提高预算透明度，促进党风廉政建设

财政预算公开透明，一直是热点话题，社会呼声很高，各级政府也尝试破题。2007年施行的监督法，将人大对财政预算的审查监督具体化；2008年实施的政府信息公开条例，为提高财政预算透明度、建设阳光政府提供了制度保障。公开已成大势所趋，特别是日前召开的国务院常务会议研究部署进一步推进财政预算公开，其中特别要求地方政府及部门比照中央做法，做好财政预算和“三公”经费等的公开。本文拟就深化预算制度改革，提高预算透明度，促进党风廉政建设等方面问题作些探讨和思考。     

黑龙江省财政预算信息公开的问题及对策

政府财政预算收入来源于纳税人,政府对财政收入的分配和管理均是纳税人对政府的责任委托。然而目前黑龙江省存在预算信息公开法律依据不健全、预算编制环节透明度不高、预算审批环节监督弱化、预算审计结果公开性不强、民众参与监督意识薄弱、预算信息公开平台过少的问题。针对问题提出完善法律法规、健全外部监督制度等对策,为黑龙江省政府财政预算信息公开做实践指引。     

公共经济学视角下政府预算制度研究

公共行政官员的职责是实现公共利益。政府作为公共利益的代表,主要通过两个途径实现公共利益:一是提供公共物品,二是提供公共服务。无论哪一种都与财政预算密切相关。财政预算作为一种民众监督政府活动的制度,其所体现的政治色彩与政府倾向是相当明显的。预算是政府的基本财政收支计划,政府预算管理水平和预算效率直接影响着政府预算工作总水平。结合我国政府预算的实际,对当前我国政府预算管理存在的主要问题进行分析,并从加强预算管理和提高预算效率两个角度提出了解决的对策建议。     

浅析财政预算公开问题

推进财政预算公开既是政府信息公开的重要内容及公共财政的本质要求,也是建设法治政府、责任政府和服务政府的重要环节。本文围绕预算公开这一话题进行论述,旨在为我国政府部门开展预算公开的实践工作提供可行的思路和有效的对策。     

论我国政府预算与决算执行的偏差问题及措施

随着我国经济的发展和财税体制的改革,我国政府的财政预算规模逐年增加,预算与决算情况在每年的政府工作报告中都有很明确的阐述。不难从近些年的政府报告中看出,我国的财政收入在逐年地快速增长,但是随之而来的就是预算超收和决算执行的超支,以及预算与决算执行数据的不匹配。这样的财政资金使用状况会严重影响我国财政预算监督职能的发挥,对我国财政体制改革有一定的影响。鉴于目前的财政收支状况,本文就围绕我国政府预算和决算中的偏差问题分析产生的原因,就原因提出一些有针对性的解决措施,帮助各级政府提高预算的编制质量,提升预算资金的使用效率。     

我国地方政府预算外资金透明度现状及对策

地方政府是区域经济的直接组织者,在我国市场经济体制还不完善的条件下,地方政府预算中其经济建设的部分占相当大的比重,但预算外资金未纳入预算管理是滋生腐败、导致预算透明度不高的一个重要原因.在我国地方财政资金中,预算外资金占了财政资金的相当大比重,只有对政府财政预算报告进行强制规定,预算报告才能让报告信息需求者看懂,从而提高预算的透明度.     

政府收支分类改革对国家审计的影响及完善措施

所谓政府收支分类,就是按照一定的原则方法,对政府收入和支出项目进行分类和层次划分,以便如实反映政府收支活动。政府收支分类科目设定与预算编制、执行、监督等各环节联系密切,并直接关系到财政预算管理的透明度,以及预算管理的科学化和规范化。国家审计监督与服务是财政监督机制建立的核心内容,是政府财务管理中的重要环节,而建立“全口径、全组织、全过程的全面财务管理监督制度”,对于保障稳定长效财政监督机制的实现具有重要的意义。目前,我国公共财政体制正逐步建立并不断完善,部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等各项财政改革日益深入。然而,我国现行的政府收支分类科目体系却相对滞后,制约了财政监督的成效和各项财政改革的进展。作为财政预算管理的一项重要基础性工作,政府收支分类直接关系到财政管理的透明度,关系到财政管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。政府收支分类改革于2007年全面实施。这次改革是建国以来我国财政收支分类统计体系最为重要的一次调整,也是我国政府财务管理制度的一次深刻创新,必将对国家审计产生较大的影响。     

