在简政放权同时提高市场监管效能——市场监管这一年

在贯彻落实党中央、国务院决策部署，深化政府机构改革和职能转变的新形势下，工商行政管理工作面临新的发展机遇和挑战，“宽进严管”的要求对工商部门的市场监管工作提出了更大的挑战。一年来，工商部门在提高监管水平、探索更好地规范市场方式方法上作出了一系列努力。     

WTO挑战政府及其决策者

世界贸易组织WTO是世界经济全球化客观过程的产物。其拥有136个成员，贸易量占世界贸易95%能上，是世界上最大、最有影响的多边经济贸易组织，其宗旨在于通过制定国际多边贸易规则，规范国际多边贸易行为，组织多边贸易谈判，解决成员之间的贸易争端，推动国际贸易和国际投资发展的自由化，在全球范围内实行资源的有效配置。中国经过15年的“独特谈判”，终于于2001年11月10日加入WTO。从此可以享受WTO成员的权利，同时也必须履行相应的义务。虽然我国经济运行机制经过20多年的改革开放，市场化程度大为提高，政府经济管理职能也有较大转变，企业作为竞争主体的活力不断增强，但对照WTO规则，政府管理经济的职能和方式还存在很多不适应的地方，主要表现如下。     

论经济市场化过程中政府经济职能的转变

有关政府经济职能如何界定的问题,西方经济学界出现了一些新的观点,新自由主义流派与新的干预主义各持己见,我们可以吸收一些有用的东西。我国加入WTO,经济市场化加快,政府经济职能转换面临来自内外的压力。针对我国实际,政府经济职能转换比较困难并且先行的是“退”。退是为了更好地进。我们要处理好“退”的范围、“退”的速度与时机,并且将“退”与“进”有机地结合起来,使政府经济职能的定位更趋合理化。     

商务部:小权利博弈大市场

在WTO的中国版图下，从表面上看我们所面临的挑战是国外的商品和服务在国内市场的有力竞争，是跨国公司与中国企业间的直接较量。但从更深层次上看，是我国政府在经贸管理体制下职能上同外国政府行政效率的竞争。     

世界贸易组织授权条款研究

授权条款是GATT和WTO为发展中国家提供“差别和更优惠待遇”最重要的法律文件之一，是WTO基本原则最惠国待遇原则的例外。授权条款在WTO体制中的独特法律地位涉及授权条款争议采用特殊的举证规则，授权条款是由被申诉方承担举证责任，研究授权条款对我国主张差别和更优惠待遇，以及在未来的WTO争端中更好地维护我国的权益意义重大。     

谈"301条款"与WTO争端解决机制的兼容性

美国贸易法“301条款”长期以来既是美国开拓海外市场和保护自身经济利益的最有力工具，又是美国应对国外贸易壁垒的重要国内法依据之一。虽然世界贸易组织早已确立了较为完善的争端解决机制，但美国始终不放弃“301条款”，继续使用该法律对其他国家的贸易措施进行调查、谈判。本文认为，“301条款”的单边主义与WTO确定的多边贸易体制是完全相悖的；但“301条款”与WTO争端解决机制又存在着某种暗合，能够适应这种环境并配合该机制而运作。     

“非市场经济地位”与美国对华反倾销

在对华反倾销中，美国的“非市场经济”条款一直是困扰我国出口企业的最大难题之一。本文在分析“非市场经济”地位的性质、“非市场经济”地位对我国遭遇反倾销的影响等问题的基础上，提出了我国政府和企业应对“非市场经济”条款的建议。     

美国“特别301条款”与我国知识产权的国际保护

中国知识产权的国际保护必须置于TRIPs协议的背景下，认真遵守并履行WTO成员国的义务，才能在日益激烈的国际经济竞争中争取主动并切实维护我国的经济利益。TRIPs协议与美国“特别301条款”的密切关联，使得美国”特别301条款”在知识产权的国际保护问题上有着至关重要的意义。     

美国对华反倾销中的"非市场经济"问题

在对华反倾销中，美国的“非市场经济”条款一直是困扰我国出口企业的最大难题之一。本文在分析“非市场经济”条款的由来、美国对华“市场经济”地位的认定及实施中存在的问题基础上，提出了我国政府和企业应对“非市场经济”条款的建议。     

入世后的行政诉讼与WTO规则的适用

<正> 由于WTO规则的“国际行政法”的属性,因此,谈WTO规则的在人民法院的法律适用问题,应主要考虑是在人民法院行政审判中的适用问题。虽然WTO相关规则也规定了追究刑事责任的条款,如TRIPS协定第61条规定了“刑事程序”,但相信没有人会认为成员国的法院会直接适用此条款来追究侵权人的刑罚。同样,由于WTO的“国际行政法”的属性,因此通常而言,两个平等的民事主体之间的民商事纠纷根本谈不上是否适用WTO规则问题。因为民事权益的取得或灭失,从本质上来说,是国内法的规定问题。“WTO是国际公法,所调整的是政府