路径,从自由港与各类特殊经济功能区发展的关系角度,阐述自由贸易港政策和制度体系创新的一些基本点,提出了推进中国特色自由贸易港事业的“三合一”基本框架,即“汲取传统自由港的理念精华、服务国家重大战略实践需求、着眼未来创新构架政策制度”。     

海南自由贸易港建设的模式选择与政策创新

在中国社会经济进入新时代的背景下,海南省被赋予改革开放的新使命,建设海南自由贸易港成为我国参与国际贸易、提高国际地位的重要组成部分。海南自由贸易港自2018年以来,稳步推进,成效显著。但与发展较为成功的香港、新加坡、阿联酋迪拜港相比,海南自贸港仍有许多不足,因此应借鉴这些成功港口的经验,结合海南省的自身优势,探索具有中国特色的自由贸易港建设模式,在产业结构、管理体制、自贸区功能等方面开拓创新。     

基于儋州市建设海南西部区域中心城市的路径研究

随着"一带一路"、海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港等国家重大战略的深入推进,海南省儋州市牢牢把握发展契机,不断完善区域开放合作体系,在海南省区域发展格局中的战略地位进一步提升。文章分析儋州市建设海南西部区域中心城市发展基础,发现存在区域经济首位度不高、城市功能配套有待完善等问题,提出未来要打造中心城市现代产业体系、提升基础设施支撑能力、完善城市综合服务功能、构筑开放型经济新格局和夯实制度创新保障等建议。     

中国特色自由贸易港功能定位分析

<正>探索建设中国特色自由贸易港是党中央着眼于国际国内发展大局,深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的重大决策,是我国扩大对外开放、积极推动经济全球化的重大举措。探索建设中国特色自由贸易港应培育独特的功能,为形成全面开放新格局和全面建成社会主义现代化强国提供有力支撑。     

海南自由贸易港海关通关监管模式研究

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上重要讲话和中央12号文件1精神,对海南建设中国特色自由贸易港作出了重要部署,也为海关支持海南建设中国特色自由贸易港提出了新的任务要求。本文针对这一背景,结合海关贯彻落实党的十九届四中全会精神部署要求,聚焦跨境贸易更加便利、风险防控更加精准、区域经济更加活跃的自贸港建设目标,研究提出"一线放开、二线高效管住"海关通关监管模式,并就如何强化保障、防控风险提出相应建议,积极助推海南建设中国特色自由贸易港。     

海南自由贸易港知识产权法治保障体系构建：国际经验借鉴与路径探索

在海南自由贸易港实施高水平对外开放中，构建知识产权法治保障体系不仅是加强知识产权保护的基本要求和有效途径，更是海南建设世界一流自由贸易港的重要制度保障。目前，海南自由贸易港知识产权法治保障体系建设面临涉外案件数量增加、制度创新遭遇“上位法”体制障碍、行政管理体制过于分散化、与国际高标准经贸规则存在明显差距等一系列问题和挑战。为此，海南需要积极借鉴中国香港、新加坡、迪拜等国际著名自由贸易港知识产权法律保护的有益实践经验，对接RCEP、CPTPP、DEPA等新一代国际经贸协定中的高标准知识产权保护规则，通过改革知识产权司法制度、完善知识产权保护立法、构建综合性行政执法体制、建设多元化纠纷解决机制等方式，加快建立起与高水平对外开放相适应的知识产权法治保障体系，为知识产权创新发展奠定法治基础，助力知识产权保护的中国式现代化。     

WTO视角下中国(上海)自由贸易试验区知识产权保护问题探析

中国(上海)自由贸易试验区(简称"上海自贸区")不是世界贸易组织体制下的国际自由贸易区,而是根据《中国加入世界贸易组织议定书》所建立的国内特殊经济区。知识产权保护是世界贸易组织密切关注的重要议题,上海自贸区知识产权保护也是不可回避的焦点问题。"一线监管放开"的上海自贸区不是知识产权侵权的避风港,上海自贸区应当加强知识产权保护政策体系建设,严格知识产权海关执法;利用"先行先试"的优惠政策,在知识产权管理和执法体制方面为促进和完善国家知识产权政策体系提供示范效应,并为知识产权规则的国际协调提供实证支持。     

中国自由贸易试验区的改革深化与自由贸易港的建立

中共十九大为中国自由贸易试验区下一步的发展指明了方向。中国自由贸易试验区在经济市场化方面取得重大进展,颁布了一系列法律规范,旨在营造国际化、法制化和市场化的营商环境,但在开放方面还不够深入和系统化,因此十九大为自由贸易试验区的进一步发展提出了更高目标,指明了新的方向。我们建议把每个自由贸易区分为海关监管的自由贸易区和非海关监管的改革试验区。自由贸易区把成熟的经验推广到改革试验区,改革试验区再把经验推向全国。所有的自由贸易试验区采用不同模式,包括货物贸易和服务贸易自由贸易区、直接投资与金融自由贸易区和金融中心自由贸易区等。     

