创新办案机制 整合执法资源

一、整合执法资源的职能定位 整合执法资源的目的和出发点就是力求系统功能的最优化,全面提升执法效能。因此,需要按照“以基础监管拓案源,以执法办案促监管,基础监管和执法办案同步推进”思路,大力构筑规范高效的三大监管执法平台。     

整合执法资源 集中办案促监管

2008年以来,我们秦皇岛市工商局在深入研究当前监管执法面临新形势的基础上,结合队伍现状,创新执法监管模式,将以条线办案为主的执法体制调整为集中办案的执法体制。截至2008年年底,全局共立案查处违法违章案件248件,罚没款数额349．8万元。我们的主要做法是：     

实施问题管理 推进执法转型

2009年4月份以来,我们河北省沧州市工商局开展了以＂抓大放小、轻违不罚,攻大奸、戒小过＂为主要内容的执法转型工作。推行一年多来,沧州市工商系统实现了由综合性监管向专业化监管、粗放监管向精细监管、表层监管向深层监管、被动监管向主动监管的转变,形成了比较成熟的监管理念、监管机制和监管方式。     

工商部门创新服务和监管执法手段的现实途径

服务和监管执法是工商行政管理机关的基本职能。追求服务和监管执法手段的创新和现代化,是工商部门面临的一项紧迫而现实的重大课题。那么,如何紧密结合基层工商机关的实际,加快推进这一工作呢?文章对此进行了详细阐述。     

对重点行业企业实行网上自律监管的思考

为适应＂两费＂停征后工商工作重心向监管执法的转移,近年来,我们汕头市濠江区工商部门创新监管机制,通过开展与企业签订自律协议,试行由企业网上自行申报、工商部门后台审查的模式,进一步提升了执法监管效能。目前,我局已陆续与辖区中建有网站或设置邮箱的60多家企业签订了协议,实行网上自律监管制度,工作进展顺利,正逐步在全区推行。     

强化执法情报信息工作 提升监管执法效能

情报信息是工商监管执法的基础。做好执法情报信息的收集、分析和应用工作,对于服务领导正确决策、提高市场监管的针对性、查办有影响的大要案件具有重要意义。我们重庆市工商局高度重视执法情报工作,取得了一定成效。     

一身正气不畏难 敢于碰硬严办案

大同市城区小南街,是大同市商业繁华区,众多大商场、知名品牌专卖店云集于此。担任南街工商所长以来,我敢于碰硬、不畏艰难、秉公执法、严格办案,2005年和2006年,我办理查处违法违章经济案件589起,罚没款128万余元。在执法监管中化解了一个又一个难题。     

全国工商系统竞争执法和直销监管工作电视电话会在京召开

2月26日,全国工商系统竞争执法和直销监管工作电视电话会在京召开。孙鸿志副局长在会上回顾总结了2013年竞争执法与经济检查、直销监管与打击传销工作情况,部署安排2014年主要工作任务。     

完善机制全面提升依法行政科学管理水平

近年来,特别是“两费”停征以后,我们潍坊市工商局积极适应新形势、新任务的要求,在去年9月份,拟定了《关于推进依法行政和科学管理的指导意见》,以降低行政成本,提高监管效能,促进履职到位为目标,转变工作理念,完善工作机制,全面规范基层监管执法行为,初步建立完善了执法办案、巡查监管、监督考核等三个方面的工作机制,促进了基层依法行政和科学管理水平的提升。     

福建：以合同执法办案为抓手 认真履行合同监管职能

近年来,我省以合同执法办案为主要特色的合同监管工作取得了显著成效。2006年合同办案数量是1116件、居全国第六位;2007年1555件、居全国第三位;2008年2696件、上升到全国第一位;2009年2821件、仍居全国第一位;2010年2423件、仍居全国前列。     

推行1+X联动监管 提高执法效能

近年来,工商部门依托信息化手段和经济户口管理平台,进一步整合了监管和执法资源,提高了监管效率,增强了执法效能。但是对市场主体监管涉及各行各业,工商干部在日常监管过程中,经常遇到不少监管难点和困惑,主要有:工商监管人员缺乏专业知识,实质性监管难以到位;前置许可部门不履职,相互推诿;单一部门的执法检查,经     

