美韩日财政支农政策体系建设的做法与启示

政策是农业健康发展的前提,财政支农政策体系作为政府支农政策体系的重要组成部分,肩负着保证农业和农村经济持续、稳定、协调发展的重要历史使命.因此,新形势下借鉴国外财政支农政策的成功做法,对完善中国的财政支农工作提供经验启示,制定支持和保护农业的政策体系显得尤为迫切和重要.     

湖南省财政支农与农民收入增长关系实证研究

首先对湖南省财政支农和农民增收的现状进行了描述,随后对1985-2009年间湖南省财政支农与农民收入之间的关系进行了实证分析,得出结论:湖南省财政支农与农民收入之间存在长期稳定的协整关系。湖南省财政支农支出每增加1%,湖南省农民收入将增加0.0248%。与全国或其他地区相比,湖南省财政支农对农民增收的效用还未得到充分发挥。因此,必须加大财政支农力度,确保财政支农支出稳步增长、完善财政支农政策体系,优化财政支农结构等。     

财政支农存在的问题及建议

农业是国民经济的基础,是经济发展和社会稳定的基础。多年来,我国财政支农资金投入增加,管理加强,为促进农业和农村经济发挥了积极的作用。但是,现行财政支农政策还存在诸多问题,既有财政支农制度、体制、机制上的问题,又有支农资金管理、使用上的问题。因此,当前完善我国财政支农政策,建立财政支农资金的稳定增长机制和长效机制,实乃当务之急。     

财政支出与农业产业结构调整

优化农业产业结构是我国经济结构调整和增长方式转变的迫切要求,当前我们要准确把握农业发展新趋势,进一步推进农业产业结构优化升级。财政支出对农业产业结构的调整和优化作用十分重要,针对中国现行财政支农工作中存在的主要问题,对财政支农工作提出了逐步加大国。家财政支农力度、优化财政支农结构、调整财政支农方式等对策建议。     

有关于财政支农资金整合问题研究

改革开放以来我国为支持现代农业生产发展．一贯重视财政支农的资金管理工作．整合政府财政支农资金是各级政府和财政部门管理工作的重点。但财政支持“三农”政策存在着运行成本高、信息不对称、管理层次多和财政支农效率低下等问题。严重影响政府财政支农的资金使用效益和政策发挥效应。本文首先说明财政支农资金整合的现实意义,并以福建省财政支农资金整合情况为例,对财政支农资金整合工作的现状进行分析,归纳出财政支农资金整合的基本原则。依此提出当前我国财政支农资金整合的政策建议。     

财政农业支出对农民收入的效应分析

提高农民收入是解决我国三农问题的重要手段,而农民收入能否提高与财政的支农政策密切相关。主要从财政农业支出的规模及其结构对农民收入的效应角度,找出了财政支农政策的问题,进而建议政府加大财政农业支出规模,形成稳定的增长机制,并且不断调整和优化财政支农资金结构。     

政府对提高地方财政支农资金效率的重要作用——以广西壮族自治区为例

“三农”是政府经济工作中的重中之重,而地方财政支农又是减轻农民负担,促进农村经济社会的发展的一项重要措施。随着经济总量的不断增长,近年来政府对财政支农力度不断加大,对全国或者区域农业经济增长都起到了巨大的推动作用,同时也存在财政支农资金的整体效率不高等诸多问题。要解决这一问题,自治区政府应在提高财政支农资金效率方面发挥主导作用,加大财政支农资金投入力度,合理调整财政支农资金结构,完善财政支农资金管理体制,使支农资金能够更充分的流入支农领域。提高财政支农资金的总体效益。     

我国财政支持农业发展的实证分析

农业不仅关系到国家粮食安全,而且影响到工业化城市化进程,各国政府均非常重视财政对农业发展的支持。在全面建成小康社会的新形势新要求下,研究我国财政支持农业发展具有重要的现实意义。本文在分析我国财政支持农业发展的现状基础上,实证分析了我国财政支农的效率,结果表明财政支农总支出与农业总产值之间存在长期稳定正向关系,认为我国应进一步增强农业的财政投入,优化财政支农结构。     

财政支农支出绩效评价体系研究

按照农业支出的长期战略目标将财政支农支出划分为三部分,从经济性、效率性、有效性三方面构建财政支农支出评价指标体系,对照相应的指标评价标准,采用经改良的功效系数法计算各项具体指标的得分。在此基础上,运用层次分析法计算各层次指标的权重,从而得出财政支农支出项目的综合得分,体现了财政支农支出绩效评价的经济、效率与效果原则。具体评价过程中,除了对财政支农支出项目的最终执行效果进行综合评定外,还可运用相同的方法,对长期战略目标即各项一级指标设置标准档值,计算其得分并进行绩效评价。通过分析与比较各项战略目标的完成情况,可以明确财政支农工作的不足之处,并在今后的支农计划中加以改进,从而更好地实现财政支农工作的预期目标。     

县级财政支农资金整合实现路径研究——基于浙江省的调研

针对政府支农投入资金来源渠道多、投向相近、目标相似、资金使用效益欠佳等现实问题。笔者结合浙江省财政支农资金整合的调研,通过建立财政支农资金整合效果测定指标,对富阳市进行了实证分析,并结合研究对象的工作实践,有针对性地提出了与县级财政支农资金整合工作相配套的机制创新和制度安排。     

