如何堵住政府采购建设工程合同变更的漏洞

从当前各地曝光的商业贿赂典型案例看，有不少出于建设工程合同变更。这是因为政府采购建设工程合同签订后，仍存在原设计方案、材料、设备、施工环境等方面的不确定性，这就不可避免地发生工程合同变更，而工程变更又伴随着合同价格和工期的调整。这既是合同双方利益的焦点，也是政府采购建设工程合同管理中的难点。对供应商（中标方）来说，这正为自己摆脱低价困境，扩大自身利润，延迟建设工期提供了机会；对采购人（招标方）来说，这带来了挑战，稍一疏漏，就会使国家利益受到损失。因而，建设工程合同变更正成为商业贿赂多发的环节，许多不法供应商与一些招标方中的腐败分子相互勾结，大做工程变更的“章”，有意进行工程合同变更，甚至于一项工程连续变更多次，从中肆意侵占国家资金。如何堵住建设工程合同变更的漏洞，依笔之见，主要应采取以下五项措施：[第一段]     

加大招投标资格后审制建设净化招投标市场

启东市政府从2008年开始，积极推出以资格后审制为核心的招投标体制，有效的堵住了招投标中的漏洞，从而使招投标更加阳光。该市政府采购与招投标交易所被江苏省建设厅评为一类交易中心、被南通市建设局评为工程建设管理先进单位，政府采购与招投标中心被省建设厅评为江苏省建设工程招标投标工作先进单位。     

政府采购法正式颁布

６月２９日九届人大通过的政府采购法明确规定，政府采购应当采购本国货物、工程和服务。如果需要采购的货物、工程或服务在中国境内无法获取或者无法以合理的商业条件获取的，或者为在中国境外使用而进行采购的，或者其他法律、行政法规另有规定的，不适用这一规定。这部适用于我国境内进行的政府采购活动的法律自２００３年１月１日起开始实施。法律规定，这部法律所称的政府采购，是指各级国家机关、事业单位和团体组织，使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。政府采购应当信用…     

积极推行政府的绿色采购

政府绿色采购的含义与绿色采购的由来和包含内容 政府采购，是指公共部门利用财政资金取得货物、工程和服务的行为。在财政支出中，所有的购买性支出都是政府采购。     

国货标准缺失 政府采购身陷窘境

保护民族工业，扶持国内中小企业的发展原本是政府采购的重要任务之一。但是由于我国“国货”标准定义模糊。使政府采购陷入了尴尬的境地。《政府采购法》中“政府采购应当采购本国货物、工程和服务”的规定也似乎成了一纸空文。     

浅论政府采购效益的基础和原则

政府采购，亦称公共采购，是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和团体组织，使用财政性资金采购货物、工程和服务的行为。我国的政府采购制度建立较晚，是随着市场经济体制框架的构建而逐步发展起来的。作为一种制度创新，政府采购模式的引入和推广在很大程度上实现了政府支出在经济效益、政治效益和社会效益的统一，     

谈如何做好工程政府采购工作

工程政府采购是我国政府采购的重要内容和组成部分,根据现行的政府采购法之规定,财政性的资金投资工程项目应当纳入到政府采购范围之内。近年来,国内各级财政管理部门加大了对工程采购工作的管理力度,工程采购规模不断扩大。本文将对当前工程政府采购中存在的主要问题进行分析,并在此基础上提出一些建设性建议,以供参考。     

多管齐下推动政府采购与单位国有资产管理创新

<正>政府采购和单位国有资产管理是政府治理领域的两个重要组成部分。政府采购是政府为履行公共服务职责而采购货物、工程和服务的过程，而单位国有资产管理是国家为保障单位资金、物资和固定资产的合理管理和使用而制定的管理制度。两者之间相互渗透、相互关联，能够提高政府采购效率和优化配置国有资产，提升经济效益和社会效益。     

我国政府采购制度的问题研究

政府采购是境内的国家机关、事业单位和团体组织为了满足日常政务活动或者公共服务的需要，利用国家财政资金来购买服务、货物或工程的行为。可以起到促进财政资金和社会资源的有效利用、调节宏观经济的作用。对于我国来说，由于我国政府采购管理起步较晚，相比欧美日本缺乏成熟的管理经验，出现了像缺乏有效的监督机制，资金运用不合理，采购过程不透明等问题，本文将通过对政府采购方式问题作用等方面进行系统研究，得出对我国政府采购问题的建议。     

开展和做好建设工程质量监督管理工作的几点思考

随着我国经济水平的不断发展，各种各样的工程投入建设和使用。对于建设工程来说，良好的工程质量监督管理工作是保证建设工程顺利进行，关系工程最终质量的关键因素。而伴随着建设工程规模的不断扩大和涉及项目变多，这也给建设工程质量监督管理工作带来了更大的挑战。本文就建设工程质量监督管理工作的重要性展开分析，就如何开展和做好建设工程质量监督管理工作提出几点建议。     

