基层预算绩效管理改革的实践探索——以ZY市为例

近几年，受国际经济形势等因素以及政策性减税及增值税留抵退税政策实施等国内因素影响，我国经济社会风险点增多。2023年经济运行总体有望回升，加上去年集中实施留抵退税后基数偏低，财政收入将恢复性增长，但经济恢复的基础尚不牢固，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力依然较大，并且财政重点支出刚性增长，基本民生支出需要继续加强保障，财政收支形式依然严峻。为了缓解基层财政压力，贯彻落实中央、山东省全面实施预算绩效管理的重大决策部署，通过开展绩效管理改革意义重大、效果深远。本文以ZY市财政局为例，对基层财政中预算绩效管理改革推进经验进行介绍，并对当前普遍存在的问题和下步改革的路径进行探索，以求基层预算绩效管理创新实践促进财政资金管理安全有效，助力经济社会高质量发展。     

基层财政全面实施预算绩效管理的思考

自我国实施全面预算绩效管理制度至今，各行各业的企事业单位都已开展财务预算编制工作，并积极与绩效结合，实施有效管理。截止2022年底，市县等基层单位也要建立全面的预算绩效管理提示，真正实现“花钱必问效，无效必问责”。全面预算绩效管理制度的核心是财政资源的配置，其中以公共资源为主，能够改善政府服务质量，是基层财政管理水平、效率提高的有效保障。本文通过介绍预算绩效管理制度，阐述其重要性和必要性，并对当前面临的困难作出分析，提出相关优化对策，为市县级基层单位全面实现财政预算绩效管理提出参考，助力基层财务管理水平不断提高。     

县级财政预算绩效管理亟待加强

<正>推进县级财政预算绩效管理工作旨在提升基层政府的工作效率和透明度。为此，县级财政与预算部门必须转换工作理念，健全预算管理监督机制，以确保县级财政预算绩效管理工作的作用能够得到充分发挥，为实现政府部门各项目标打下扎实的根基。目前，县级财政预算绩效管理还面临一些难题，如管理制度不够健全、评价体制不合理等。为了解决这些难题，财政与预算部门必须根据实际情况，深入分析问题的成因，找到有效的解决方案，从而提高县级财政预算绩效管理的水平，提升政府部门的决策能力和运行效率，并最终提升基层政府的综合管理能力。     

行政事业单位预算绩效管理研究

随着我国财政体制改革不断深化,党中央、国务院针对全面预算绩效管理提出重大战略部署。行政事业单位作为政府职能部门,使用财政性资金为社会和公众提供服务,必须着力优化财政资源配置,提升公众服务质量。行政事业单位的预算绩效管理,是当前和今后一个时期一项重要工作,文章就基层行政事业单位预算绩效管理中存在的问题,分析存在问题的具体原因。在此基础上,结合实际工作,提出行政事业单位预算绩效管理问题的改善对策,以充分发挥预算绩效管理对于社会经济的重要保障作用。     

财政预算绩效管理成效与难点分析

<正>全面提高预算绩效管理能力，有利于构建现代财政制度，推动预算绩效管理是当前县级财政部门的重要工作，在开展预算管理的过程中融入绩效理念，能够促进财政资源优化配置，保证公共服务水平。在不断发展变化的社会环境下，政府在履行公共职能的同时，也要重视预算绩效的考核与评价，由于预算绩效管理是预算支出的主要检验方法，能够帮助财政部门对自身工作进行优化处理，也能实现国家财政资金预算的有效管理。本文针对预算绩效管理中存在问题进行分析，制定合理的优化对策，从而推动各基层部门更加有效地完成财政预算绩效管理工作。     

