执法理论研究述评

本文对执法理论进行了系统的梳理,将经济学说史上有关执法问题的探讨分为三个阶段,即古典执法理论、最优执法理论和选择性执法理论,并分别对这三种理论及其内在关系进行述评。     

商品流通领域执法问题研究

本文认为,执法是法律实施的重要环节,它维护着商品流通领域的法制和公正,执法不力将直接造成商品流通秩序混乱。商品流通领域的执法问题必须引起重视并迫切需要解决。文章提出,为解决当前商品流通领域存在的执法问题,必须加强商品流通行政管理机关执法队伍的建设,减少商品流通领域的多头执法和交叉执法,适当扩大商品流通行政管理机关的执法权力,赋予商品流通行政管理机关应急执法的权力,以坚决打击流通过程中的不法行为,维护流通主体的合法权益,保证商品流通活动健康、协调发展。     

会计执法存在的问题与执法配置的经济学分析

在界定会计执法概念的基础上，对会计执法存在的问题进行全面、深入、系统地了解，并从经济学角度分析会计执法者打击会计违法行为时，定罪概率、罚款、监禁等执法形式的合理配置与威慑效应．     

规范执法行为 破解监管难题

执法力量需进一步加强、执法理念需进一步更新、执法行为需进一步规范、执法效能需要进一步提升、执法环境需进一步优化等5个问题是各地基层工商部门普遍面对的难题。2013年,湖北省工商局在组织市州工商局开展规范基层执法工作专题调研的基础上,先后到黄冈、黄石、鄂州、襄阳、十堰、孝感等6个市局和浠水、大冶、枣阳等4个县局进行调研,实地走访15个工商所,     

关于实行集中执法的探讨

长期以来,我们的执法体制是科科办案、所所办案、人人办案,这种多头执法机制带来的弊端：一是多头执法影响工商执法统一性。容易出现对同一市场主体莺复检查,同一违法行为重复查办的问题,有“执法扰民”之嫌,同时又存在监管缺位的现象;二是多头执法影响工商执法的公正性,内部执法机构之间容易出现定性处罚标准掌握不一的问题,出现处罚畸轻畸重的现象;三是多头执法影响工商执法的效能性和严肃性。     

试论提高统计执法效率的根本途径

“徒法不足以自行”，法律要真正贯彻落实，需要有效地监督检查作为保障。统计执法是规范统计工作，监督统计法律法规贯彻实施的工作过程，是保证统计工作顺利开展，统计数据准确、及时，强化统计基础建设的重要手段。当前在统计执法过程中，执法效率低下成为突出问题，本文试图从统计执法的特点、统计执法效率出现的问题、影响统计执法效率的原因三个方面的分析，探索提高统计执法效率的有效途径。     

对完善联合执法工作的思考

本文作者通过对"联合执法"工作实践的调查,总结了联合执法的表现形式,分析了联合执法工作中存在的问题,提出了加强学习教育、健全监督机制、推行行政执法责任制等完善联合执法工作的方法。     

整合执法资源规范执法办案

为适应基层工作转型，我们江苏省南通工商局确立了依法行政、规范执法的执法办案指导思想，建立以办案质量和执法效果为核心的执法评价体系，使执法办案工作成为促进监管到位、服务经济发展大局的主要职能手段。通过在如皋工商局进行了试点实践，逐渐理顺各业务条线之间的关系，全面履行工商行政执法职责，实现“平安有为”工商建设目标，取得了初步成效。我们的主要做法是：     

浅议执法制度创新的几个问题

提高行政执法质量 ,消除和减少“低级执法” ,需要政府机关和全社会的努力 ,需要从立法、执法、监督等环节配套解决。执法制度创新要求实行“同类权限”集中管辖 ;构建新型的执法监督机制和制度 ;建立行政执法与刑事执法相衔接的工作机制和相关制度 ;完善行政诉讼制度 ;建立健全执法责任制、考评制以及检查制度 ,推行违法违规责任追究制     

税收执法相关研究

本文首先从税收执法的相关表现方面进行分析,然后对在执法过程中存在的一些问题进行分析,包括在立法、执法、相关工作人员的素质要求等作出了分析。最后对关于税收执法管理以及落实执法相关问题给出了一些建议。     

