政府预算绩效管理探析

预算绩效管理是提高政府财政资金使用效率，建设服务型政府的重要方式。在我国政府会计改革的形势下，对预算绩效管理进行研究具有较强的现实意义。本文在政府会计改革的背景下从内在要求和外部环境变化两方面探讨了预算绩效管理的必要性，对预算绩效管理的现状加以分析得出我国预算绩效管理有着与政府会计改革基本同步、各地区实施有差异但逐步推进的特征，结合政府会计改革探究政府预算绩效管理中存在预算绩效考评细则不完善、实施难度较高、预算绩效管理氛围不浓厚、监督和问责不到位等问题并提出相应的解决方案，助力我国预算绩效管理的推进。     

日本政府会计制度改革的经验与启示

我国现行的政府会计制度是1998年开始实施的预算会计制度体系,长期以来为提高财政管理水平发挥了重要作用。但随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深化,公共财政体制的逐步建立完善,部门预算改革、国库集中收付制度改革、政府采购管理制度改革等一系列公共财政管理体制改革的推行,预算会计制度逐渐不能适应改革要求。政府会计改革被提到议事日程。基于阐述日本政府会计制度改革的做法,对我国政府会计在确认基础、财务报告体系、会计信息披露以及改革路径等方面提出相应的建议。     

政府会计确认基础对财政透明度影响的跨国实证分析

以国际上44个国家为样本, 检验政府会计确认基础对于财政透明度的影响方向和程度, 探析国际上政府会计制度改革的影响结果以及提升财政透明度的政府会计制度需求. 发现: 以权责发生制为核心确认基础的政府财务报告信息和以收付实现制为核心确认基础的政府预算会计报告信息, 能够显著提升财政透明度; 社会文化是显著影响财政透明度的环境因素. 本文在控制样本国家制度环境因素的基础上, 提炼影响财政透明度的政府会计技术层面的跨国共性因素, 并对其影响程度进行定量分析. 这有助于客观、 综合考量国际上政府会计改革中制度环境因素、 技术因素及其影响结果, 从而在研判我国国情基础上适当借鉴国际经验.     

关于我国预算会计体系改革的探讨

现行的预算会计体系(狭义)包括财政总预算会计、行政单位会计、事业单位会计.但随着预算管理制度的改革,对我国的预算会计制度产生了很大的影响,现行预算会计存在的适用范围狭窄、会计目标单一,会计基础不合理、财务报告反映不全面等问题也日益显现出来.针对这些问题,我们应该明确其改革方向,向"政府和非营利组织会计"发展,即从部门预算、国库集中收付制度、政府采购制度、政府收支分类、"收支两条线"和政府会计改革着手.     

关于财政总预算会计权责发生制的探讨

随着社会主义市场经济体制的完善、公共财政框架的构筑以及一系列改革的不断深入,完全以收付实现制为核算基础的财政总预算会计,与新时期的财政管理目标越来越不相适应,改革势在必行。国外部分运用已权责发生制国家的实践表明,权责发生制预算会计对支持绩效导向的政府预算改革、鉴别财政风险及改进政府对长期资产管理等有重要作用。但是,在借鉴外国经验的同时,必须结合中国的实际情况,选择适合中国国情的改革模式、系统,有效地推进我国财政总预算会计的权责发生制改革。     

大力推进“十三五”时期管理会计体系建设与应用提升价值创造能力推动会计工作转型升级——《会计改革与发展“十三五”规划纲要》系列解读之三

财政是国家治理的基础和重要支柱.推进管理会计工作是建立现代财政制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措;是推动企业建立完善现代企业制度、增强企业价值创造力的制度安排;是推进行政事业单位加强预算绩效管理、降低行政成本的重要抓手;是财政部门进一步深化会计改革、推动会计升级转型的重要方向.《会计改革与发展“十三五”规划纲要》紧密围绕社会经济发展和财政中心工作,站在会计改革与发展全局高度,提出了“十三五”时期加快推进管理会计改革的目标任务和措施,为新时期管理会计改革与发展指明了方向.     

论政府会计核算基础的选择

通过对政府会计确认基础的比较和选择来分析权责发生制政府会计的改革在构建以绩效为导向的政府成本会计体系中的作用.     

浅谈预算会计和政府会计改革

随着市场经济的逐步完善和发展,我国的预算会计环境发生了重大变化,导致现行的预算会计制度出现了许多弊端,这一形势要求我们必须进行预算会计改革.在分析现行预算会计制度缺陷的基础上,提出我国预算会计改革的方向--建立政府会计,现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府,政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况,计算提供公共产品和服务的成本,评价绩效.我国已经具备建立政府会计的条件,应该尽快与国际趋同.     

