农村土地承包经营权的流转法律问题研究——以浙江省的土地宏观经济调控为例

在农村土地承包经营权流转的立法中,存在着物权功能残缺的冲突。产生的原因是土地承包经营权同时担负保障性和物权性的功能。解决的方案是建全农村社会保障体系,借鉴永佃权将土地承包经营权物权化。浙江省在土地承包经营权的流转方式上,应尽可能适用出租、转包、设立农民专业合作社等方式,使得农民能够保留土地承包经营权,在满足土地承包经营权的保障功能的基础上,尽量扩展土地承包经营权的物权化,促进土地承包经营权的流转,实现浙江省的土地宏观经济调控目标。     

试析我国农村土地制度与社会保障的关联

农村土地制度与农村社会保障具有较强的关联性和拟合性,农村现代社会保障制度的缺失使得我们更加依赖原有土地制度所提供的保障.现有土地制度在某种程度上影响了农业增产和农民增收,使得农村现代社会保障制度的建立缺乏一定的物质和经济基础.建立农村现代社会保障制度是完善农地流转机制的必要条件,两项制度的改革应当同时推进、配套进行,农村社会保障的改革应适当先于土地制度改革,坚持因地制宜、因时而宜、区别对待、尊重和保障农民合法权益的原则.     

农地规模经营与农村社会保障制度关联分析

我国农村社会保障制度的政策导向是在利用土地保障功能的前提下形成的,健全的农村社会保障制度是实现农地规模经营的前提条件之一。目前,农地承载的社会保障功能限制了农地的自由交易,阻碍了农村土地承包经营权流转。由于农地制度改革与农村社会保障建设的推进相互影响、相互制约,农村社会保障制度不健全是农村土地流转与规模经营难以实现的实质因素,只有通过土地资本化运作弱化土地的保障功能,同时进行与农地制度改革互动的农村社会保障建设,才能实现农村社会保障制度体系的整体发展,进而推进农地流转与规模经营。     

土地资本化在农村社保制度建立中的过渡作用分析

土地保障是现阶段我国农村社会保障的主体,但其保障功能不断弱化,并且给经济和社会的发展带来了一系列的负面影响.建立全面的社会保障制度是改革的最终目标,但现实中又不能一蹴而就.土地资本化作为农村社会保障制度建立的过渡选择,是衔接土地保障制度和社会保障制度的较好选择.     

农村土地流转过程中的农民社会保障问题探析——基于SWOT分析法

土地是农业发展最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。要发展农村经济,必须要建立与我国生产力和农村经济发展水平相适应的农村社会保障制度。     

从社会保障角度透视我国农地流转

农村土地流转是我国农村土地家庭联产承包责任制在实施过程中逐步发展起来的一种优化农村土地资源再配置的有效途径之一。但是由于长期忽略了农村社会保障制度的建设,土地仍是农民生活、就业、养老、就医等的安全保障线,具有家庭福利保障的功能,农民一般不愿放弃土地。因此,我国农村社会保障制度的不完善极大地阻碍了农地流转的顺利进行。     

农村土地经营权流转背景下的农民社会保障研究

农民的社会保障问题是我们政府近几年来大力解决的民生问题。中国农民长期以来都是以家庭和土地作为保障依托。土地是稀缺的生产要素,我们只有建立并不断完善农民社会保障体系,才能更好的将土地从对农民的社会保障功能中释放出来,通过土地经营权的流转,促进农村经济又快又好的发展。     

土地流转制度下构建城乡统筹社会保障体系探析

人类漫长发展过程中,农村社会保障相关功能主要是通过土地承担的,伴随土地流转相关制度运行,我国农民社会保障必须要有新内容与制度来辅助。所以,构建城乡统筹社会保障体系将成为缩短城乡差距、推动工业化与城镇化、改善三农问题、构建和谐社会、实现生存公平的首要前提,应当构建城乡统筹社会保障相关制度,分步骤、分阶层的来构建城乡统筹社会保障体系。     

关于我国农村社会保障制度创新的思考

中国的根本社会问题是农民问题,而农民的根本问题是社会保障问题。只有在农村逐步建立起比较健全的社会保障制度,才能加速我国全面建设小康社会的进程。因此健全和完善我国的农村社会保障制度具有重大的现实意义。所以必须了解我国农村社会保障的主要问题和农村社会保障制度创新的必要性,以期对当前的中国农村社会保障制度的理论与改革实践做出有益探索。     

促进农地经营权流转的基本思路

促进农地经营权的市场化流转是落实中共十七届三中全会精神、破解农村发展难题的关键.农地经营权的市场化流转,需要进一步稳定地权,需要将其社会保障功能转化为"土地保障基金"的制度安排.将农地制度改革与农民城市化紧密结合起来具有重要的意义.     