增加农业收入 优化支出结构

现阶段,财政支农工作面临国家宏观调控政策将持续一段时间、地方政府财力增长不断趋缓等不利因素,需要通过制度创新、机制创新来进一步规范财政支农政策、优化财政支农支出结构,充分引导、整合社会资源,努力增加农业投入,确保农业的可持续发展。     

WTO框架下我国财政支农政策的发展和选择

农业的基础地位和弱质特征,决定了财政支农的必要性。自我国加入WTO后,农产品贸易持续逆差,国家粮食安全问题突出,我国财政支农工作面临新的挑战。我国财政支农工作还存在着资金投入比例小、结构不合理、方式不灵活、管理体制不完善,中央和地方财权事权划分不清,农村税费改革不深入等问题。最后,针对相关问题提出了改进建议,以推动我国财政支农政策的发展。     

我国财政支农政策的问题分析

财政支农政策是政府促进农业发展、提高农民收入的有效手段之一。现阶段我国的财政支农资金在管理和使用方面存在着投入总量不足,投入结构不合理,财政支农方式效率差,缺乏灵活性,中央和地方财政界定不清,＂越位＂与＂缺位＂并存,财政支农资金的使用和管理缺乏有效的监督,资金使用效率差等问题,要发挥财政支农政策的作用,应加大国家财政支农力度,确保财政支农资金稳定增长;调整财政支农方式,灵活运用多种财政支农政策工具;优化财政支农结构,提高财政支农资源配置效率;明确各级政府的财权与事权,防止投资的缺位与越位;深化农村税费改革,促进农村经济发展;完善财政支农管理体制。     

加强县乡财政支农工作的几点建议

近年,中央出台了一系列惠农政策,切实加大了对"三农"工作的投入.财政部门要尽快适应新农村建设要求,建立起与新农村建设并轨、与发展水平相适应的新型财政支农管理体系;要对财政支农工作进行重新定位,有效调整支农资金投向.同时,应加速解决社会需要,解决地方财政不堪重负以及支农资金使用分散、管理混乱、整体效益难以提高等问题,以促进农业的良性、持续发展.     

空间异质性、收入门槛与财政支农减贫效应

本文构建空间面板模型检验1993－2013年我国财政支农减贫效应,并应用门槛面板模型考察财政支农减贫效应的门槛特征。研究表明,我国财政支农减贫效应显著,财政支农与贫困发生率在空间上呈非均衡分布,财政支农减贫效应具有明显的空间异质性;门槛检验结果显示,财政支农的减贫弹性随着农民人均收入的提高,出现先增加后减小的变化规律。本文研究结论对调整和完善财政支农政策启示明显：在鼓励和督促地方政府加大财政支农力度的同时,中央政府应充分考虑财政支农减贫的空间异质性和门槛特征,在配置财政支农资金时适当向辐射力强的省份以及农民人均收入水平低的省份倾斜,确保财政支农资金的减贫效应得以最大程度地发挥。     

地方政府财政支农行为的机制创新研究

财政支农问题是解决"三农"问题的关键,从制度安排的角度寻求提高地方政府财政支农效益的有效路径,对于解决"三农"问题,建设社会主义新农村,促进社会经济的持续稳定发展,不仅具有重要的理论价值,而且具有重要的现实意义.本文首先阐述了财政支农政策含义及主要内容,然后分别从没有形成稳定增长机制、没有固定资金、没有合理的支农政策及中央和地方存在博弈四个方面进行了分析,最后从五方面提出了应对机制.     

河北省财政支农资金运行存在的问题及对策研究

财政支农资金运行绩效评价是社会主义市场经济条件下调整和优化财政支农支出结构的客观需要,是提高财政支农政策决策水平的重要保证。本文从分析当前河北省财政支农资金运行绩效评价存在的问题入手,对构建河北省财政支农资金运行绩效评价体系提出了建议,以期为河北省财政支农绩效评价提供一定的指导依据。     

江西省财政支农政策与农业增长的总量和结构分析

文章采用1980—2008年江西省的相关数据,运用Granger因果检验法对该省财政支农总量与农业增长的关系进行验证,并运用线性回归方法对其财政支农结构进行分析,认为财政支农支出总量不足很大程度上限制着该省农业的快速发展;财政支农支出结构不合理制约了财政支农资金的使用效率。因此,必须从加大支农资金总量投入和改善支出结构出发进一步改革和完善财政支农政策。     

我国地方财政支农支出区域差异分析

从财政支农规模、支农力度、支农结构与支农效率等方面,对分税制改革后我国地方财政支农支出的区域差异进行了分析。分析表明,地方财政支农支出规模区域差异明显,中部地区无论绝对规模与相对规模均小于西部尤其是东部地区;东中西部地区财政支农资金结构均不尽合理,资金使用效率普遍不高。     

财政支农专项资金绩效管理的难点及建议

近年来,国家不断加大对财政支农专项资金的投入,旨在提高农村经济的发展和"三农"建设,推动社会主义新农村建设。随着中央和地方各级财政支农专项资金投入的不断增加,给财政支农专项资金的管理和使用带来一系列问题。提高财政支农专项资金的使用效率,提高专项资金管理的科学性,最大限度的发挥有效资金效益的最大化成为财政支农专项资金管理的重点和难点。因此本文分析财政支农专项资金在管理和使用过程中存在难点和问题,并提出具体的对策建议,以改进财政支农专项资金的绩效管理,促进财政支农资金的使用效益的提升。