全面实施预算绩效管理迫切需要解决三个问题

<正>预算绩效管理是将绩效理念和方法融入预算管理的编制、审批、执行、调整与决算等阶段,从而形成一个以绩效目标为导向的系统的、完整的管理过程和制度体系。预算绩效管理是财政改革发展到一定阶段的必然选择,是财政科学化、精细化管理的重要内容和结果要求。自党的十九大报告提出"加快建设现代财政制度,建立全面规范透明、标准科学约束有力的预算制度,全面实施绩效管理"以来,"全面实施预算绩效管理"提到了历时日程,成为财政工作的重要内容和加快改革的关键领域之一。尤其2018年9月中共中央、国务院《关于全面实施预算绩效管理的     

试论加强新时代政府预算绩效管理信息化建设

最近几年，伴随着我国社会经济的飞速发展，国家财政对于各级政府部门的资金帮扶力度越来越大。而各级政府部门的业务范畴及资金来源也呈现多样化发展趋势。这不仅为各级政府建设与提升社会服务质量提供了稳定的资金供应链，但在一定程度上也加剧了政府财政风险。对此，我国各级政府开始纷纷开展预算绩效管理，大力推进预算绩效管理信息化建设，以期提高财政资源及资金的配置合理性与有效利用率。本文针对加强新时代政府预算绩效管理信息化建设的意义、要求、策略等进行细化分析，以期助力政府部门持续平稳发展。     

部门和单位预算绩效管理改革路径研究

部门和单位预算绩效管理属于全面化的预算绩效管理阶段，利用部门及单位整体绩效管理梳理干预，对现阶段部门单位绩效管理中存在的不足进行了重点的研究和分析，并且提出了预算绩效评价指标体系，构建应用和实施干预方式等相关内容。全面化，全方位，全覆盖的预算绩效管理体系的建设，保证财政资源的合理配置，促进公共服务质量提升。     

绩效管理理论视角下高校财政专项资金管理研究

本文以绩效管理为视角,通过对高校财政专项资金管理全过程的透视,阐述了高校财政专项资金管理存在的问题与不足,侧重从预算编制、预算执行、预算监督、绩效评价和结果反馈等环节提出对策建议,以期提升高校财政专项资金绩效管理水平,提高财政资金的使用效益。     

中国经济体制改革新足迹（2008年2月1～29日）

一、财政、金融体制改革 今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市（地）级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,并逐步扩大到政府性基金和预算外资金,县级财政也要积极推进,并向乡镇延伸。     

中国经济体制改革新足迹

(2008年2月1～29日)一、财政、金融体制改革今年将进一步深化财政体制改革。国家财政部表示,我国将围绕基本公共服务均等化和主体功能区建设,进一步深化预算制度改革,强化财政预算管理。深化预算制度改革,包括要完善政府收支分类,深化部门预算改革,推进综合预算,扩大绩效考评试点。中央、省、市(地)级财政要将国库集中支付改革,实施到本级所有基层预算单位,     

基层事业单位预算绩效管理的思考

全面实施预算绩效管理是建立现代财政制度的重要组成部分,事业单位以绩效为抓手,积极推动预算绩效管理机制落到实处。本文针对预算绩效管理实施过程中的问题,提出了改进措施,以提升财政资金的使用效率和使用效益。     

新时期财政预算绩效管理的策略研究

<正>新时期，财政预算管理正不断推进和完善，以适应社会发展和财政体制改革的需要。我国已经建立了全面、规范、透明、科学的预算管理体系，包括年度预算、绩效预算、预算执行和预算监督等多个环节。本文阐述了财政预算绩效评价的相关概念和理论基础，对新时期财政预算绩效管理中存在的问题加以分析，并提出了针对性的解决措施，以期能为新时期财政预算绩效管理提供一定的指导性建议。     

“过紧日子”背景下公办高校推进预算绩效管理的路径探析

建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,着力提高财政资源配置效率和使用效益,是各级政府、部门和单位推进治理体系和治理能力现代化的必然要求。文章以四川省为例,结合调查问卷、现场访谈所掌握的四川省公办高校预算绩效管理现状,针对性地提出了做好顶层设计、明确主体责任,完善制度建设、构建绩效评价指标体系,借助数字信息化手段、优化工作流程,加强成本核算、以为预算绩效管理提供数据支持四项措施,旨在为四川省公办高校进一步推进预算绩效管理,过好“紧日子”提供理论支撑。     

