促进西南地区发展的财政转移支付制度研究

西南地区地处我国西南边陲,少数民族众多,资源类型复杂多样,地区差异明显,经济发展较为落后,公共服务供给成本太高,地方政府难以提供与全国其他地区大致均等的公共服务水平。此时,作为支持经济欠发达地区经济发展的重要政策工具——财政转移支付制度,就对西南地区的发展起到举足轻重的作用。它不仅对于推进西南地区公共服务均等化,改善地区公共基础设施建设具有重要的意义,而且有利于进一步抑制贫富差距,有利于强化中央宏观调控能力,有利于促进地方经济良性循环健康发展。诚然,现行转移支付政策仍有许多不足和缺陷,如今地方税负加重、财政风险开始凸显、制度不够规范以及缺乏法律支撑等问题仍然突出。本文正是基于以上现实背景和现存问题,对如何优化西南地区财政转移支付制度进行了探讨和思考。     

浅论纵向转移支付的弊端及横向转移支付的优势

改革开放来，我国的经济得到了快速的发展，发生了翻天覆地的变化。但在发展的同时，收入差距越来越大，地区差距越来越大，城乡二元结构现象的加剧……国家为了防止只看效率不顾及公平的现象，中央实施转移支付制度的财政政策。现阶段国家主要实施的是纵向转移支付，但效果不是很明显。本文通过分析纵向转移支付制度的弊端之后，着重从当前的形势下来分析横向转移支付制度的优点以及资金来源。     

区域优惠政策与区域经济发展:一个研究综述———转移支付的相关研究

转移支付作为区域优惠政策之一,其实施对地区经济发展具有重要的作用。 文章通过对国内外相关转移支付的文献梳理,发现转移支付的实施主要通过影响地方财政努力,进而影响当地经济的发展。 且大多数学者研究发现,转移支付的实施并没有促进当地经济增长,甚至扩大了该地区与其他地区之间的差距,仅有少数学者发现转移支付的实施具有效果。     

民族地区转移支付制度的分析与完善

民族地区转移支付制度是均衡地区财力,提升民族地区公共服务水平的重要手段,对于当地的经济、社会发展起到了积极作用,但时至今日仍然存在较多缺陷.为此,应该在界定中央与民族地区政府间事权的基础上,调整转移支付方式,增加直接覆盖的纵向资金传递路线,规范省以下转移支付制度,加强法制化建设,进一步完善民族地区的转移支付制度.     

完善我国财政转移支付制度研究

转移支付是分税制财政体制的重要组成部分。无论是从分税制理论角度看,还是从我国区域经济非均衡发展实践角度看,均迫切需要建立相应的转移支付制度,以达到各级财政事权与财权匹配统一、促进各地区经济的协调发展、提供均等化的公共服务能力的总体目标。规范的分税制,必须要有与之相配套的财政转移支付制度,否则很难发挥财政调节的作用。建立规范的转移支付制度是一项政策性和技术性很强的系统工程,不仅制度设计本身难度大,在实施过程中还会涉及中央与地方、地方各级政府之间各方利益的重要调整。本研究就目前我国财政发展状况进行分析,就改善我国转移支付的原则、体制设计以及实施等方面的对策问题展开研究。     

改革转移支付制度:基于公共服务均等化的分析

我国分税制改革以来,转移支付制度发挥了其应有的作用,但转移支付制度需要进一步改革。基于公共服务均等化要求,应强化我国转移支付地区间横向均衡功能,同时转移支付支付制度改革应作为规范政府间财政关系改革整体中的一个部分协调进行;应依据性质对转移支付归类,一类为用于解决纵向和横向不均衡问题的均衡性转移支付,另一类为解决外溢性等问题的专项转移支付。     

对我国财政转移支付制度的探讨

财政转移支付是平衡政府间财政分配关系的基本手段,用以实现地区间社会公共服务水平的均等化。本文通过分析我国转移支付的现状,以及国外的财政转移支付制度,在此基础上针对我国转移支付制度不完善的地方作出合理建议。     

构建和谐社会的转移支付制度——日本转移支付制度对我国的借鉴

构建和谐社会是适应我国改革发展进入关键时期的客观要求,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。作为市场经济条件下协调区域经济发展、缩小地区差距的主要手段,财政转移支付制度发挥着重要作用。我国正处在市场化改革的转轨时期,现行的财政转移支付制度具有明显的过渡性和非规范性。国家财政应按照构建和谐社会的要求,改革我国转移支付制度,优化财政资源配置。日本是一个中央财政集中度较高的国家,其转移支付制度有着鲜明的特点。为此,我们可以借鉴日本转移支付制度的经验,规范我国的转移支付制度,灵活地、有针对性地选择转移支付方式,大力发展公共事业,完善转移支付制度中的机构设置,加强监督管理,推进省以下财政转移支付制度建设。     

