财政透明度、政府会计制度和政府绩效改善——基于48个国家的数据分析

“新公共管理”运动浪潮和主权国家债务危机促使越来越多的国家重视财政透明度和政府治理改善等问题,与此同时,我国公共资金的使用效率和政府职能的转型也备受关注.本文根据现代政府会计的扩展职能确定了政府会计制度改革影响政府绩效的途径.在此基础上,借助48个国家“不透明指数”与全球政府治理指标数据,通过政府会计核算基础改革和国际公共部门会计准则的采用情况,本文实证分析发现:政府会计核算基础改革初期政府治理水平有所下降,但伴随权责发生制的记账基础的改革的深入,信息不对称和财政透明度问题得到了有效改善,对政府治理水平提升具有积极影响.该结论为推进我国政府会计改革,加强财政透明度等财政领域改革重点工作提供了思路和建议.     

基于财政透明度的我国政府财务报告体系重构

财政透明度的关键在于政府信息公开,而政府财务报告又是政府信息公开的重要途径。因此,建立和完善政府财务报告体系就成为提高财政透明度的关键所在。本文首先介绍财政透明度的本质体现和政府财政报告体系的重要性,其次针对财政透明度对政府财政报告的要求进行分析,最后提出我国重构政府财政报告体系的策略。     

政府会计确认基础对财政透明度影响的跨国实证分析

以国际上44个国家为样本, 检验政府会计确认基础对于财政透明度的影响方向和程度, 探析国际上政府会计制度改革的影响结果以及提升财政透明度的政府会计制度需求. 发现: 以权责发生制为核心确认基础的政府财务报告信息和以收付实现制为核心确认基础的政府预算会计报告信息, 能够显著提升财政透明度; 社会文化是显著影响财政透明度的环境因素. 本文在控制样本国家制度环境因素的基础上, 提炼影响财政透明度的政府会计技术层面的跨国共性因素, 并对其影响程度进行定量分析. 这有助于客观、 综合考量国际上政府会计改革中制度环境因素、 技术因素及其影响结果, 从而在研判我国国情基础上适当借鉴国际经验.     

提高财政透明度之政府会计信息披露问题

在政府公共管理模式中，提高财政透明度，消除“暗箱操作”，已成为各国政府管理的发展潮流。虽然在我国的预算管理改革中，财政透明度有一定的提高，但是与世界各国比较起来，我国的财政透明度还比较低，为此，该文从我国政府会计信息披露的现状入手，提出构建对外报告制度，完善政府会计体系的改革方向。     

关于政府会计透明度问题的思考

随着我国市场经济的发展和政府会计信息需求的增加,当前低效率的政府会计信息透明度越来越受到关注和不满,本文从政府会计目标、政府会计信息披露存在的问题、提高政府会计信息透明度的驱动因素以及给出的提高政府会计信息透明度等方面进行了一些思考。     

全国预算透明度动向分析

我国政府财政规模日趋扩大的同时,透明度也有了较为明显的提升。提升财政透明度已成地方政府制度竞争工具,也是一种必然趋势,这将有利于打造"责任政府"和公民参与预算过程。但要真正全面提升财政透明度尚需一个过程。而且提升财政透明度不是财政体制改革的全部,还需要真正的预算体制改革。     

政府审计、法制化进程与地区财政透明度

政府审计具有揭示、预防和抵御功能,其"免疫系统"功能在国家治理中至关重要.而地方财政透明度是衡量国家治理完善程度的重要指标,因而会受到政府审计的影响.但这种影响如何发挥作用呢?本研究以2008-2013年间我国31个省、自治区和直辖市政府为研究样本,探究政府审计对地方政府财政透明度的影响,并考察政府审计是否受到法制化进程的调节.结果表明,政府审计与财政透明度显著正相关,且法制化进程对政府审计的财政透明度效应有积极影响.因此,各级政府应该重视并有效发挥政府审计的财政透明度效应,并努力加强法制化建设,以促进国家治理的改善与优化.     

财政透明度视角下政府财务报告改革研究

自上世纪开始,国际货币基金组织（IMF）一直致力于在全球范围内推动高公共性及效益性财政管理体制的建立,并且认为提高财政透明度是改善财政管理的关键之一,而我国目前的政府财务报告制度远低于国际水准,与我国高速发展的经济并不配套,因此改革势在必行。本文以规范研究的方法对我国政府财务报告进行研究,将提高政府财政透明度为研究重点及其衡量标准,分析我国政府财务报告目前存在问题,提出针对我国特殊国情的解决方案。     

政府信息公开制度对财政透明度的影响分析

政府承担着社会公共产品供给、危机事件处理等责任。伴随着该系列责任的履行，便是财政经费的支出。在现阶段政府公信力不断式微的背景下，增加财政透明度必将提升公众对政府部门的信任度。从对财政透明度作用的影响；对财政透明度内在规定的影响：对财政透明度外部性的影响进行分析后．不难发现：其满足了我国构建和谐社会的内在需要，实现了政府财政资金配置的科学与合理性。最终，有力的推动了各项事业的全面发展。     

关于基层政府统计工作的几点研究

政府统计工作关系到民生国计,是一项非常重要的工作,统计工作质量是政府实施决策的重要参考依据。基层政府统计主要借助数据统计,然后对数据进行有效分析,最后整理分析结果,将其提供给决策机构。文章主要分析了当前现状下我国基层政府统计工作存在的弊端,并提出如何给予相应的完善措施。     

基层统计工作和谐开展的思路探索

近年来,随着各级党委、政府和社会公众对统计资料的需求日趋增加,统计事业得到了全方位的发展.政府统计的和谐开展是统计发挥信息、咨询和监督功能的前提条件.长时间从事统计工作的我,却真实地感觉到基层统计面临的问题越来越复杂,政府统计工作开展难度越来越高.基层统计究竟怎样才能和谐?     

