国务院审改办主任、监察部副部长 李玉赋:行政审批制度改革与规范政府行为

一、行政审批制度改革取得的进展和成效 在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,我国原有行政审批制度和方式的弊端日渐突出,妨碍了经济社会的全面发展,改革行政审批制度势在必行.2001年10月,中国国务院对全面推进行政审批制度改革作出部署,并成立了负责这项工作的领导小组及其办公室.本届政府成立后,继续加强组织领导,进一步推进这项改革,取得了重要的阶段性成果.     

李岚清:贯彻十六大精神 推进行政审批制度改革

国务院副总理、国务院行政审批制度改革工作领导小组组长李岚清最近在国务院行政审批制度改革工作领导小组第七次全体会议上强调，各地区、各部门要以党的十六大精神为指导，按照新形势和新任务的要求，进一步深入推进行政审批制度改革，认真搞好行政审批项目取消后的监管工作，为深化行政管理体制改革和政府机构改革创造有利条件。李岚清指出，国务院开展行政审批制度改革以来，全面清理国务院各部门的行政审批项目，取消了一批审批项目，加强了对保留审批项目的监督制约，推进了行政审批行为的公开化、规范化，取得了重要的阶段性成果。这…     

2008年广东省经济体制改革重点

稳步推进政府机构改革,探索实行职能有机统一的大部门体制,科学配置政府部门的职能分工。完善政府运行机制,健全政府重大事项集体决策制度、专家咨询制度、社会听证制度,建立责任追究制度。开展新一轮行政审批制度改革工作,继续清理和减少行政审批,进一步规范审批行为,创新审批制度,完善行政审批电子监察系统。大力发展电子政务,推进中山市创新电子政务平台提高行政效率试点工作,探索网上办事、     

政府在行政审批制度中的职能研究

随着近年来我国行政审批制度改革的不断推进,政府在行政审批制度中的职能发挥越来越受到广泛关注。社会主义市场经济的不断发展以及在市场经济过程市场的缺陷要求政府转变职能,发挥作用。在行政审批制度中,仍然存在着自由裁量权过滥、乱收费、轻监督等问题。因此,政府要积极转变职能,为了使行政审批制度能够更好地落实,实行严设权限、规范审批和强化监督等手段。     

深化行政审批制度改革加快释放新的改革红利——2014年上半年我国行政审批制度改革跟踪及深化改革建议

行政审批制度改革是简政放权的重要抓手,是创新政府管理方式、推动政府职能转变以及发挥市场配置资源决定性作用的关键环节。本届政府成立以来,一直大力推动行政审批制度改革,改革有了不少新举措,针对权力的约束也有了不少新措施。2014年上半年,在经济下行压力较大的形势下,行政审批制度改革成为促改革、调结构的重要窗口。党中央、国务院通过行政审批制度改革为市场松绑,转变政府职能,厘清政府和市场的关系,突出了激发了市场活力和发展内生动力这一主题,有效释放了改革红利。     

改革动态

一、行政管理体制改革 11月14日,国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。会议指出,十年来,各部门和各级政府认真贯彻落实中央的部署和要求,加快转变政府职能,全面推进依法行政,加强政府管理创新,大力加强廉政建设,不断深化行政审批制度改革,取得明显成效。国务院分五批共取消和调整行政审批事项2183项,占原有总数的60．6％,各地区取消和调整的行政审批事项占原有总数的一半以上。市场在资源配置中的基础性作用和各级政府及其工作人员依法行政的意识明显增强,法治国家建设迈出重要步伐。     

来宾市行政审批制度改革实践与探索

在近年来不断深入的行政审批制度改革中，由于制度的欠缺及认识上的不一致，出现了一系列的争议问题。如何正确区分、把握及处理好这些问题，对全面搞好行政审批制度改革工作，切实提高行政审批制度改革在经济社会发展中的作用，已成为当务之急。文章根据来宾市行政审批制度改革工作的实际情况，提出改革工作发展方向。     

关于深化行政审批制度改革的几点思考

行政审批制度改革是党的十八届三中全会确定的全面深化改革部署的一个关键领域。我市行政审批制度改革根据国务院和省政府的安排部署,取得了一定成效。下一步我市要按照党中央国务院的统一部署,紧紧围绕政府职能转变这个中心,继续深化行政审批制度改革,理顺政府与市场的关系,进一步推进简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护公平正义转变。     

审批制度改革与经济贸易活动的效率——基于企业经营成本视角的分析

选取近几年沪深两市A股上市公司为研究对象，以各地级市行政审批中心成立为“准自然实验”，重点考察在企业贸易活动中，审批制度改革对企业经营成本的影响及作用机制。研究发现：审批制度改革力度越大，对辖区内企业经济贸易活力的促进作用越强，且这种促进作用在市场化程度较低的地区和非国有企业样本中更明显。作用机制检验发现：行政审批中心的成立在很大程度上提高了企业家才能配置，表现为行政审批中心的成立不仅降低了辖区内企业家非生产性外出活动时间，而且增加了企业经营管理时间。在经济后果方面：成立行政审批中心之后,企业对生产经营等生产性活动的关注有很大提升,进而提高了企业全要素生产率及经济贸易活动的效率。     

