转移支付与农村居民收入区域差距的收敛分析

转移支付是政府调节区域经济的重要政策手段,分析了1995年后转移支付与农村人均收入水平的收敛关系,发现转移支付总体上达到了缩小农村居民收入区域差距的效果。并与其他学者实证结果存在差异的原因进行了比较分析。     

财政转移支付对地区经济发展差距的影响——以甘肃为例

财政转移支付是政府调节区域经济发展的重要政策手段。本文利用甘肃省1994-2005年的分县数据,探讨了财政转移支付在缩小地区经济发展差距中的作用。研究表明:财政转移支付对接受地的经济增长有促进作用,适当的财政转移支付政策能够起到缩小地区经济发展差距的作用;甘肃省财政转移支付在分配中向相对发达地区倾斜,导致财政转移支付在客观上起到了扩大地区差距的作用。     

转移支付、地区发展差距与经济增长——基于面板数据的实证检验

基于中国分省面板数据，本文对政府间转移支付与地区发展差距和经济增长之间的关系进行实证研究。结果显示转移支付在地区间的分布具有“马太效应”，越是富裕的地区，得到的转移支付量越多，转移支付没有发挥缩小地区间发展差距的作用。在转移支付的三个组成部分中，专项转移支付和税收返还扩大了地区发展差距；财力性转移支付有助于缩小地区发展差距，并且推动经济增长的效率最高。     

转移支付对城乡收入差距的影响——基于我国中西部县域数据的模糊断点回归分析

本文利用2000-2007年我国中西部地区15个省份中1054个县域数据,分析了转移支付对城乡收入差距的影响.选择以西部大开发战略政策的准自然实验进行地理位置模糊断点回归分析,发现中央对西部地方政府的转移支付高于中部地区,然而西部地区居民城乡收入差距却没有因此得到缓解,反而扩大了20％.转移支付对城乡收入差距呈现扩大效应,该结果在不同带宽以及在距离或经纬度作为断点回归执行变量的情况下均具有稳健性.同时,机制分析发现,城镇居民收入从转移支付中受益程度高于农村居民.因此,本文认为转移支付应更有针对性地投向农村地区,同时中央政府应尽快合理调整转移支付结构,并纠正地方财政支出城镇偏向及结构偏向问题.     

农村人口转移对城乡收入差距的影响——基于中国313个地级市的经验证据

本文梳理农村人口转移对城乡收入差距的影响机制,从人力资本效应、规模经济效应、条件瓶颈效应和资本回流效应四个方面阐述该影响机制,整理313个地级市2005～2014年的数据,实证检验农村人口流出对城乡收入差距的影响,结果发现农村人口转移对城乡收入差距具有收敛效应.进一步的异质性分析发现,人口规模较大及与中心城市距离中等的地区的农村人口转移对城乡收入差距的收敛效应更加明显.据此,本文提出了一些相关的政策建议.     

和谐社会视角下转移支付调整

中共十六大提出了本世纪头20年中国全面建设小康社会的发展目标,"社会更加和谐"是其中一个重要内容。统筹区域发展、缩小地区发展差距、确保各地区享受到基本的公共服务,财政政策,特别是转移支付制度是一个非常重要的政策工具。然而,我国现行的转移支付制度在缩小地区差距方面作用不明显,甚至起到"逆向调节"的作用。因而,完善和规范转移支付制度,加大对中西部落后地区的转移支付力度,可以使各地政府的公共服务趋于均等化,实现社会公平。建立规范的转移支付制度,缩小地区差距,是构建和谐社会的重要方面。     

韩、德、中三国财政转移支付制度的比较分析

政府间财政转移支付制度是以中央和地方财政之间存在收支差异为基础,为实现区域间各项社会经济事业协调发展而采取的财政政策。它是最主要的区域补偿政策,也是世界缩小区域经济发展差距实践中最普遍使用的一种政策工具。本文通过分析韩、德两家财政转移支付制度,并与我国政府间财政转移支付制度进行比较,从而对我国转移支付制度有所裨益。     