分析基层政府的财政预算中存在的问题及改善措施

随着经济的发展和社会的进步,我国政府工作也在不断的发展与完善。基层政府的财政预算工作一直是政府工作中的重中之重,因此,提高政府财政预算的透明度,建立良好完善的预算机制就显得非常必要,可以说这是提高政府公信力和执行力的重要举措。本文将针对基层政府财政预算中存在的问题进行分析探讨,并提出相应的解决措施,旨在促进我国政府工作的进一步完善,建立权威性强、廉洁和谐的政府。     

财政预算资金绩效审计研究

正一、引言现阶段,随着我国财政体制改革的不断发展,国家对政府内部的采购与收支、各个部门的预算以及国库集中支付等都采取的相应的改革对策,以不断改进财政资金的流动途径。我国《审计法》、《人大监督法》等都对预算执行审计、财政收支审计产生了较大影响。但是我国目前的政府审计工作还仅仅局限在预算执行方面,审计的目的在于差错,忽视了对政府财政预算资金绩效的审计和考核。所以,传统的预算执行     

财政预算信息公开的问题与应对策略探析

财政预算信息公开有助于深化财税改革、加强行政权力监督、发展民主政治、防止腐败等。当前财政预算信息公开方面存在的诸多问题,如财政预算监督不力,相关法律法规有待完善,责任制度虚化等。应采取强化预算考核审计、完善相关法律法规、细化公开内容、丰富财政预算公开载体等策略,推进我国财政预算信息公开的不断改革,确保预算公开落实到位。     

对政府收支分类改革实施后的思考

政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。自2005年底分类改革实施以来我们取得了一些可喜的成绩,我国的预算管理比以前改进了很多。然而,实际操作中仍然存在一些问题值得我们思考,并且去加以完善。     

综合运用财政监督机制保证收支分类改革出效益

公共财政体制的建立必须有一个与之相适应的政府预算管理和监督机制，将于2007年1月1日开始执行的新的政府财政收支分类，将全面准确地反映政府收支活动，进一步规范预算管理，强化预算监督。这项改革涉及范围广，力度大，是我国财政分类统计体系最为重大的一次调整，也是我国财政预算管理制度的又一次创新，必将对我国公共财政管理框架建设带来深远影响。笔认为要达到预期目的，让改革出效益，必须大力强化财政监督．机制。     

财政滚动预算面临问题及改革研究

目前,我国财政预算编制存在着预算编制时间过短、缺乏科学的分析和足够的监督等问题。积极探索滚动预算,推进中长期预算模式改革势在必行。在做好充分吸收国外先进经验,成立专业机构,加强基础条件建设,编制国家预算指导手册等准备工作基础上,应了解滚动预算的本质,加大中期预算框架的约束力,加强立法和科学预测能力建设,积极进行预算公开,提高公众参与,切实提高政府财政预算管理水平。     

关于如何在预算执行审计中实施财政审计的思考

财政审计又称财政收支审计,是审计机关依照《宪法》和《审计法》对政府公共财政收支的真实性、合法性和效益性所实施的审计监督,是政府审计的一种形式。根据我国现行的财政管理体制和审计机关的组织体系,财政收支审计包括本级预算执行审计、下级政府预算执行和决算审计,以及其他财政收支审计。根据《中央预算执行情况审计监督暂行办法》的规定,中央预算执行审计主要对财政部门具体组织中央预算执行情况、国税部门税收征管情况、海关系统关税及进口环节税征管情况、金库办理预算资金收纳和拨付情况、国务院各部门各直属单位预算执行情况、预算外收支以及下级政府预算执行和决算等七个方面进行审计监督。在财政预算执行审计中,以审计财政收支的真实性、合法性为基础,探索和开展财政效益审计,已是当前财政审计工作的一项重要任务。但是,由于这项工作涉及面广,难度大,各项基础管理工作尚须加强,缺乏完善的效益评价标准体系,在具体审计工作中还存在一些困难和问题。笔者结合工作实践,就如何在预算执行审计中开展财政效益审计、提高预算执行审计水平谈几点浅见。     