从行政审批制度改革探微我国从“管制”走向“治理”的转型

通过分析我国行政审批制度在传统行政管理时期、改革开放后的政府管制、从政府管制走向公共治理的特征,展现我国行政审批制度迄今为止的演变过程。与此同时,阐述了政府管制与行政审批,并论述了行政审批制度改革与政府管理模式转型的关系,进而从国家行政制度改革的层面展示我国从"管制"走向"治理"的转型。     

改革和完善旅游价格行政审批制度的建议

价格行政审批制度价格改革的推进，进行了不断的改革和完善，并取得一些的成效。但由于诸多原因，目前仍然存在一些问题。为适应社会主义市场经济体制的要求，建立科学、高效、民主、透明的新的价格行政审批制度势在必行。为此，我们结合四川旅游价格的实际，对进一步改革和完善旅游价格行政审批制度，提出意见和建议。     

近期改革动态

<正>一、行政体制改革1月8日召开的国务院常务会议,决定推出进一步深化行政审批制度改革三项措施。会议指出,今年按照全面深化改革的要求,做好政府各项工作,要继续把简政放权作为"当头炮",在公开透明上下功夫,在持续推进中增实效。会议决定推出深化行政审批制度改革三项措施。一是公开国务院各部门全部行政审批事项清单,推进进一步取消和下放,促进规范管理,接受社会监督,切实防     

深化行政审批制度改革,推进国家治理能力现代化

本文通过探讨行政审批制度改革与推进国家治理能力现代化的渊源,分析行政审批制度改革的存在的问题和解决之道。     

聚焦行政审批制度改革

李岚清：加快行政审批制度改革新华网２００１年１０月２５日国务院今天在北京召开行政审批制度改革工作电视电话会议,就加快推进行政审批制度改革工作进行部署。李岚清要求,各地区、各部门要从政治和大局的高度充分认识行政审批制度改革的重要性和紧迫性。第一,要坚持整体推进,突出重点。这次改革的重点是清理和规范经济管理事务中的行政审批项目。第二,要遵循实事求是的科学态度。改革行政审批制度,要有数量和比例的要求,但是不能简单地把数量和比例作为衡量改革成功与否的标准。第三,要开拓创新,大胆引入市场机制。各级政府要真…     

国务院取消和调整314项行政审批项目

国务院日前发布关于第六批取消和调整行政审批项目的决定。决定指出,经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。决定称,2011年以来,按照深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议的部署和行政审批制度改革的要求,行政审批制度改革工作部际联席会议依据行政许可法等法律法规的规定,对国务院部门的行政审批项目进行了第六轮集中清理。经严格审核论证,国务院决定第六批取消和调整314项行政审批项目。     

转变职能 处理好政府与市场的关系

深化行政审批制度改革、继续简政放权、推动政府职能转变，是党的十大提出的重要任务．是新一届政府开门第一件事.今年以来，按照国务院的部署．国家发展改革委把减少和下放行政审批事项作为职能转变的突破口，积极主动地深化行政审批制度改革，     

国务院召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议

国务院14日召开深入推进行政审批制度改革工作电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并发表重要讲话。他强调指出，行政审批制度改革是行政管理体制改革的重要内容，是民主政治建设的重要内容，是政府职能转变的关键环节，一定要坚定不移地继续推进，进一步破除制约经济社会发展的体制机制障碍。     

国务院审改办主任、监察部副部长 李玉赋：行政审批制度改革与规范政府行为

一、行政审批制度改革取得的进展和成效在更大范围内和更深程度上参与经济全球化进程的背景下,我国原有行政审批制度和方式的弊端日渐突出,妨碍了经济社会的全面发展,改革行政审批制度势在必行。2001年10月,     

我国行政审批改革存在的问题与解决路径探析——以行政审批改革的主要手段为视角

行政审批改革是行政管理体制改革的关键,关系到当前我国政府职能的转变。我国行政审批改革至今已有十余年,取得了一定的成效。但随着改革的不断推进,改革的难度也愈来愈大。针对这种情况,本文以行政审批改革的主要手段为视角,研究当前行政审批改革中存在的问题即政府的"越位"与"缺位";行政审批改革中权责不统一;利益格局的固化阻碍行政审批改革手段效果的发挥。进而从完善改革手段的视角,提出从提升改革透明度、健全监督管理、培育完善公民和社会组织的力量三种路径解决我国行政审批改革存在的问题。     

积极探索新的企业登记管理制度——国家工商总局企业注册局许瑞表局长谈2003年企业登记管理工作

一、依法规范登记行为，把好市场主体的入门关１．严格执行法律、行政法规规定的登记条件和程序，不得违反法律、行政法规随意降低条件和简化程序。同时，要制定《“一审一核登记制度试行办法》，逐步推行“一审一核制度。２．严格执行法律、行政法规和国务院决定的企业登记前置审批规定，凡依法需经有关部门审批或许可而未经审批或许可的，一律不得登记注册。同时，要积极推进行政审批制度改革，凡国务院公布取消的行政审批项目要坚决贯彻执行。要按照国务院行政审批制度改革工作领导小组关于设立公司、其他企业和个体工商户，除法律、行政…