行政收费概念的重新确定——行政法学角度的思考

确定一个较为严格和准确的概念,是研究行政收费问题的前提和基础。现有的行政收费概念虽在一定范围、一定程度上揭示了行政收费的内涵,界定了其外延,但仍不全面、清晰、准确。本文以行政法学的基本理论为指导,结合对现有规范性文件中相关概念的反思,采用概括加列举的方式得出新的行政收费概念。     

我国基本实现公共行政管理制度化规范化和程序化

在9月25日于贵阳召开的中国法学会行政法学研究会2008年年会上,中国法学会行政法学研究会名誉会长罗豪才说,通过30多年的建设,我国行政法治取得了巨大成就,基本上建立起一套用以规范、监督行政权与维护、拓展公民权利的依法行政体制和机制。基本上实现了公共     

《WTO下的中国行政法制变革》

WTO协议主要是规制成员方政府行为的多边贸易体制，属广义国际条约范畴。按照各成员方实施条约的理论与实践，WTO协议被视为非自执行条约，大多数国家都是通过转化或者采用为国内法来实施WTO协议的。如何实施WTO协议，是法学各科其中主要是国际法学和行政法学的共同研究课题：国际法学旨在阐释WTO协议本身的原则、制度和规则，而在此基础上国内法的相应改变及诸多相关问题就主要是行政法学的任务。     

我国环境行政主体研究

环境行政主体是环境行政法学体系中的一个基本概念。作为环境行政法律关系主体之一的环境行政主体,它的研究是环境行政法学的基本问题。我国现行环境行政法存在环境执法、环境司法、环境诉讼等问题,要完善环境行政主体设置原则,将国家及一些公务组织纳入环境行政主体范围,以从根本上解决我国环境行政主体的问题。     

试论出入境检验检疫行政处理程序制度的构建

从行政法学的角度,提出和定义了出入境检验检疫行政处理的概念,并对如何创制出入境检验检疫行政处理程序和安排相关制度问题进行探讨.同时,参照"权利效率并重模式"的行政程序目标模式和"分散规定式"行政程序立法体例模式,提出了搭建出入境检验检疫行政处理程序载体的规范性文件基本框架的主要内容.     

内部行政行为司法审查之探讨

将内部行政行为纳入司法审查的范围在行政法学界的呼声已经愈来愈烈。无论是欧美国家还是我国台湾地区都将内部行政行为纳入司法审查的范围。在依法治国的开展,未来行政立法的进步和学理完善的推动下,将内部行政行为纳入司法审查是未来的趋势。本文重点讨论了,内部行政行为的司法审查的必要性;司法审查的主体;审查中的操作问题等,并对未来行政立法的完善提出了自己的意见。     

我国现阶段行政复议过程研究：以卫生领域为例

国家行政机关以国家强制力为后盾，依据相关法律对社会事务进行管理，才保持了我们现代社会的生活秩序。进入20世纪以来，国家对社会生活的干预不断深入，随着行政权的不断膨胀以及社会公共事务的复杂性，导致行政纠纷案件不断涌现，尤其￡卫生领域。行政争议不可能自生自灭、化解于无形。然而，由于社会事务的日益复杂多变，传统的法院诉讼途径已不能满足解决现代行政救济的需要。经验证明，只要行政机关的裁决不排除司法的审查，既能够保障裁决的效率又能保障裁决的公正性。行政复议就是这样一种裁决行政争议的活动，在行政法学上一般称这种由行政机关作为行政法律关系的第三方运用国家行政职权，依据法律、法规或规范性文件解决行政争议的活动为行政司法。我国的行政复议制度是行政救济的重要制度。本文正是着眼于发生在卫生领域的行政复议案例，探究我国行政复议制度的运行过程和机制。     

浅谈服务型政府与行政相对人的关系

随着中国改革开放的深入,行政法学理论研究的深化,对政府的地位和职能的要求也发生了巨大的变化。本文在前人探讨成果的基础上,从行政主体和行政相对人的相互关系的角度,思考如何建立服务型政府。     

对比人民法院与行政机关分别作为行政强制执行主体的优缺点

行政强制执行制度是世界各国行政法学研究的重要课题，其中以行政强制执行主体的研究为焦点之一。首先对国外行政强制执行主体的规定作一阐述，然后对比了在我国当前国情下人民法院和行政机关分别作为行政强制执行主体存在的优缺点，最后提出了适合我国实际的行政强制执行主体模式，即应建立起以行政机关自行强制执行为主，以申请人民法院强制执行为辅的强制执行模式。     

论行政公产致害赔偿责任

进入现代社会以来，随着社会政治、经济的发展，行政由过去仅是消极维持秩序的权力行政而变为积极的服务（或称之为给付）行政。行政公产作为行政的物的手段在社会生活中发挥着越来越重要的作用。西方一些国家，尤其是法国，对行政公产制定了完备的法律制度，而我国学界对此问题很少提及。在出现了不少公产致害的赔偿案件后，法院在审理此类案件过程中，对其属于民事赔偿还是行政赔偿一直也难以断定。因此行政公产致害赔偿责任的研究是一个在理论上和实践上都具有重大意义的课题，试图通过对该问题进行初步探讨，以期引起法学界对该问题的重视，进一步推动对行政相对人权益保障理论的研究，从实际上促使行政主体依法行政；同时有利于完善和规范国家赔偿制度，进一步完善我国的行政法学体系。     

