户口迁移类行政案件若干法律问题研究——以上海市虹口区法院2005-2010年相关案件为研究对象

随着户籍制度改革步伐的加快与城市化进程的不断推进,由资源分配不均、利益驱动等多种原因引起的户口迁移及相关行政争议案件逐渐增多。户口迁移类行政案件具有地域性、政策相关性、影响广泛性等诸多特点,在审判中反映出一些问题,如户口迁移法律规范效力层次低,户口的工具性价值和利益性特征明显,行政机关在户口迁移审批过程中执法程序不严格等。通过提升立法层次、完善执法程序以及注重协调化解在行政审判中的侧重适用是解决户口迁移行政争议的有效路径。     

行政处罚的适用原则

行政处罚的适用原则顾晓红行政处罚的适用是指行政处罚主体将行政处罚法律规范应用到具体的行政违法行为上的活动，它与行政处罚的制定相对应。行政处罚主体包括两类：①具有行政处罚权的行政机关；②依法律授权或经委托行使行政处罚权的组织。笔者认为，行政处罚的适用应...     

法院将纠正以应对危机为借口 擅自突破法律规定侵权行为

最高人民法院7月5日公布的《关于当前形势下做好行政审判工作的若干意见》要求，全国法院要始终坚持法制统一原则，不能以牺牲法律为代价迁就明显违反法律强制性规定、侵犯当事人合法权益的行为。对于那些以应对危机为借口擅自突破法律规定，形成新的地方保护和行业垄断，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的违法行为，要依法予以纠正。《意见》提出，在对规范性文件选择适用和对具体行政行为进行审查时，充分考虑行政机关为应对紧急情况而在法律框架内适当采取灵活措施的必要性，既要遵循法律的具体规定，     

谈执法误区(一)

从１９８９年我国颁布《行政诉讼法》以来，全国人大相继出台了《行政处罚法》、《行政复议法》、《立法法》，最高人民法院制定了《关于行政诉讼证据若干问题的规定》，这些立法从不同的方面加强了对行政行为的规范和约束。但是，在具体的行政执法过程中，仍然存在误区、偏差和瑕疵。本文结合执法工作的实践，从微观的角度对行政违法行为性质认定、具体法律规范的适用、调查取证工作中存在的问题进行探讨。对行政违法行为认定的偏差工商部门查办违法行为，首先要查清违法事实，然后以事实为依据，对应相关的法律规范，确定该行为违反了那一…     

工商行政处罚的法律适用

一、法律适用的概念本文所述的法律适用，特指工商行政管理机关及其工作人员依照法定的职权和程序，将法律规范适用于具体的行政管理相对人的专门活动。从狭义上说，它是工商行政管理机关运用法律处理案件的活动。在工商行政处罚过程中，经常会遇到同一项违法行为违反了不同的法律、法规、规章，由于执法人员引用法律（大概念）条文的不同，处罚的结果往往相差甚大，这种对不同的当事人做出的相等或相当的违法行为，做出不同的处理结果显然是不公正的。造成法律规范冲突的原因主要足立法混乱造成的：一方面，某些法律法规已不能适用新情况新…     

行政解释的法律地位与溯及力

在行政执法过程中，国家工商行政管理局就具体应用有关法律、行政法规的一些问题时有行政解释。不少人对于国家工商行政管理局的行政解释的法律地位存在模糊的认识，如认为这种解释虽然比较权威，但没有法律效力。行政解释的溯及力问题也是常常被问到的一个问题。这种认识有着一定的典型性和代表性。在此，对行政解释的法律地位与溯及力的几个问题做些探讨。一、行政解释的含义及其形式这里所谓的行政解释，是指国务院及其主管部门对不属于审判和检察机关工作中的其他法律、法令如何具体应用问题所作的解释。行政解释的形式主要有两种：一是…     

试论价格行政执法存在的问题及对策

行政执法是国家行政执法机关及其执法人员依照法定的职权和程序,采用某种带强制性的措施,实现法律对特定社会关系调整的活动。行政执法可分为广义和狭义行政执法,本文所讨论的是广义行政执法,即国家行政机关在其职权范围内按法定程序将行政法律规范适用于具体的人或组织的一切活动。它包括一般的行政措施、行政许可、行政征收、行政监督、行政调解、行政奖励、行政处罚和强制执行等行为。     

