南京市工商局配备专职市场管理检查队

南京市工商局根据本市的实际,实行配备市场检查专职队伍的方法推行巡查制,即市局成立市场检查科,设在市场处,配备I必要的通讯交通工具,其主要职责是：负责对全市市场的巡查;审查市场主体资格,检查市场主办单位的规章制度及各类收费、票据使用情况;维护市场交易秩序,查处无照经营和假冒伪劣商品等。区县局根据各自的实际建立相应的组织,这样,就形成了市局重点检查,区县局面上检查,工商所日常检查的三级巡查网络。南京市工商局配备专职市场管理检查队     

北京市工商局对市场巡查工作开展效能监察

为充分发挥监察部门的职能,促进市场巡查制度有效推行,北京市工商局日前在全市范围内深入开展对市场巡查工作的效能监察。对市场巡查工作的效能监察,主要做了以下工作：参与市场巡查方案的制订及有关问题的研究;对市场巡查工作进行督导、检查和考评,支持并督促市场巡查制的落实,促进执法规范和职能到位;对市场巡查单位和人员廉政勤政情况进行监督检查,维护工商行政管理机关良好的执法形象;注意发现市场巡查中的典型,配合有关部门推广先进经验;对市场巡查工作中的违法违纪问题进行查处,依照有关规定对违纪行为进行追究。北京市工…     

落实巡查 加强办案

为使巡查制全面、深入、有效地推行开来，珠海市拱北工商分局多次以文件形式强调巡查制的目的意义，具体明确巡查的对象、内容、范围、方法、程序及巡查员的职责等，把巡查的对象从原来主要集中于集贸市场扩展到整个辖区，包括各类企业、个体工商户、市场开办者、市场经营者等所有市场主体。巡查监督的内容包括市场主体行为、交易行为以及经济违法违章行为。同时具体规定巡查员九项职责。总结该分局巡查制的做法，归纳起来就是认真落实好“三制”。一是分片负责制。该分局的巡查制要求各工商所根据辖区的实际，将工作人员分成若干小组，实行…     

努力探索基层执法办案新路子

我分局自１９９９年开始实行市场巡查制，目前主要承担巡查任务的分局经检股共有执法人员１６人，占全局人数三分之一。经检股分为城区巡查、附镇巡查、农村巡查、综合巡查、办案、商标广告管理六个小组，做到人员、巡查、路线、时间、职责“五定位及巡查人员、内容、力度“三到位，在机构设置和人员配备上保障了执法职能的全面履行。实行市场巡查后的２０００年—２００３年，分局的工作重点实现了向办案的转移，执法办案取得了显著的成效。２００２年，分局在努力探索新形势下经济发达地区执法办案新路子上继续创新实践，主要实施了以下新…     

制度建设是推行市场巡查制的有力保障

近两年来 ,福建省各级工商行政管理部门积极探索试行市场巡查制。通过实践 ,大家普遍认为要全面推行市场巡查制 ,充分发挥其作用 ,真正达到提高市场监督管理水平的目的 ,完善市场巡查制的制度建设是极其重要的一个方面。一是规范巡查的规章制度 ,确保巡查工作的正常运作完善规章规范 ,做到有法可依 ,有章可循 ,为实施巡查制提供有效的保障 ,这是推行市场巡查制一项重要的基础工作。莆田市涵江区工商分局在实践中积极探索 ,从本地实际出发 ,制定和逐步完善《市场巡查规范》、《推行市场巡查机制设置职责分工》、《市场巡查督察规定》、《市场…     

完善巡查制度 增强巡查效能

巡查工作是工商监管的一项重要手段,它直接影响到监管市场的力度和效果。因此,如何建立完善、科学的巡查制,使巡查更有实用性和有效性,成为工商部门,特别是基层工商所的一项重要课题。我们广东省肇庆市工商局端州分局建设工商所作为全市工商系统创建“五个一流”试点所,全面推行巡查制已经多年,在巡查实践中充分利用信息化手段,做到了“程序标准化,管理信息化,手段多样化,监督日常化”,2005年被国家工商总局评为全国工商系统先进工商所。     

进一步深化市场巡查制

一、深化市场巡查制是当前工商机关的新课题随着社会主义市场体系的不断发展和完善，市场巡查制面临着许多新的问题，亟需进一步改进和深化：一是巡查领域需要不断拓宽。推行巡查制以来，巡查的重点在商品交易市场、商业网点和商业街道上。但随着市场经济的发展，劳务市场、股票市场、信息市场、旅游服务业市场的产生和发育，原来的巡查领域显得过于单一、狭窄。二是巡查力度需要进一步加大。市场巡查仅靠指导、批评教育和实施一般行政处罚等执法手段，已很难有效打击各种经济违法违章行为。三是巡管水平需要进一步提高。巡查制一直停留在一…     

