自贸试验区财经制度创新做法及未来发展思路探讨——自贸试验区财经制度创新发展研讨会主要观点综述

随着我国新一批自贸试验区的设立,自贸试验区建设已经进入了新的发展时期,制度建设和未来发展得到了社会各界的强烈关注。为了及时总结推广自贸试验区财经制度创新发展的成果,分析尚未解决的困难和问题,研究提出未来的发展思路,中国自贸试验区财经制度创新发展研讨会对以上问题进行了探讨,提出:新时期,不能完全照搬西方做法,不能以政策叠加代替制度创新;利用港区优势,发展离岸经济和在岸经济,打造新兴产业高地;搭建人才平台,服务特殊经济功能区;金融创新服务自贸试验区实体经济等观点和建议。     

海南自贸港外商投资保护制度的新发展及完善建议

近年来，国际投资规则发展呈现出外商投资保护力度不断加强、外商投资环境持续优化的趋势与特征，我国始终坚持推动外商投资保护制度改革向纵深发展的战略，出台了《外商投资法》及其实施条例。海南自贸港深化改革、创新外商投资保护制度并取得了显著实效，在《外商投资法》及其实施条例的基础上，海南自贸港在国有化与征收、合法收入保护、依法履行合同以及不履行应赔偿原则、投诉机制建设、外商投资合同生效无需行政审批这五个方面都实现了机制创新。但在政府依照承诺履行协议和外商投资企业的评论机制建设这两个方面仍存局限性，亟待进一步完善，以提升海南自贸港引入外商投资的制度竞争力，并为中国外商投资制度改革提供先行先试的海南智慧与经验。     

讲好中国海南自贸港发展新故事

海南自贸港的建设与发展是中国对外开放决心的体现,同时也是将海南推向世界的重要渠道。在海南自贸港发展过程中,纸媒要做好宣传报道,将海南自贸港发展中的故事讲给大众与世界听,让世界看到美丽中国,提升国际美誉度。海南自由贸易港相关宣传,体现了中国国际传播能力,作为主流媒体,《海南日报》应在世界范围内展示好中国形象,进一步提高国际影响力。     

自贸试验区制度创新:成效、路径与发展思路

设立自贸试验区是党的十八大以来进一步深化改革、构建开放型经济新体制的重要探索。2013年上海自贸试验区率先挂牌成立,经过十年的探索实践,全国共分六批建立了21个自贸试验区,形成了“陆海内外联动、东西双向互济”的全方位对外开放新格局。自贸试验区建设始终坚持以制度创新为核心,深化集成性系统性改革,推进与国际通行规则相衔接的制度体系建设,已然成为我国制度型开放的开路先锋。在自贸试验区成立十周年之际,文章总结回顾其制度创新的成效与实现路径,系统梳理当前面临的问题与挑战,从而站在新的起点上,为实施自贸试验区提升战略提供政策建议。     

中国特色自贸港对标CPTPP经贸规则的制度内涵、挑战及法律应对

在推进制度型开放的战略进程中，自贸港对标CPTPP经贸规则是中国融入国际高标准自贸区网络、扩大面向全球自贸网络体系的新趋势。当前，对标CPTPP重点领域经贸规则是自贸港封关运作前压力测试的重点任务。通过对CPTPP总体规则与海南自贸港的政策和制度体系进行全面对比分析、总结异同及聚焦自贸港对标CPTPP规则的难点堵点，形成以下结论：（1）海南自贸港与CPTPP在规则文本结构、议题覆盖领域、规则调整范畴上有高度相似之处，但在制度主导模式、规则标准特征、核心内容上有明显差异；（2）海南自贸港在运用自贸港立法权促进对标CPTPP经贸规则过程中的难点堵点不仅体现在以贸易投资为重点的传统经贸议题上，而且在规则标准、知识产权、数字经贸、劳工保障标准等制度型开放新兴议题上也存在一定的制度困境；（3）为了应对海南自贸港对标CPTPP经贸规则的制度挑战，应结合中国现行法律制度与CPTPP的主要差距，在法治层面进行理性应对，以主动对接RCEP经贸规则为契机，发挥自贸港法规立法权开放性属性，以法律移植和适应性调整相结合方式实现CPTPP规则的本土化转变，稳步推进自贸港封关运作。     