论世贸组织协定在我国法院的适用问题

中国加入世贸组织后面临一个突出的法律问题是世贸组织协定能否在我国法院适用。该问题主要涉及三个法律问题:一是就我国现行的法律而言,世贸组织在国内法院直接适用有没有法律依据?二是世贸组织协定与现行国内法相冲突时谁应优先适用?三是具体而言,法院在审判实践中,可能会适用哪些世贸组织协定?目前研究世贸组织协定在国内法院的法律适用问题尚不多见,随着中国入世进程的加快,这些重大法律问题的研究和讨论对我国司法实践具有重大的现实意义。     

浅析《反垄断法》司法解释

2012年中旬,最高院出台了《关于审理因垄断行为引发的民事纠纷案件应用法律若干问题的规定》,在反垄断审判这一块,最高人民法院首次做出实质动作,无论是从形式上还是现实审判中,该司法解释都在指导具体案件审判、引导法律适用、大力保护和促进市场公平竞争、全面依法严格遏制垄断行为等方面存在意义重大。本文就其出台背景、主要内容、施行意义和需要完善的方向做浅析。     

论行政强制执行程序的完善

我国现行行政强制执行存在的主要问题是行政机关行政强制执行难,法院行政执行负担过重使审判受到影响,行政强制执行程序缺乏规范等。行政强制执行手段的强制性使其天生具有侵益性特征,如何既保证行政强制执行权的有效行使,使其维护公共秩序与服务公共利益的作用得到完美发挥,又保障行政相对人的合法权利和受法律保护的利益不会遭受它的侵害。本文从行政强制执行程序的现状分析,提出完善现行制度的解决方案。     

对《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称民事纠纷案件若干问题的规定》的理解与适用(上)

近年来,最高人民法院根据司法审判实践的需要,针对知识产权审理中有关法律规范适用过程中的理解,陆续出台了一些与打击傍名牌有关的司法解释,这些司法解释不仅知识产权纠纷审理中适用,还在不正当竞争行政执法的司法审查适用,对于工商部门来说,虽不能作为行政执法直接的法律依据,但司法解释中对于一些傍名牌违法行为性质的认定和对法律规范的理解是值得我们借鉴和参考的。尤其是今年2月18日公布自2008年3月1日起施行的《最高人民法院关于审理注册商标、企业名称与在先权利冲突的民事纠纷案件若干问题的规定》(法释〔2008〕3号,以下简称《规定》),在起草中曾多次、反复征求立法机关、有关行政主管机关等单位的意见,《规定》条文不多但内容丰富,基本解决了目前司法实践中亟需解决的涉及权利冲突的问题。为方便工商执法人员在法律适用上加深认识,积极做好打击傍名牌工作中行政与司法的衔接,本刊特别邀请最高人民法院审判委员会委员、知识产权审判庭庭长蒋志培、知识产权审判庭副庭长孔祥俊、法官夏君丽撰写解读文章,分两期刊登,敬请关注。     

TRIPS协议视角下我国知识产权司法保护现状研究

通过分析我国知识产权司法保护水平与TRIPS协议之间的差距,发现我国知识产权司法保护存在的问题,主要体现在行政保护与司法保护之间缺乏协作,知识产权审判机制存在诸多问题,对知识产权的侵权行为打击力度不够等方面。我国应协调执法和司法,即在行政机关和刑事司法机关之间建立信息互通制度;建立科学的知识产权案件审判机制,建立"三审合一"的审判模式;应深入考虑侵权行为的社会危害性,对具体法律作出相应的调整,加大对知识产权侵权行为的制裁力度,从而及时弥补和完善我国知识产权司法保护存在的不足。     

《合 同 法》的 可 操 作 性 对我国外经贸事业的影响

法律规范的可操作性并不是一种已得到明确的法律概念。从本文的研究目的出发，笔者将它的含义概括为两个方面：首先，它指法律规范在表述上具体明确，因而在解释上不会产生歧义，在适用上不会遇到困难；其次，它指法律规范与社会的实际情况相适应，因而被适用的机会多，发挥的作用大。法律规范的可操作性的强弱，因法律规范性质的不同而有所不同。通常需经过进一步的阐释才能明确其含义的柔性法律规范的可操作性相对较弱，反之，旨在解决具体问题的硬性法律规范的可操作性较强。另一方面，与实际需要不相适应的法律规范，比如过时的或过分超…     

若干限制竞争行为行政解释的法理评析(二)