我国非营利组织会计信息透明度研究

会计信息透明度是会计信息披露的质量特征及内在要求。近年来,随着我国市场经济的完善,信息使用者对非营利组织会计信息的质量和透明度有了更高的要求。但目前我国非营利组织的会计信息透明度不高,制约着非营利组织的良性发展。因此,提高非营利组织的会计信息透明度、加强政府监管势在必行。本文在分析我国非营利组织会计信息透明度现状及存在问题的基础上,深入分析了问题的成因并提出合理化对策建议。     

政府统计公信力提升途径初探

温家宝总理日前在与网友在线交流时说：“现在影响我们整个社会进步的，我以为最大的是两个方面。一是社会的诚信，一是政府的公信力。这两个方面解决好了，我们社会就会大大向前迈进一步。”目前政府公信力存在不足和下降趋势。其中，表现尤为明显的便是统计公信力，GDP、CPI以及各类平均工资的统计均引来民众的质疑。因此，探讨如何提升政府统计公信力非常具有实践意义。本文从政府统计公信力的内涵出发，通过分析当前政府统计公信力中存在的问题，针对其产生的原因，提出了提高统计产品质量、公开统计过程以及加强统计科普的提升政府统计部门公信力的途径。     

关于上市公司财务报告透明度分析

针对我国上市公司的财务报告透明度与政府行为、控股股东之间的关系,我国上市公司在财务报告透明度方面存在诸多问题,尤其是政府方面的问题,应相应采取解决措施。     

试论统计公信力与为社会公众服务意识

要全面提升政府的统计公信力，首先需要加强对于统计工作的领导，并且全面深化对于统计工作的透明度。同时，也应当不断提升统计人员的专业素养，尤其是要深化他们为公众服务的意识。本文对此进行了分析研究。     

中国加入WTO后对政府行政管理的冲击与调整

中国加入WTO已是定势,我国政府行政管理面对入世的冲击与挑战,必须重新定位：转换观念,增强透明度,打破暗箱操作,杜绝“行政垄断”,完善立法,依法行政,提高公务员素质。     

对政府财务报告探讨——基于财政透明度视角

公共财政的本质特征在于财政的透明,而财政透明的实现取决于信息披露的程度.我国现行政府财务报告披露的信息内容不完整,不能全面地反映政府层面收支情况、财务状况以及绩效考评情况,使得财政政策选择缺乏依据,甚至出现资金分配腐败现象.因此,推进我国政府财务报告体系改革,提高财政透明度势在必行.     

资源依赖降低了财政透明度吗——基于我国288个城市样本的分析

本文基于我国288个城市的截面样本数据,实证分析了地区资源依赖程度与政府财政透明度之间的关系。初步统计数据印证:平均而言,我国资源依赖程度较高的城市,具有较低的财政透明度。进一步实证分析表明:在控制相关变量的条件下,资源依赖程度在较高的显著水平上对财政透明度产生负向影响;分位数回归显示,处于财政透明度较高分位数水平上的城市,资源依赖对财政透明度的负向影响相对较高;模型回归结果显示出较好的稳健性。本文实证结论发现,资源依赖是我国地方政府财政透明度的另一影响因素,进而从新的角度支持了对资源依赖程度较高地区进行产业结构调整和产业升级的政策建议。同时对于资源依赖程度较高的地区,可以参考采掘业透明度行动计划的国际经验,要求地方政府提高与资源相关财政收入的透明度,以减少地方官员寻租行为。     

政府最终控制、控股股东行为与财务报告透明度——中国A股市场上市公司的经验证据

以中国沪深两市A股上市公司2004—2006年间的2940个公司年度为样本,以财政部发布的《企业会计准则———基本准则》和FASB发布的第2号公告中的会计信息质量特征为基础,对财务报告透明度进行度量,分析政府最终控制、控股股东行为对财务报告透明度的影响。研究发现:控股股东掏空行为显著降低了财务报告透明度;国家最终控制的上市公司的财务报告更不透明,并且政府干预动机越强,财务报告透明度越低;财务报告透明度与最终控股股东的所有权比例呈U型变化,与其他股东的制衡能力呈同向变化。     

政府信息公开制度对财政透明度的影响及原因

基于对我国省级行政收支及相关信息透明度的调查,本文研究了政府信息公开制度(以下简称制度)对财政透明度的影响及其原因.研究表明:由于制度主要是通过道德的感召而不是法律的强制来对财政透明度施加影响,在整体水平上,制度对于财政信息的公开有促进作用,但作用比较有限.由于制度条文规定的差异所引致的激励效应不一样等方面的原因,在层次差异上,制度对态度责任心的提升效应相比对实质信息公开的促进效应要显著得多.而在主体差异方面,相比对于行政部门财政透明度的推动作用,制度对非行政部门财政透明度的推动效应要小得多;制度对财政透明度的推动效应与各单位所处省份的经济发展水平存在较明显的正相关关系,尤其是在态度责任心的提升方面.从实证研究的结论可以引申出有关财政透明度制度建设的若干规范建议.