从分项收入差距看我国城乡居民收入差距问题

自1978年改革开放以来,我国城乡居民间的收入差距呈现出不断扩大的趋势。本文从分项收入差距的角度进行分析,发现我国城乡居民间的收入差距主要是工资性收入差距、财产性收入差距、转移支付收入差距和经营性收入差距造成的。深入分析造成分项收入差距的原因后,本文提出建立同步工资增长机制、保护私有财产产权和加大对农村居民的转移支付力度等政策建议。     

我国城乡居民收入差距分析及政策建议

随着经济的发展和居民生活水平的提高,中国城乡居民收入差距不仅没有缩小,反而呈现扩大的趋势。我国城乡居民收入差距呈总体差距迅速扩大、地区行业差距不断扩大、高低收入群体收入差距不断扩大等特征。造成收入差距的主要原因是传统户籍制度的落后,城乡居民社会福利制度的巨大差距以及城乡教育体制的差距。为把我国城乡收入差距控制在合理范围内,应协调城乡经济的均衡发展,规范分配秩序,完善税收制度,调整转移支付制度等。     

我国财政转移支付制度失效问题分析——基于区域经济均衡发展角度

区域经济发展的差距受到各种因素的制约和影响,它是市场这只无形的手及国家政策相结合的产物.我国实施转移支付制度的目的之一就是为了实现区域经济收敛,近年来财政转移支付规模在不断扩大,分配方式也逐步完善,推动了经济社会快速发展,但对缩小我国区域间经济差距却失效.主要是由于相关法律及监管体系不健全,事权划分不明确,缺乏专门的监管机构,转移支付模式单一,结构不合理,提出加强转移支付制度的机制和法制建设,探索纵向为主、横向为辅的转移支付模式,不断调整和优化转移支付结构等进一步完善我国财政转移支付制度的对策建议.     

中国地方政府财政赤字成因分析

基于1996—2010年中国大陆省级政府的相关数据,利用面板模型,对地方政府财政赤字成因进行分析。结果显示,对于东中西部三个地区来讲,中央政府对地方政府的财力性转移支付、中央政府对地方政府的专项转移支付、地方政府预算内非税收入、地方政府预算外非税收入和地方政府各税种收入对地方政府财政赤字的影响程度和方向具有差异性。要缩减地方政府财政赤字规模,需完善财力性转移支付制度等相关财税制度。     

技术创新、市场分割与收入不平等——基于中国省级面板数据的分析

基于1998—2017年中国省级面板数据，分析了省级层面收入不平等程度及其影响因素，重点研究了技术创新和市场分割对收入不平等的作用。研究结果显示，样本期内基尼系数总体水平较高，呈现出了先上升后下降的走势。地区收入差距与技术创新之间存在U型关系，当前“知识溢出”效应超过了“技能溢价”效应，创新水平的提高将有助于缩小地区收入差距；市场分割不仅会加剧地区收入不平等，还会通过阻碍技术创新间接弱化创新对收入差距的缓解作用。地区收入不平等与经济发展水平之间存在倒U型关系，贸易依存度、人均受教育年限和人均社会保障支出的提高有助于缩小地区收入差距，工业化率的提高则会加剧地区收入差距，财政支出对地区收入差距的作用不明显；动态面板模型的研究结果表明，地区收入差距具有惯性特征。最后，基于研究结论，给出了有针对性的政策建议。     

财政分权：转移支付、税收优惠与首位城市增长

中国的财政分权所带来的财权调整使得各省区地区间的经济发展差距发生一系列变化。本文基于中国27个省区2000-2012年的数据样本,通过构建空间面板模型研究了财政分权背景下转移支付和税收优惠对于首位城市规模增长的影响。结果显示,政府的转移支付政策对于抑制首位城市规模增加,平衡区域发展缺乏效率;对于中央政府财政依赖度越高的省区,其首位城市规模规模越大;省级政府对于外围城市偏向性的转移支付政策无法有效阻止首位城市的扩张。另外,首位城市能够借助相对优惠的税收政策进一步扩大规模范围。在此基础上,本文提出了相应的财政政策以及城市发展建议。     