国家工商局以“答复”形式对限制竞争行为的认定和法律适用问题所作出的行政解释，是对具体问题或者具体案件的法律抽象，具有一般性的适用性和普遍性的法理意义，可以作为解决同类问题的一般依据。现对新近发布的若干限制竞争行为行政解释的背景和主要含义加以评析，仅供参考。一、引言：法律解释的必要性以及主观解释和客观解释问题法律谚语说过：“任何法律不经解释均难以适用”。在法律解释上这句话是真理。解释之所以对法律适用至关重要，主要是因为法律本身都无法避免局限性，如在法理上常常将法律的局限性归纳为不合目的性、不周延性…     

行政强制措施适用中的几个问题研究

行政执法主体在采取行政强制措施时,不仅要有行政实体法的依据,而且要符合法定行政程序,注意事先说明理由、事中听取意见、事后告知权利。工商部门必须严格规范行政强制措施的适用,特别是对于法律、法规、规章没有明确规定可以采取行政强制措施的,一律不得擅自使用;对于依法可以采取行政强制措施的,也不得超出法定范围,将适用对象扩大至与违法行为没有直接关系的财物;对于法律、法规、规章有明确期限规定的,必须在法定期限内解除行政强制措施,不得变相延长期限。     

检验检疫行政处罚中法条竞合之分析

一、法条竞合的认定及其处理法条竞合,是指由于各种行政管理法律、法规的复杂、交错的规定,使相对人的一次行为同时触犯检验检疫行政法律规范的不同条文,或者在触犯检验检疫行政法律规范的同时,也触犯了其他行政法律规范,而构成数个可罚性之违法行为,但数个法条之间在调整对象上存在交叉或包含关系,只在数个法条中适用一法条,排斥其他,认定为一事予以处罚。法条竞合违法行为的特点有三:第一,相对人只实施了一次违法行为,即同一行为主体基于一个事实和理由实施的一个持续性行为或一次性行为。     

行政许可法将有司法解释

最高院行政审判庭庭长王秀红日前透露,《行政许可法》的相关司法解释将在两三个月内出台。王秀红说,现在行政案件,年收案量达到10万件,但是跟老百姓的需求还是有差距。这10万件案件,有相当一部分,由于法律规范还不够,对行政审判造成一定困扰。因此急需出台一些司法解释,以便更好地指导行政审判的开展。《行政许可法》的出台,为相关司法解释的出台提供了依据。据了解,即将出台的司法解释有28条。内容包括行政许可案件的范围、原告资格认定、被告资格认定、可以起诉范围、起诉时限、证据认定、适用法律选择、行政赔偿的范围和准用范围等等。在…     

我国将统一规制行政裁量权 适用规则权收归省部级

一份《关于规范行政裁量权的指导意见》（以下简称《指导意见》）的征求意见稿,近日由国务院法制办下发到各地区、各部门征求意见。其中透露,我国将进一步规范行政裁量适用规则和裁量基准。适用规则的制定主体只能是各省级政府和国务院各部门。不按裁量基准行使行政裁量权属违法。但是,裁量基准毕竞不是法律规则,行政执法部门不得在执法文书中直接引用裁量基准作为行政执法依据。     

国家工商行政管理总局关于行政机关可否直接适用司法解释问题的批复

工商标字〔2004〕第14号吉林省工商行政管理局:你局《关于行政办案机关可否以自己的名义适用司法解释对违法当事人进行处罚的请示》(吉工商标字〔2003〕83号)收悉。经研究,现批复如下:司法解释是指由国家最高司法机关在适用法律过程中对具体应用法律问题所作的解释,对各级司法机关如何适用法律具有约束力。行政机关在办案时可以参考有关司法解释,但不宜直接适用司法解释。二○○四年一月二十九日国家工商行政管理总局关于行政机关可否直接适用司法解释问题的批复     

无权处分与无权代理的实践过程适用分析——基于案例讨论的过程

无权处分和无权代理作为民法意义上的规定,既有相似之处,又蕴含了不同的法律行为内涵,但是法律行为内涵并不能直接的指导案例审判,其法律行为或法律上所蕴含的“假设”在实践中应当如何认定与适用,是民法领域从法律认识到法律实践的法律过程。通过实践之中的冒名出售不动产案件,讨论无权代理与无权处分的适用。并且讨论在该情形下保护真正权利人的必要。