和谐社会视角下转移支付调整

中共十六大提出了本世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标,"社会更加和谐"是其中一个重要内容。统筹区域发展、缩小地区发展差距、确保各地区享受到基本的公共服务,财政政策,特别是转移支付制度是一个非常重要的政策工具。然而,我国现行的转移支付制度在缩小地区差距方面作用不明显,甚至起到"逆向调节"的作用。因而,完善和规范转移支付制度,加大对中西部落后地区的转移支付力度,可以使各地政府的公共服务趋于均等化,实现社会公平。建立规范的转移支付制度,缩小地区差距,是构建和谐社会的重要方面。     

浅议规范我国的财政转移支付制度

要建立规范的财政转移支付制度,才能使政府的宏观调控职能够正常运作,才能实现地区间财政能力、公共服务水平均等化。然而目前我国政府间财政转移支付制度却存在很多问题,结合我们国家的实际,借鉴德国转移支付有益经验,给出一些规范我国财政转移支付制度的建议。     

浅议转移支付资金的审计

转移支付是中央政府促进地区间基本公共服务能力均等化的重要制度安排,建立规范化、法制化的转移支付制度,对于促进地区间基本公共服务均等化,构建社会主义和谐社会有十分重要的意义.     

对完善广西地方财政转移支付制度的思考

财政转移支付制度是分级财政管理体制的重要组成部分,它是以各级政府之间存在的财政能力差异为基础,以实现各地公共服务水平均等化为主旨而实施的一种财政资金转移或财政平衡制度,作为支持欠发达地区发展的重要手段,财政转移支什制度对广西具有重要的意义.     

完善我国财政转移支付制度的设想——以实现公共服务均等化为目标

由于各地经济发展的差异和财政收支的不均衡,我国地区之间的公共服务水平存在巨大的差异。财政转移支付是平衡地区差距、推动公共服务均等化的重要一环,党的十七大将完善财政转移支付制度作为深化体制改革的重要内容。实现公共服务均等化,完善我国财政转移支付制度将成为财政改革的重点之一。     

我国财政转移支付制度存在的问题与对策研究

财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,在处理政府间财政关系、均衡地区公共服务水平等方面,发挥了重大作用。随着时间的推移,我国各个地区的人口不断增长,财政转移支付制度的问题也越来越明显,固有的工作制度,已经无法满足当下的需求。今后必须采取针对性的策略,改变以往的问题和不良工作方式,建立全新的财政转移支付制度,实现经济的平稳增长和地区的和谐发展。     

我国财政转移支付制度存在的问题与对策研究

财政转移支付制度是我国财政体制的重要组成部分,在处理政府间财政关系、均衡地区公共服务水平等方面,发挥了重大作用。随着时间的推移,我国各个地区的人口不断增长,财政转移支付制度的问题也越来越明显,固有的工作制度,已经无法满足当下的需求。今后必须采取针对性的策略,改变以往的问题和不良工作方式,建立全新的财政转移支付制度,实现经济的平稳增长和地区的和谐发展。     

略论我国财政转移支付制度

1994年,中国实施了分税制财政管理制度改革,建立了比较规范的转移支付制度。经过长期实践表明,现行的财政转移支付制度较好地实现中央的计划目标,一定程度上调节现行政府关系,促进经济社会稳健发展。但总的来说,目前我国的财政转移支付制度也存在很多不规范的地方,因此完善我国财政转移支付制度具有深远而又现实的意义。     

德国的财政转移支付制度及对我国的启示

结合国内实际情况，研究和借鉴德国转移支付制度的有益经验，选择适当的转移支付方式，对规范和完善我国的财政转移支付制度、缩小地区间的财务差距具有重要的现实意义。     

新农村建设中的财政困境和出路

目前,财政分权技术性安排呈现事权与财权的不对称弊端,政府间财政转移支付制度缺少透明度和公平性,财政只侧重对收入的划分,对支出责任的划分不明确,导致财政收入层层上解和责任的层层下放,造成了利益上收、矛盾下放,转移支付地区间差别拉大,公共资金使用低效率。应明确政府的事权和责任,改进收支分配方案,改进预算管理与转移支付制度,实施公平财政目标,探索新农村建设和农村社会转型相适应的新的财政机制,实施与财政分权相对应的改革措施。     

促进武陵地区经济协调发展的财税政策建议

武陵地区是一个以武陵山脉为主线的的湘、鄂、渝、黔接壤地区构成的地域范围,是一个典型的少数民族地区。基于区域经济协调发展的基本思路,文章提出了规范转移支付制度、改革税制、调整税收优惠、增加固定资产投资及公共产品和服务投入等一系列财税政策建议,以调节区域之间的资源配置,为促进武陵地区经济协调发展提供参考。     

重建我国政府间转移支付制度的构想

本文主要研究如何改进我国政府间转移支付制度，以提高其均等化效果。首先对现行政府间转移支付制度的运行结果进行了定量分析；分析结果表明，现行体制的均等化效果太弱，不足以阻止地区差距不断扩大的趋势。进而，探讨了现行制度存在这种缺陷的原因；最后，比照德国政府间转移支付制度，提出了一套建立一个纵向和横向转移支付相结合的、均等化效果更好的政府间转移支付制度的具体方案。