事业单位会计建设分析

随着我国大多数事业单位内部经济管理的改革步伐不断深入,事业单位的经营管理面临着前所未有的机遇和挑战.同时随着我国公共财政体制的逐渐完善,目前事业单位会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求,亟需改革.在事业单位会计核算模式体系的建设过程中,绩效模式是很重要的一环,但为事业单位绩效评价提供数据的事业单位会计信息和其他有关信息则更加重要.要建立起科学、合理的政府绩效会计核算模式,离不开事业单位会计的改革和事业单位财务报告所提供的信息.     

预算管理方法与绩效预算的应用

预算管理方法和工具是促进预算制度变革的动力,在公共财政预算发展历史过程中产生了巨大的作用,同时也促进了公共财政预算制度的改革,分析预算管理的方法及运用,绩效预算管理分析工具有重要的理论和实践意义,具有重要的管理功能,对于政府公共财政管理具有重要的意义.     

权责发生制——预算会计的核算基础

<正>我国现行预算会计的核算基础是收付实现制,它在相当长的一段时期在国家的财政管理中发挥了举足轻重的作用。但从20世纪90年代开始,随着各国公共财政管理的改革,权责发生制逐步引入政府预算会计中。由于长期以来,我们视事业单位为一种单纯的公共、福利事业,绩效不是事业单位惟一目标,也     

论政府会计核算基础的选择

通过时政府会计确认基础的比较和选择来分析权责发生制政府会计的改革在构建以绩效为导向的政府成本会计体系中的作用.     

对我国地方部门预算支出的绩效衡量体系的设计

如何提高我国预算管理质量是政府财政制度改革的核心内容之一.在地方部门预算改革中,通过建立完善的绩效衡量体系,对预算管理的各环节进行绩效考核,迟到强化预算硬约束,提高资金使用效率的目的.本文以部门预算改革为切入点,围绕部门预算改革的目标,运用BSC和KPI的设计理念指明绩效衡量体系的设计思路,进而提出了相应绩效衡量目标和指标.     

简述政府财政会计核算及发展趋势

随着国民经济的飞速发展,我国政府有关财政管理的政策和制度也在不断自我改革和发展完善,为了适应政府财政管理改革的需要,实行权贵发生制的政府财政会计核算就成为了我国加强政府财政资金管理的重要措施.本文从改革后现行预算会计制度入手,简述政府财政会计的核算和发展趋势.     

中美政府会计权责对比分析与会计基础改革创新

我国政府会计记账基础是收付实现制,其局限性具体表现在无法全面、准确记录和反映政府负债.美国责任制基础预算实际是一种建立在拨款法案和支出授权基础上的预算.实践表明,有必要根据社会主义市场经济要求对现行预算会计模式进行根本性改革实行由预算会计向政府会计转变.     

基于预算执行周期的预算会计核算体系的构建

政府部门预算是政府预算管理改革的重要内容,是推动我国经济体制改革和财政体制改革不断深化的基础,政府预算会计顺应时代发展的要求,不断进行自我完善。本文基于预算执行周期探讨预算会计核算体系的建立,针对预算执行周期探讨了预算会计核算基础,构建"二元结构"的会计要素体现,并根据不同预算执行阶段设置会计科目及相应的账务处理,有利于提高预算会计信息含量,实现对预算及预算执行的全面反映。     

论政府会计核算基础的选择——从构建绩效导向的政府成本会计体系角度分析

通过对政府会计确认基础的比较和选择来分析权责发生制政府会计的改革在构建以绩效为导向的政府成本会计体系中的作用。     

政府会计改革与国家治理研究综述

实现国家治理现代化,政府组织科学的管理机制和程序设计不可或缺,其中最为关键是如何实现政府财政与预算最优管理。合理推动会计改革对改进政府财政与预算管理尤为重要,高效的政府会计治理机制能有效预防和抑制政府官员的权力寻租,由此降低社会交易成本,促成公共资源科学配置,因此,政府会计制度可成为推动国家治理现代化的机制和程序之一。科学变革政府会计对提升政府组织管理能力,开拓国家治理新路径,夯实国家善治之基础均有促进作用。     

美国《绩效法案》的启示

建立绩效预算体系是为了进一步加强公共财政管理,提高财政资金的使用效益,其核心是通过制订公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向对支出效果的管理。政府绩效评价体系作为绩效预算的基础部分,美国的《政府绩效与结果法案》,对我们推进公共财政框架下的部门预算改革,建立预算绩效评价体系有很好的参考和借鉴。     

美国《绩效法案》的启示

建立绩效预算体系是为了进一步加强公共财政管理，提高财政资金的使用效益，其核心是通过制订公共支出的绩效目标，建立预算绩效评价体系，逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向对支出效果的管理。政府绩效评价体系作为绩效预算的基础部分，美国的《政府绩效与结果法案》，对我们推进公共财政框架下的部门预算改革，建立预算绩效评价体系有很好的参考和借鉴。