刍议外汇执法

随着外汇管理由直接向间接、由事前向事后的转变,外汇管理局对外汇违法违规行为的查处逐渐成为外汇管理工作的重点。本文将探讨影响外汇执法的原因,以及如何构建一个健康有效的外汇执法环境,提高外汇执法效率和水平。     

创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

我国税收执法制度完善的思考——从借鉴国外税收执法制度谈起

严格税收执法是依法治税的关键,而目前我国税收执法中存在着一些执法不严、违法不究、越权执法、乱征乱罚等现象,使税收执法问题受到各级税务机关的重视,也受到了学术界的普遍关注。如何加强和规范税收执法工作,国外的一些先进的经验值得我们加以借鉴。一、国外的税收立法经验由于税收执法受政治、经济体制以及生产力发展水平等因素的影响,各国的税收执法能力参差不齐。其先进经验可归结如下:1.普遍化的税务登记,周密的发票管理。对纳税人基本情况的掌握,许多国家采用的方式是进行税务登记。将其作为税收确定程序的起点和前置程序,税收法律…     

会计执法问题的多维视角透析

本文将从多维视角对会计执法中存在的问题进行分析,以便会计执法部门能严格执法,提高单位会计信息的质量。     

谈主观因素对公安机关执法规范化建设的影响

公安执法规范化建设作为公安工作规范化建设中的一项复杂的系统工程正在深入进行中,但通过几年的努力并未达到预期的效果,分析原因是诸多的,其中对执法规范化建设认识不充分,执法主体的执法理念转变滞后,执法素质亟待提高等主观因素,笔者认为是始作俑者。充分认识执法规范化建设的内涵及要素,彻底转变执法理念,提高执法主体素质,以此推进公安执法规范化建设的进程,提高公安执法的公信力。     

加强消防执法工作,推进执法规范化建设

执法规范化建设是一项复杂的系统工程,需要长时间的摸索和探讨。本文从消防执法规范化建设的概念,当前消防执法规范化建设的形势以及存在的主要问题等方面就加强消防执法工作,全面推进执法规范化建设进行了简要的论述。     

浅论环保执法工作的问题及对策

加强环保执法工作是适应当前环境形势发展、保障环境安全的需要,是政府依法行政、党执政为民的具体体现。但目前,环保执法工作中还存在很多问题,需要通过完善法律法规、扩大宣传、加强执法能力建设等途径确保环保执法工作的顺利进行。     

进一步深化执法体制改革

一、推行执法体制改革的主要做法 从2004年开始,我们成都市工商局推行行政执法体制改革,于2005年3月1日成立了工商专门执法办案机构——成都市工商公平交易执法局。在推行执法体制改革中,我们的做法是：     

执法成本的经济学分析

一直以来在早期的执法理论中，更强调执法的威慑作用，即通过惩罚违法者来对违法行为进行威慑。但随着执法成本经济学理论的不断成熟，在执法过程中必然需要考虑到成本，特别是在法律本身并不是十分完善的情况下，违法行为所带来的执法成本，如果进行威慑性执法，那其成本可能在远远大于收益。最优执法理论是以社会福利最大化为执行目标，只有当执法成本小于执法收益时，在这种情况下对违法者进行惩罚才是有效率的。文中从经济学角度对执法成本进行了分析，并进一步对执法成本的最优化进行了阐述。     

运用督察思维防范纳服执法风险

随着国家行政审批制度改革的逐步深入,税务部门将企业需要找税务机关办理的全部事项集中到纳税服务部门进行受理,所有后续的调查、审核、审批事项通过岗责设定在内部流转。税收征管改革一方面给纳税人提供了越来越方便快捷的纳税服务,另一方面也将纳税服务部门推向了改革的风口浪尖。纳服岗位执法风险是税务机关在实施税务登记、票证管理、申报征收、行政处罚等环节,因主观故意或过失致使执法不当,执法错误或行政不作为而引起后果和不利影响的可能性。本文拟从执法督察角度,通过在督察环节发现的一批执法瑕疵和问题,对如何防范纳税服务执法风险做粗浅的研究。