全球价值链数字化背景下海南自贸港数字产业发展路径研究

数字技术对全球价值链的分解、融合和创新使得全球价值链的研发设计、生产组装、流通与消费环节发生了前所未有的重大变革。在此背景下,海南自贸港的政策优势,使得海南数字产业具有极其明显的比较优势。然而调研结果显示,海南自贸港数据开发与创新动力不足仍制约底层技术发展,产业基础薄弱仍制约形成完整的产业链与技术链,同时竞争力不足与监管缺失也阻碍了产业数字化发展。因此,深入挖掘数据,为底层技术研发注入创新力量;完善数字基础设施,保障中高端制造业运转效率,以及增强数字产业竞争力,完善数字监管体系是海南自贸港数字产业发展的推进路径。     

辽宁省推进国资国企改革的路径及建议——基于自贸试验区视角

辽宁自贸试验区不仅是东北地区对外开放的新引擎,更是国资国企改革的"试验田"。辽宁省应依托自贸试验区平台创新体制机制,通过继续深化混合所有制改革、持续推进供给侧结构性改革、先行探索国资监管体制改革等一系列途径,推动老工业基地更高水平的振兴。     

中国自贸试验区促进投资的成效、问题与建议

推动投资自由便利是中国自贸试验区建设的核心任务之一，中国自贸试验区在投资领域的一系列改革探索对加快培育完整内需体系、推动形成强大国内市场、加快构建新发展格局等均具有重要意义。自贸试验区建设以来，在投资领域相继开展的大量改革探索和有益尝试取得了显著成效，但也存在诸多问题和亟待破解的难题。未来，应贯彻党的二十大报告对实施自贸试验区提升战略的总体要求，充分发挥自贸试验区制度创新优势，在投资领域进一步加大改革探索力度，为促进投资做出更大的“自贸贡献”。     

江苏自贸试验区创新发展SWOT分析与对策研究

本文对江苏自贸试验区的基本概况进行介绍后,通过SWOT分析江苏自贸试验区创新发展的既存优势、发展短板及潜在的发展机遇和威胁挑战进行详细分析,进而提出具体的发展对策与建议。江苏自贸试验区在下一步的发展中,要充分发挥自身优越的地理区位优势,利用丰富的对外开放经验、实行差异化发展和特色化发展、加大人才引进和社会培训力度,以及金融制度创新等,积极探索江苏自贸试验区的创新发展之路。     

自贸试验区改革发展比较及对陕西的启示

本文对第三批自贸试验区改革发展进行了比较,发现陕西省自贸区的制度创新认识有待提高、政府职能尚未形成建设合力、改革创新力度不够、国际行业规则研究较少、“双区叠加”和联动效应不突出、人才吸引与服务环境亟待改善等问题。认为应加快推进自贸试验区制度保障建设、政府职能转变领域的制度创新、系统集成改革创新、高水平投资贸易自由化、金融领域制度创新、产业差异化发展等方面。     

“四个全面”战略布局视角下海南自贸港营商环境分析

海南自贸港建设是中共中央亲自部署的重大战略,一流营商环境是自贸港健康发展的重要保障。打造对标国际的营商环境事关国家的前途,不仅要引起经济界的思考,更要成为政界的课题。以政治视角,从“四个全面”战略布局出发分析海南自贸港营商环境,发现目前其发展整体态势良好,环境优化工作有着强有力的政治保障,但也有不到位之处需进一步改进。     

突破创新，加快推进自贸试验区、自由贸易港建设

2019年,商务部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移贯彻落实党中央关于建设自由贸易试验区和自由贸易港重大决策部署,会同有关地方和部门高质量建设自贸试验区,加快推进海南自由贸易港建设。商务部专门成立自贸区港建设协调司,承担协调推进自由贸易试验区、自由贸易港建设有关工作,推动各项工作取得积极成效。     

自贸港时代党媒如何做好国际传播

近年来，党和国家高度重视国际传播能力建设，媒体对外传播的责任与使命是“联结中外、沟通世界”。在国家高质量、高标准建设海南自由贸易港这一大背景下，海南党媒如何深刻把握国际传播规律，切实提升海南的国际传播能力，讲好海南故事，是值得深思的问题。文章以自贸港时代为背景，探寻海南党媒如何做好国际传播。     

上海自贸试验区制度推广的“梯度对接”战略探讨

在开展上海自贸试验区改革的过程中,存在最为显著的一个重点,同时也是一个难点就是需要做到先行先试,在上述工作完成之后,实现全国的、可复制的、可推广的相关制度样本的构成。本次研究在分析相关文献的基础上,总结基于经济园区的"梯度对接"战略,对其进行针对分析,对上海自贸试验区制度推广的"梯度对接"战略提出几点建设性意见。进而促使上海自贸试验区制度创新复制得到最大限度的推广。在实际工作中,需从根本上掌握界定梯度对接战略的相关基本内涵,之后对其进行相应的论证,改革开放的过程中,需要将全国所涉及的各种类型的经济园区作为空间的载体,同时还需要将其作为制度试验创新的相关重要平台。在实际工作中,需要以各种类型的经济园区为基础的载体实现自贸区改革的对接,这是历史经验跟现实基础密切结合的基础表现,具有非常显著的可行性以及科学性。所以,可以在实际工作中,促使自贸区改革得到进一步的强化,同时增快其制度推广的速度以及提升推广的效率,同时进一步转型以及升级经济园区自身。     