宁波:突出数据分析促进12315行政执法体系建设

一是突出数据整理,提升监管质量。按照“一个窗口对外、相同职能整合、综合社会力量”的原则,以数据分析为引擎,探索实施了以12315、执法办案等为主力,联合其他执法监管力量的协作机制。统筹监管领域和执法环节的职责,既震慑了企业,又规范了行业,还防控了履职风险。通过汽车相关数据分析,为开展汽车领域专项整治提供方向。通过无证无照举报数据分析,为精细化监管提供依据。通过对食品、商品投诉的分析,统筹食品及商品监测方向,建立流通领域商品风险预警分析机制。     

建立食品安全联合执法机制 有效提升基层监管效能

食品安全地方政府负总责是《食品安全法》确定的原则之一。2011年4月,以整合执法资源、创新监管机制为重点,南京市江宁区在谷里、东山两个街道先行试点,启动食品安全联合执法机制。6月,全区13个街道（园区）全面启动食品安全联合执法机构组建工作,成立13支食品安全联合执法大队。截至2012年5月底,全区共开展流通领域食品安全联合执法行动204次,检查食品经营户、市场、超市7000户,出动执法人员3000余人次,取缔无证无照食品经营户93户,     

以情报信息技术引领监管执法

近年来,随着市场经济经营业态多元化、市场竞争激烈化、违法手段多样化的趋势,工商机关面临的监管形势复杂化,特别是随着电子商务的迅猛发展,违法行为不断向网络延伸,监管执法更面临着新的挑战。重庆市工商局经济检查执法局坚持以情报工作引领监管执法,用信息技术创新监管手段,监管执法工作开创了新局面,取得了新成效。     

河北省沧州市工商局推进“问题分类监管模式”工作掠影

2009年4月份以来,河北省沧州市工商局从防范和治理区域性风险、系统性风险的角度出发,全面推行了“问题分类监管模式”。三年多来,该局不断提升干部职工科学合理发现、区分问题的能力,对辖区的大问题实行项日式监管,对小问题实行行政指导,个=叫推进执法转型,提升监管执法效能．     

积极构建“十制一化”监管模式

一、“十制一化”模式的主要内容“十制一化”即食品市场主体准入制度、食品上市准入制度、食品市场巡查监管制度、食品抽样检验制度、食品市场分类监管制度、食品安全预警和应急处置制度、不符合安全标准食品退市制度、食品安全监管执法责任制度、食品安全社会监督制度、食品安全监管执法协调协作制度和食品安全监管信息化。它紧紧抓住了流通环节食品市场准入、交易行为和市场退出三个关键环节的规范和监管,形成了比较系统的流通环节食品安全监管制度体系,是我们积极推进流通环节食品安全监管“四化建设”,更好地依法履行食品安全监管职责,强化流通环节食品安全监管长效机制建设的重要举措和具体抓手。     

关注网络市场监管执法——以网管网 提升工商网络监管效能

执法办案是网络市场监管的一大抓手,也是工商部门发挥监管职能的重要体现。在网络交易过程中,不法分子常常利用网络市场隐蔽性强、更新速度快的特点,运用技术手段实施违法行为,对工商传统的人工巡查、现场查办等监管方式带来挑战。     

李强：为民执法 敢于碰硬

1987年进入天津市工商系统的李强,一直从事商标广告监管和执法办案等业务工作,对于执法办案,李强有经验有体会,他说,要促进工商职能到位,树立执法权威,都要以查办大案要案为突破口,敢于碰硬,一查到底。     

实施“四段式”执法模式 科学监管见成效

吉林省工商局局长、党组书记臧忠生于2009年6月在基层调研时提出监管执法实施“法规宣传、教育引导、告诫说理、行政处罚”的“四段式”执法模式新思路,我们吉林省工商局于2009年9月及时下发《关于在全省工商系统推行“四段式”行政执法模式的指导意见》。一年来的实践表明,“四段式”执法模式是总结多年来行政执法实践,特别是在推行行政指导、     

践行科学发展观 竭力支持恢复重建

“5·12”汶川特大地震以来的一年时间里,全境为重灾区（绵竹、什邡为极重灾区）的四川省德阳市工商局以科学发展观为指导,与时俱进强监管,创新执法机制,调整监管重点,关注民生,切实维护消费者的合法权益;牢固树立和谐执法理念,注重服务和引导,促进规范发展;为支持灾后重建和经济发展作出积极贡献。同时前瞻规划,分步实施,努力建设更加和谐美好新家园。