当前我国居民收入分配差距问题初探

当前我国居民收入分配存在较大差距并有长期扩大之势,居民收入分配差距拉大的原因有:收入分配制度的不健全、政策导向性因素的制约、市场机制和法规的不完善、社会保障制度不完善等。要缩小收入差距,必须实施城乡统筹发展;注重区域协调发展,缓解地区间收入差距;深化分配制度改革,形成合理收入分配格局;完善社会保障制度等。     

中国式分权、转移支付与居民收入不平等

本文首先采用基尼系数对我国城乡、城镇和农村居民收入不平等程度进行重新测度,然后以政府转移支付为门限变量建立面板门限回归模型,对财政收支分权与居民收入不平等之间关系进行实证检验,结果发现:一是财政收入分权与收入不平等显著负相关,财政支出分权与收入不平等显著正相关;二是财政收支分权对不同类型收入不平等的作用效果存在较大差异.其中,无论是财政收入分权抑或支出分权对收入不平等的政策效应大小依次是城镇居民＞农村居民＞总体居民;三是政府转移支付在不同区制对居民收入不平等的影响呈现显著地非线性特征.即从相对较低的第一区制跨入较高的第二区制时,转移支付对居民收入不平等的影响由负转变为正.本文以上研究结论不仅对于全面构建央地新型政府间财政关系,还可以为促进公平收入分配提供理论依据与决策参考.     

完善我国财政转移支付制度研究

转移支付是分税制财政体制的重要组成部分。无论是从分税制理论角度看,还是从我国区域经济非均衡发展实践角度看,均迫切需要建立相应的转移支付制度,以达到各级财政事权与财权匹配统一、促进各地区经济的协调发展、提供均等化的公共服务能力的总体目标。规范的分税制,必须要有与之相配套的财政转移支付制度,否则很难发挥财政调节的作用。建立规范的转移支付制度是一项政策性和技术性很强的系统工程,不仅制度设计本身难度大,在实施过程中还会涉及中央与地方、地方各级政府之间各方利益的重要调整。本研究就目前我国财政发展状况进行分析,就改善我国转移支付的原则、体制设计以及实施等方面的对策问题展开研究。     

民生支出对缩小城乡居民收入差距的效应分析:以浙江为例

本文基于1999-2009年浙江省的县级面板数据,实证分析民生支出对于缩小城乡居民收入差距的影响效应,研究结果表明:不同的民生支出对城乡居民收入差距的影响是有差异的,教育支出显著拉大城乡居民收入差距,而医疗卫生支出和社会保障支出能够缩小城乡居民收入差距。最后,提出增加政府民生支出,缩小城乡居民收入差距的政策建议。     

长三角区域财力均等化考量

本文用泰尔指数来测算长三角区域财力均等化水平,研究显示长三角区域初次财力分配与财力再分配的差异呈缩小趋势,财力总体差异由区域间差异与发达地区内差异共同贡献;转移支付促进了区域间财力均衡,却未能缩小总体与区域内财力差异;发达地区与欠发达地区的城市间财力缺口较大,而较发达地区内的财力分配较均衡。区域财力分配是否均等是实现基本公共服务均等化的重要保障,为改进长三角区域财力均等化状况,需优化转移支付的地区分布,完善转移支付结构及建立以均衡性税收分享为核心的财力分配体系。     

Globalization,regionalization and convergence in East Asia

This research paper reports the result of an investigation into the pattern of income convergence in East Asia since 1970 and the proximate role of increased regionalization and inter-regional globalization in generating regional convergence or divergence. Specifically, we apply sigma and log t convergence tests for income convergence in the East Asian region and an augmented autoregressive distributed lag (ARDL) model to analyze the relationship between regional income dispersion and intra- and extra-regional flows of goods, capital and technology. Regardless of the measure of per capita income, the sigma convergence tests fail to find any evidence of intra-regional convergence. The log t convergence tests do not indicate overall convergence either, but, indicate the existence of convergence clubs within the region. The regression analysis suggests that intra-regional flows of capital and technology and extra- regional FDI flows unambiguously engender convergence while intra-regional trade flows and extra-regional exports have divergence effects.     

地区间财力差异适度性模型及应用

本文根据公平与效率的原则构建了地区间适度财力差异的数学模型,对河北省地区间财力差异适度性进行了实证检验,为进一步完善财政转移支付政策和有效调节地区间财力差异提供了理论依据。