事业单位政府采购中的问题与应对策略

政府采购指的是由各级国家机关、单位和组织利用国家财政资金为事业单位采购一些依法制定在集中采购目录上的货物、工程或服务的采购行为。政府采购不是一个具体的采购过程，而是包括制定采购政策、采购程序、采购过程、采购管理的全过程，是一种国家公开采购管理政府行为。本文主要分析探讨了事业单位政府采购中的问题与应对策略。     

加入WTO后政府采购与国际接轨

随着我国加入WTO，使我国经济与金融体系逐渐由目前的低度开放走向高度开放，因此，政府采购也应逐渐与国际接轨。我们应深入研究政府采购的特点，并用战略眼光看待政府采购中存在的问题及其特点。一、政府采购及其特点在西方国家政府采购（Governmentprocurcment）也称公共采购（Publicprocurement），是指各级政府为了开展日常政务活动或为公众提供公共服务的需要，在财政的监督下，以法定的形式、方法和程序，利用国家财政性资金和政府借款，从市场上为政府所属公共部门购买商品、工程及服务的行为，政府采购不仅是指具体的采购过程，…     

论我国政府采购绩效管理体系构建

政府采购制度的推行节约了财政资金,提高了政府采购工程、产品或服务的质量,极大地改善了财政支出绩效。绩效不仅仅是对政府采购资金的考察,还包括对政府采购人员效率的考察,同时政府采购绩效实际上也是公众最关心的问题之一,关系到政府在公众中的形象和信任度。     

建设工程进度控制研究

作为建设工程项目管理四大目标之一，建设工程进度不仅关系到工程能否按期完成，它还直接关系到工程的质量和成本。在确保工程质量和工程安全的前提下，有效的控制工程进度，提升管理效益，是工程建设中一个永恒的目标。该文从目标、过程、应用、措施四个主题方面论述了工程进度控制中应该把握的重要环节。     

国外政府采购的特点与走势

一、政府采购的国际性法律法规 政府采购(Government Procurement)在各国的含义不完全相同。我国的政府采购是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。其中,采购是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。     

关于建设工程项目审计风险防范探究

项目审计对于建设工程项目来说有着重大的意义，是建设工程最重要的环节之一，对于增强建设工程项目的盈利能力、抗风险能力有着极火的作用，能够严肃财经纪律、改善建设工程的经营管理、提高工程的效益。本文通过对现今建设工程项目审计环节中出现的问题分析，得出了建设工程项目中审计风险产生的一般性原因，总结出了一些关于建设工程项目审计风险防范的对策。     

工程招投标社会成本理论体系研究

一、工程招投标社会成本的定义与构成（一）工程招投标社会成本的定义建设工程招投标的社会成本是指为使建设工程交易活动能顺利实施，工程招投标主体一招标人、投标人双方，以及包括政府相关管理机构在内的参与工程招投标的社会有关各方所付出的财力、精力、人力、资源、时间等一切有形和无形成本的总和。有如下特点：     

浅议如何推进政府采购工作

政府采购是指各级国家机关、实行预算管理的事业单位和社会团体采取竞争、择优、公正、公开、公平的形式使用财政性资金,以购买、租赁、委托或雇用等方式获取货物、工程、服务的行为。《中华人民共和国政府采购法》自2003年1月实施以来,各地规范了工程物资采购行为,提高财政资金使用效率,增强了政府宏观调控能力,政府采购工作取得了很大成效,但在政府采购工作实施过程中也暴露一些问题,制约了政府采购工作的推进,本文就如何进一步推进政府采购工作作如下探讨。     

商界览要·国内

举措 中央预算单位已实行政府采购 财政部有关负责人近日向媒体介绍，从今年初起，我国中央预算单位已经开始全面实行政府采购。今年纳入政府采购的资金将超过６００亿元。采购的范围也由单纯的货物类扩大到工程类和服务类。货物采购由车辆、计算机设备、医疗设备等标准商品逐步扩大到电梯、取暖用煤、建材等非标准商品。工程采购项目由办公楼建造、房屋装修维修扩大到道路修建、市政设施等大型建设项目。服务项目由会议接待、车辆加油扩大到网络开发、项目设计等技术含量较高的领域。今后两三年内，政府采购的规模和范围还将继续扩大。－＿…     

政府采购国产货物、工程和服务界定规范的探讨

购买国货(包括本国货物、工程和服务,下同)是世界上实行政府采购制度国家制定政府采购法的主要目标,也是规定政府采购的一个极其重要的政策取向,旨在通过立法保护国内政府采购市场,保护国内产业,支持本国企业的发展。为此,许多国家都对国货制定了较高标准的原产