中国自贸区建设现状及其对策研究

近年来,中国加快了自贸区建设的推进速度,截至2019年底,已签订了17个自贸协定。相对而言,中国签订的自贸协定规则覆盖面还比较小、规则标准还比较低。与此同时,以CPTPP、USMCA协定为代表的高标准自贸协定,形成了数字贸易规则、知识产权规则、国有企业规则等多个非传统领域规则。我国应坚持长期宏观战略利益高于短期经济利益、先广覆盖后高标准价值导向和大型新兴经济体与发达经济体自贸谈判并重的原则,从组织上建立直属于最高决策机构的高标准自贸区战略机构、加强对非传统领域议题的整理与研究、建立针对新规则的损益衡量指标体系、健全高标准自贸区谈判的产业受损补偿机制,加快推进我国高标准自贸区建设。     

中印构建自由贸易区的经济效应分析

中印构建自由贸易区会产生贸易集聚效应、规模经济效应、资源优化配置效应、相互直接投资效应和区域经济发展效应等正经济效应;同时也存在一些负经济效应,如,中国将面临一定的税收损失、印度产品会对中国市场造成一定的冲击以及印度在吸引外商直接投资上会与中国展开竞争等。但总体上中印构建自由贸易区对两国来讲是利大于弊的。     

Reform and opening up in the new era: China trade policy review

This paper reviews the major changes in China's trade policies in the last few years. During this period, the adjustment of trade policies has developed in the following ways: first, the establishment of free trade zones, which emphasises the importance of advanced systems rather than preferential policies; second, putting forward the “Belt & Road” Initiative, which indicates China's new stage of development from “bringing in” to “going out”; third, holding import expos, which marks an era when China's foreign trade development has shifted from focusing on exports only to focusing on both exports and imports; fourth, reducing entry barriers of foreign capital, which demonstrates that the policy framework for FDI has gradually changed from a positive list to a negative list; fifth, promoting trade negotiations, which reflects that China has actively participated in bilateral, regional and multilateral trade talks; and finally, building up new experimental fields of reform and opening up, which shows evidence that a new generation of special economic zones is emerging.     

中国保税港区发展战略研究

保税港区是我国目前开放程度最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区,是我国改革开放与区域发展的重要突破。本文运用SWOT分析方法对中国保税港区的优势、劣势、机遇、挑战进行全面分析,构建中国保税港区的SWOT组合矩阵,研究设计了中国保税港区的国际航运中心、自由贸易港等未来发展战略思路。     

服务业扩大开放与贸易强国建设——第六届贸易强国高峰论坛综述

“十四五”规划建议提出要加快构建国内国际双循环相互促进的新发展格局,是要利用国内国外两个市场、两种资源,完善包括调控机制、法律法规等内外贸易一体化的诸多方面。要真正实现内外贸易一体化,关键在于处理好标准问题。我国要以产业转型升级为支撑,进一步强化出口的竞争新优势;以促进形成强大的国内市场为根本,进一步扩大进口,促进进口结构优化;以“一带一路”高质量发展为重点,为贸易提质增效创造新的空间,进一步加快贸易强国建设步伐。我国服务业扩大开放进程中各地方的自贸区建设各具特色,从宏观层面来看,自贸区建设的地区定位各不相同;从中观层面来看,目前的重点主要是推动自贸区成为高端产业和新业态的聚集地,同时对区域整体产业链、供应链的稳定、完善以及产业结构升级形成重要支撑;从微观层面来看,自贸区建设形成了多样化的创新举措,已出现260多个创新案例,且得到很好的推广和复制,北京也正在高水平建设国家服务业扩大开放综合示范区和自贸试验区。“双循环”新发展格局下,我国的城镇化、老龄化、信息化、服务化、国际化成为消费增长的新动力,第一动力是加快收入分配改革,增加居民收入,促进居民消费。     

推进我国现代服务业集聚功能园区发展的财税政策选择

我国现代服务业存在发展规模小,发展水平落后,结构不合理,支撑体系不完整等问题。从财税政策的角度看,选取功能园区试点,加大对服务业集聚功能园区财政投入;加大市场基础设施建设投入,明确支持重点,调整财政投入结构;用服务业引导资金弥补服务业领域的"市场失灵",建立多元化投资的风险投资机制;完善税收优惠政策,选准税收优惠政策支持的切入点;推动服务业增值税转型改革,促进我国服务业风险投资的发展;完善促进产、学、研联合和科研机构转制企业专项税收优惠政策,改进企业所得税相关的折旧政策和费用列支政策,并实行投资抵免制度等扶持现代服务业集聚功能园区的发展。