利用自贸试验区联动促进京津冀协同发展

2020年9月24日,北京服务贸易自贸试验区正式揭牌。自此,京津冀三地都有了自贸试验区,且三地自贸试验区均有促进京津冀协同发展的战略任务。京津冀协同发展战略从提出至今已实施六年,在获得许多成就的同时也面临着一些困境,如区域内部发展不平衡,产业结构差异、未形成有效的互动和合作,创新驱动辐射带动不足等。基于此,应紧抓北京自贸试验区成立的契机,利用自贸试验区联动促进京津冀协同发展。由此提出从顶层设计入手实现政策谋划一体化、共建信息化平台实现区域联动发展、探索产业合作模式推动京津冀三地产业链协同、北京引领津冀走向数字产业化发展以及对接"一带一路"战略打造京津冀统一开放市场等对策建议。     

自贸试验区法院适用CISG 的分歧及对策

从实证研究角度看,四大自贸试验区法院在适用CISG问题上分歧较大,各种类型的适用情形都存在,不仅导致法律适用的不统一,而且不利于构建国际化的营商环境。适用CISG的分歧原因在于对CISG适用规则的认识不足、国内法律供给不足以及对CISG的熟悉程度不足。为增强自贸试验区法院在准确适用国际条约方面起到的表率作用,建议最高人民法院通过司法解释或指导性案例的方式,要求或引导自贸试验区法院准确、统一适用CISG。此外,加大培养精通国际经贸规则的高层次法律人才是增加CISG适用的基础性条件。     

“双碳”目标下海南自贸港建设机制及发展路径分析

在 2020 年 9 月的联合国大会上,习近平总书记首次提出了我国“碳达峰”“碳中和”目标,绿色低碳的经济发展方式成为当前的热点话题。 作为我国“十四五”的重点工作之一,各部委和地方已经对未来的碳达峰、碳中和工作制订目标与具体规划。 海南是国家著名的低碳试点省、国家生态文明试验区,“十三五”以来,海南在减少碳排放上做出了很多努力,今年作为“十四五”的开局之年,是实现碳达峰关键期、推动碳中和起步期。 为了更好地探究碳中和碳达峰政策背景下海南自贸港建设机制,文章从双碳政策为海南带来的机遇和海南发展绿色金融等方面进行分析,为海南自贸港的发展路径提出建议。     

新时代海南自贸省宣传策略探析

在新时代发展背景下,宣传报道工作面临巨大挑战。新闻记者要提升自身工作素养,注重业务能力与综合素质的提升。本文主要对如何做好海南自贸省宣传展开讨论,提出记者必须从舆论方向引导、报道视角选择、信息传播方式创新等方面入手,全面扩大宣传影响力,建立良好的海南自贸省形象。     

构建北京自贸试验区国际商事仲裁机制疏纡

北京自贸试验区的发展需要建立良好的营商环境和深度开放的市场,而商事纠纷数量也会随之快速增长。作为使用率最高的商事争端解决方式,仲裁的重要性不言而喻,仲裁的服务质量将影响北京自贸试验区营商环境的国际化和法治化程度。作为国际服务贸易的组成部分,仲裁行业的发展状况还会直接反映自贸试验区市场的开放度。因此,构建北京自贸试验区商事仲裁机制,应对《仲裁法》滞后性引发的临时仲裁效力、仲裁裁决籍属等实践问题,是北京自贸试验区进一步开放发展的必经之路。     

论自贸试验区建设在我国区域发展战略中的探索与趋势

自贸区战略是我国以对外开放的态势主动赢取经济发展,主动与国际竞争的重要决策。自由贸易试验区建设既是加快中央政府提出的自贸区战略建设的战略前期实施,又为后续推进积累经验,探索道路。目前共有11个自由贸易试验区已经或将要挂牌,深挖改革潜力、创造开放红利是自贸试验区建设的共同点,它们的最大特点就是各自的定位都与国家区域发展战略相呼应。边境省份入选自贸试验区名单只是时间早晚问题,内陆自贸试验区的数量还有继续上升的可能。投资贸易便利化改革与创新、政府改革与监管体制机制改革与创新、区域合作模式创新是未来自贸实验区建设的主要方向。