加快构建农村社会保障体系

长期以来,农村社会保障始终处于我国社会保障体系的边缘,广大农民一直游离于社会的保障网之外,在农村农民缺少最基本的生活保障,对生活缺乏安全感是农民面对的最主要的担忧。调整建立与农村生产力发展水平相适应的新型农村社会保障制度,其制度建设始终都要坚持分步走的原则,必须是一个针对各种生存风险的制度安排,也必须是一个开放的、衔接的、兼容的系统,以此确保农民富裕、农业发展和农村长治久安。     

试论土地承包经营权的继承

土地承包经营权浓缩了中国农村改革的历史,体现着中国亿万农民生存发展的希望与权利。关于土地承包经营权的继承问题,现行法律只明确了继承人在承包期内对林地和"四荒"地的继承权,对于耕地和草地能否继承并未明确。本文以家庭承包的土地的继承问题为讨论中心,从土地承包经营权的性质、现行立法、土地承包经营权的社会保障功能、节约土地管理成本、利于调动农民生产积极性和保障农民利益等方面来论证法律应当允许土地承包经营权的继承。     

我国农村土地双重功能向单一功能演变的必然趋势

在人地关系高度紧张的情况下,土地不仅是农业最基本的生产资料,也是农民最基本的生活保障。由此决定了耕地配置的公平原则必然高于效率原则。与我国工业化、城镇化相联系的农用土地转为建设用地的过程,应当是农民共享工业化、城镇化成果的过程。我国农村土地征用制度应当体现赋予农民土地保障功能。土地保障是农村社会保障严重短缺情况下应运而生的一种特殊保障形态。为了促进我国工业化、城镇化以及农业产业化的健康发展,客观上要求必须逐步用社会保障取代土地保障,促使土地由双重功能向单一功能(即生产要素功能)演变。     

土地资本化与农村土地保障制度的创新

土地保障是现阶段我国农村社会保障的主体,但其保障功能不断弱化,并且给经济和社会的发展带来了一系列的负面影响。本文认为,解决问题的出路在于创新土地保障制度而不是建立一种新的社会保障制度取而代之,文章重点探讨了农村土地资本化对创新适应不同农民需求的土地保障制度的重要作用。     

黑龙江省农村土地承包经营权流转情况调查报告

土地是农业最基本的生产资料,是农民生存之本,土地问题历来是“三农”问题的核心。从农村改革的实践看,什么时候农村土地政策调整得好,农民生产积极性就高,就能够极大地解放农村生产力,促进农民增收和农村经济发展。反之,就会影响农民的积极性,阻碍农村生产力发展,甚至引发一系     

土地保障对农村社会保障替代性分析

对于我国农村的社会保障,土地的经济保障性弱,风险分摊性差,缺乏强制积累财富化解风险的机制,其效用外溢全社会但却没有建立起与受益边界相匹配的供给制度-组织边界,不具备社会保障四方面的基本特征,不具有对社会保障的替代作用。土地不胜农村社会保障之重,却因被动承载保障功能而损失土地效率和农业绩效,首重保障功能的农地产权制度安排实际上带给农民的是负效用。政府需在土地之外提供社会保障公共品,以剥离土地的保障功能,释放土地的生产效率。     

浅析中国特色社会主义下的农民土地问题

随着中国经济的快速发展,中国的各方面都发生了巨大的变化,特别是在经济和政治领域。但一个国家的发展最终要看人民的生活水平,而中国是一个发展中国家,农民的人数不容小觑有近8亿人口。农民的发展也就是农民土地的发展。中国农村的土地制度在历史的沉淀下也发生了巨大的变化:从土地私有制到完全所有制,再到家庭联产承包责任制。土地制度的转变给农村生活经济乃至中国的经济社会都带来巨大的转变。但近几年来农村土地纠纷、非法征收土地、强制征地拆迁的问题,打击着农民的积极性。生产力下降,农民生活质量水平下降,影响着现代化新农村的发展。因此,加强农村土地的宏观调控,促进社会主义新农村的建设和发展,提高农民的积极性,提高农民的生活水平。     

城市化过程中失地农民的社会保障能力建设研究

从古至今,在我国农村地区土地与农民之间相互依存,土地与农民的一切基本权利息息相关。自20世纪80年代以来,随着我国城市化与工业化进程的加快发展,农村的大量集体农用地被征,产生了大量的"特殊弱势群体"--失地农民。针对失地农民的社会保障现状,分析现阶段国内失地农民社会保障模式,结合目前失地农民的社会保障体系结构不完整、保障内容不全面、保障资金筹集困难及保障制度缺乏法律保护问题,为了保障失地农民在失去土地之后的基本权益,政府需在建立合理多层次的社会保障体系的基础上健全征地制度,通过完善社会保障体系和征地制度保障失地农民的基本权益。     

依托农村合作经济组织创新农村社会保障制度

由于种种原因,时至今日,中国广大农民仍然游离于社会保障网络之外,农村社会保障制度的建设仍然没有取得很大的进展。显然,中国农村社会保障制度的建设还需要创新思路。本文在提出了农村合作经济组织与农村社会保障制度衔接的基础上,分析了农村合作经济组织能够为农村社会保障提供资金支持,指出农村合作经济组织发展与农村社会保障制度建设的衔接是诱致性制度变迁与强制性制度变迁的结合,依托农村合作经济组织的发展来促进农村社会保障制度的建设是一种可行的思路。这对于探索建立适合农村社会经济发展水平的社会保障制度具有重要的意义。     

建立被征地农民社会保障制度

城市化进程的加快,必然要大量征用农民的土地。如何保障失地农民的基本生活,并让他们及时享受到社会发展的成果,这是一个带有普遍性的问题。2003年以来,天津市发展改革委围绕建立被征地农民社会保障制度进行了大量、有益的探索,取得了一些进展。一、加快建立被征地农民社会保障制度近年来,天津市国民经济迅速发展,一直保持两位数高速增长,征用农民土地数量也大量增加,1998—2003年上半年,农民被征用土地共17.56万亩,平均每年征地3.9万亩;失地人口12.15万人,占农村总人口的3.25%。农民土地被征用后主要存在四方面问题:一是被征地农民就业难度…