政府预算绩效管理改革初探

政府预算绩效管理作为预算管理模式,其以结果为导向,因此如何构建政府预算绩效管理体系,将财政资金的使用效率提高,以较少的资金投入换取更多更好的公共产品和服务,已经成为社会各界广泛关注、理论界研究的热点问题,也成为建立现代财政制度的努力方向。本文对如何深化我国政府预算绩效管理问题进行探讨。     

共性指标下中国财政预算绩效评价实证研究——基于熵值法和矩估计

本文基于预算投入、过程和效果三维度共性指标体系和中国31省区市最新面板数据，运用熵值法测度财政预算绩效指数，通过矩估计实证检验财政自主度、政府竞争对财政预算绩效的多重影响效应。结果表明：样本考察期内，中国财政预算绩效综合指数总体呈“波浪式”上升趋势，区域异质性特征明显，东、中、西部三大地区演变趋势逐渐趋同，省际间截面差异较为显著；子系统综合指数大小次序为预算安排>经济效益>生态效益>社会效益>预算执行，且呈不同的变动趋势；财政自主度、政府竞争对财政预算绩效具有负向影响，二者间协同作用并未显著提升财政预算绩效水平；关键控制变量中，人均GDP、人口密度、财政供养人口对财政预算绩效水平的提升具有促进作用，上一年度财政预算绩效、城镇化水平、产业结构、政府官员任期对财政预算绩效具有抑制作用，部分控制变量的影响存在区域异质性。研究结论可为实现预算和绩效管理一体化、深入推进全面预算绩效管理提供经验参考和决策建议。     

对预算绩效管理助力财政资金使用效益提升的思考

预算绩效管理是财政体制改革的核心内容,其系统性较强,预算绩效管理围绕预算、服务预算,使用科学手段将绩效管理融入预算编制、预算执行控制、预算考核评价和结果应用环节中,以绩效为目标导向,关注预算支出效益和财政资金的产出和结果。 在预算绩效管理的助力下,财政资金使用效益可稳步提升。 现阶段的重要工作是优化预算绩效管理,有效解决财政资金浪费、未能高效使用等问题。 基于此,文章主要围绕预算绩效管理展开讨论,首先论述预算绩效管理提升财政资金使用效益的紧迫性,紧跟着分析通过预算绩效管理提升财政资金使用效益的措施,旨在于实现财政资金利用最大化,提升政府部门服务质量。     

地方政府全面实施预算绩效管理存在的问题及建议

全面实施预算绩效管理是深化财税体制改革、构建现代财政制度的重要举措。 目前我国预算绩效管理的全面实施处于不断探索和完善的过程中,地方政府作为打通全面实施预算绩效管理的“最后一公里”在全面推进和实际落实预算绩效管理过程中存在诸多问题,文章以地方政府实际预算管理工作为核心展开探讨,指出当前地方政府在全面实施预算绩效管理存在的问题,最后从绩效文化、评价体系、评价结果应用三个方面提出可行的改进建议。     

事业单位预算绩效管理的思考

预算绩效管理是一个非常重要的组成部分，对提高政府公共资源的分配效率具有重要意义。因此本文首先对事业单位预算绩效管理内容进行一一介绍，接着指出事业单位绩效管理存在预算绩效观念不强和财政保障条件不完善等问题，并针对这些问题提出应对措施，希望能够促进我国事业单位更好发展。     

关于财政预算绩效工作的对策和思考

全面实施预算绩效管理对深化预算管理制度改革、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。《关于全面实施预算绩效管理的意见》围绕"全面"和"绩效"作出部署,从"全方位、全过程、全覆盖"三个维度提出推进绩效管理全面实施的要求,不仅是管理方法的改革,更是完善财政资源配置机制和地方财政政绩考核机制的重要一环。因此准确把握全面实施预算绩效管理精神实质和监管重点意义重大。