行政不作为中的法律义务

行政不作为的研究在行政法学界是一个经久弥新的题目,在司法实践中,也有巨大的作用。但是对行政不作为中法律义务的系统论述较少。本文力图阐释法律义务在行政不作为认定和司法实务中的价值,希望能够引起广大行政法学者和司法工作者的对这一法律内容的关注。     

论海关行政事实行为

在我国，行政事实行为概念最早见于我国的第一本行政法统编教材《行政法概要》，该书作者虽对行政事实行为概念做出了界定，但我国行政法学界对于行政事实行为理论研究并没有深入下去，对于部门行政事实行为的研究更是少之又少。在此背景下，该文试图从行政事实行为理论渊源，行政事实行为与海关行政事实行为概念之界定，研究海关行政事实行为的意义，完善海关行政事实行为的建议四个方面进行系统论述，从而为完善我国的部门行政事实行为尽自己的一份绵薄之力。     

服务型政府建设的行政法治回应与契合

"服务型政府"概念在学术研究上众说纷纭,在实务层面得到逐步确立,然而目前行政法学研究与行政法治实践对此却回应不足文章认为作为一种指导理念,"服务型政府"与"法治政府"互相契合"服务型政府"只能在指导理念层面发挥作用,其最终的实现.则必须依托于法治政府的建设就行政法律制度设计而言,总的思路是厘定政府的法定"服务"义务,具体操作应从行政主体、行政行为、行政程序三个方面率先进行规范.     

烟草专卖行政处罚类型辨析

本文运用宪法学、行政法学的基本理论和相关法律规定,阐述了辨别某一行政管理措施是否属于行政处罚的三个标准,并对烟草专卖相关法律中规定的行政处罚及容易与行政处罚相混淆的行政管理措施进行了详细的辨析,对执法实践具有很好的现实指导意义。     

浅析行政法中的人

人类呈现的形象的变化是法律史上的"划时代"的变化。对于一个法律时代的风格而言,重要的莫过于对人的看法,它决定着法律的方向。行政法上的人,作为行政法律关系中的主体范畴,理应是行政法学的基本范畴之一,但是我们以行政主体中心论的传统研究方法,与现代我们所努力构建的和谐社会极不和谐。扭转这种对行政法上的人的研究与行政法上人的地位极不相称的局面,重新唤醒行政法上人的复归,成为行政法学未来研究的主要任务和发展方向。     

论行政公产致害赔偿责任

进入现代社会以来,随着社会政治、经济的发展,行政由过去仅是消极维持秩序的权力行政而变为积极的服务(或称之为给付)行政。行政公产作为行政的物的手段在社会生活中发挥着越来越重要的作用。西方一些国家,尤其是法国,对行政公产制定了完备的法律制度,而我国学界对此问题很少提及。在出现了不少公产致害的赔偿案件后,法院在审理此类案件过程中,对其属于民事赔偿还是行政赔偿一直也难以断定。因此行政公产致害赔偿责任的研究是一个在理论上和实践上都具有重大意义的课题,试图通过对该问题进行初步探讨,以期引起法学界对该问题的重视,进一步推动对行政相对人权益保障理论的研究,从实际上促使行政主体依法行政;同时有利于完善和规范国家赔偿制度,进一步完善我国的行政法学体系。     

如何发挥行政指导在工商行政管理中的作用

随着现代行政观念的引入,行政指导越来越多地运用于国家的经济与行政管理过程中,成为当代经济与行政管理科学特别是行政法学的重要范畴。工商行政管理机关作为国务院主管市场监督和行政执法的职能部门,承担监督和管理社会主义统一大市场的重任。随着市场经济的不断深入,工商行政管理部门面临的各种新情况、新问题和新矛盾层出不穷,无论是人大立法还是行政立法都难以完全适应履行工商行政管理职能的客观要求,行政指导因其内容广泛、方式灵活、手段柔和、富有时效的特点日益渗透到工商行政管理的各个领域。虽然如此,行政指导作为行政方式,更多…     

落实依法治国方略 推进法治政府建设——访中国政法大学副校长马怀德教授

马怀德:著名行政法学家,中国政法大学副校长、教授、博士生导师,校学术委员会委员,副主席,中国法学会常务理事、中国行政法学研究会会长。多次应邀到总局行政学院为法制专家型人才培训班授课。推进依法治国,建设社会主义法治国家是党的十五大以来确立的基本治国方略。十多年来,     

加强对行政事业单位国有资产管理的思考

一直以来，我国十分重视国有资产管理，主要侧重于对国有企业的资产管理．对行政事业单位则相对较弱。为此，本文阐述了我国行政事业单位国有资产管理的基本情况及模式，进而分析了国有资产管理存在的问题．最后从不同层面提出了探索性的建议。     

试论如何加强行政事业单位国有资产管理

随着我国国民经济和社会的不断发展，公共财政体制改革的不断深入，行政事业单位国有资产管理改革工作被提到了主要议程，因此，加强行政事业单位国有资产管理就显得尤为重要。本文首先分析了行政事业单位国有资产管理中存在的问题。同时，从加强相关法制建设，规范行政事业单位国有资产管理；行政事业单位应当建立和健全国有资产日常登记和使用、保管制度；着力于创新国资监管体制；加强队伍建设，不断提高管理水平；不断完善创新资产管理方式，提高行政事业单位资产监管水平；国有资产的场所，都应该显眼的位置悬挂着国有资产管理卡片等方面对如何加强行政事业单位国有资产管理提出了自己的看法和建议。具有一定的参考价值。