对综合财政预算的几点思考

综合财政预算是经过一定程序批准的按财政年度编制的综合财政收支计划，是国家预算内涵在新时期下的外延和拓展。通过科学，合理、高效的综合财政预算管理可以将预算内资金和预算外资金有机结合起来，依据国民经济和社会发展计划统筹安排预算内、外财力，从而在保证地方政府收支平衡的基础上，实现预算内、外资金的优化配置，促进地方经济的高速、健康发展。研究阐述综合财政的现实意义，分析指出当前地方政府进行综合财政预算管理时必须遵循的原则、处理好的关系以及应做好的工作。     

关于非税收入预算管理问题的探讨

非税收入作为政府收入的重要组成部分．是各级地方政府的重要资金来源，与一般的税收形成互补，在地方财政收入管理中具有不可忽视的作用。针对当前的非税收入管理，将其纳入政府的财务预算中进行统一管理，对统一政府的财政收支情况，增强政府财务收入的透明度，建设符合时代要求的公共财政管理体系具有重要的意义。本文从分析我国当前非税收入预算管理的现状入手，指出我国地方政府非税收入预算管理存在的问题，依此提出了优化我国非税收入预算管理的对策建议。     

浅谈如何加强财政监督,提升我国财政透明度

财政透明度主要是指政府向公众公开政府的结构与职能、财政政策目标、公共部门账户、财政筹划和预算信息的程度.它的核心是公众能够及时、充分地获取政府的财政信息,以正确评价政府公共受托责任的履行情况.本文将从财政信息公开、健全法律法规、提高民众监督与参与意识,来提升政府财政透明度.在此基础上,立足我国国情,提出进一步推进财政监督,提高财政透明度的相关政策建议.     

地方政府自主发债视角下我国预算会计改革的探讨

我国地方政府通过自主发债的方式来解决政府融资问题,力图通过公开透明的发债渠道取缔不规范的发债行为以化解地方债务风险,而自主发债的关键在于政府财政的透明度.然而,我国现行的预算会计由于收付实现制的会计基础造成政府财务信息不够完整、全面、真实,这必然会影响政府财政信息的透明度.因此,本文从地方政府自主发债的视角探讨了我国预算会计改革的必要性,并从逐步引入权责发生制、推动地方政府编制政府综合财务报告等方面对我国预算会计改革提出了建议.     

县级财政预算绩效管理亟待加强

<正>推进县级财政预算绩效管理工作旨在提升基层政府的工作效率和透明度。为此，县级财政与预算部门必须转换工作理念，健全预算管理监督机制，以确保县级财政预算绩效管理工作的作用能够得到充分发挥，为实现政府部门各项目标打下扎实的根基。目前，县级财政预算绩效管理还面临一些难题，如管理制度不够健全、评价体制不合理等。为了解决这些难题，财政与预算部门必须根据实际情况，深入分析问题的成因，找到有效的解决方案，从而提高县级财政预算绩效管理的水平，提升政府部门的决策能力和运行效率，并最终提升基层政府的综合管理能力。     

关于地方政府财政预算管理探究

地方财政预算管理是国家预算管理的一个重要组成部分。目前,我国地方政府财政预算存在着编制不规范、执行力不够;预算编制、预算管理手段落后;执行不规范,预算监督机制不健全,缺乏相应的预算绩效考核机制等问题。我国应该结合国情,加快健全地方财政预算编制制度,改进预算管理方式;强化预算执行力度,完善地方财政预算监管体制,加速推行预算管理绩效考核制度,以保财政资金的合理有效使用。