梅列工商分局探索工商所监管新路

今年以来,福建省三明市工商局梅列分局探索新的基层工商所监管模式,其基本内容和做法为：一是工商所实行“业务对口专管”与“片区综合管理”相结合的双重管理方式,并实行岗位责任制。工商所根据分局业务职责,设立兼职业务专管员,负责上传下达及本所业务指导和经办;同时工商所根据辖区地域划分若干个责任片区,每个片区派2名“片管员”,对所在片区实行综合性、全方位统一管理。片区综合管理实行日常巡查与专项治理相结合。该局进一步丰富了市场巡查制的内容,把巡查内容归纳为“十查一受理”,并明确提出“巡查不作为追究制”,即对…     

济南巡查制:由被动变主动 由粗放变规范 由单向监督变双向监督

一、背景——适应新形势，探索执法到位、文明管理的新途径我们推行市场巡查制，是在实施市场办管脱钩的条件下，深入开展两年活动的重要举措。市局党组认为，市场管理既是工商行政管理机关行政执法的前沿阵地，又是形象建设的重要“窗日”，“两年”活动应当从人民群众看得见、摸得着的环节切入和突破而市场巡查制度，正是一条集职能到位和形象建设于一体的新路子。市场巡查制的内在要求是实现市场管理的“三个转变”。（－〕由被动式管理向主动式管理转变，促进监管职能到位。市场巡查制的基本点，是把过去的被动式管理转变为不间断、流动…     

因地制宜方能监管到位

湖南怀化鹤城工商分局现辖８个工商所 ,其中６个城区所 ,２个农村所 ,加之各所的监管对象和市场分布情况各异 ,因此 ,在整个分局实行一个模式的区域巡查 ,不能适应千变万化的市场形势。针对这一情况 ,分局领导在多次到基层调查研究后 ,决定在继续保持原有市场巡查制与督查制结合这一管理模式的基础上 ,结合各所实际 ,因地制宜 ,分别推出了经济片警制、三位一体制和派驻制 ,与此同时 ,为寻求监管与执法的最佳效益 ,还实行了“三改革一强化”的内部机构改革和奖惩机制。一、因地制宜 ,三驾马车一齐动１ 经济片警制。主要适用于以街道路段划分…     

发挥基层工商所在广告监管网络中的作用

２００１年，西安市工商局充分发挥三级广告监管网络中基层所的作用，使全市广告监管工作水平不断提高，为西安的经济发展和精神文明建设做出了应有的贡献。其主要做法是：１．健全监管机构，充实监管人员，落实广告监管职责。按照市局的要求，全市１６个分县局全部设立了广告监管机构，并配备３—５人从事广告的监管工作。全市１５５个工商所都确定了广告监管人员：１名分管所长、１—２名专管干部。另外市场巡查人员都肩负有广告兼管任务。专管干部主要负责广告的日常监管，包括广告的审批、登记、备案、建档等工作。兼管人员主要负责广告…     

发挥体制改革优势 强化三级执法效能

１９９５年以来,我们青岛市工商局在完成市场办管脱钩,与原先所办市场实行机构、职责、人员、产权“四分离”的基础上,先后推行了市内６区区局改分局、机关机构精简以及工商所公务员过渡等项改革。特别是经过１９９９年省以下工商行政管理体制改革,实现了对所辖１２个区、市局的垂直管理,在全市范围内形成了市局、分局、工商所三级执法新体制,为增强工商执法的统一性、权威性和有效性提供了重要保证。新体制的内在活力和优势如何充分发挥出来,还需要我们在工作实践中认真回答和解决。一、坚持深化改革,拓展体制优势,激发强化三级执…     

改革监管方式 全面推进工商行政管理职能到位

在巡查职责和巡查方式的探索中 ,北京市工商局东城分局采取了ＡＢ制网络化管理和市场主体分级分类管理相结合巡查工作方式。ＡＢ制就是根据经营主体的区域分布情况和经营主体的性质构成、重点工作情况 ,划分两条执法检查主线。Ａ制是将干部按地域划分成若干组 ,各管其片 ,各负其责 ,实行横向管理。Ｂ制是根据管理对象和行业不同 ,由所长及Ａ制中的一至两个组构成管理组 ,负责对重点行业的巡查和重点工作任务的落实 ,实行纵向管理。通过横向与纵向两条执法主线的交叉 ,形成了辖区内纵横交织的巡查网络 ,既有利于杜绝专项检查容易产生的漏洞 ,…     

运用世博经验 深入开展专项执法行动

在总局召开系统电视电话会议后,我们上海市工商局立即着手落实专项行动相关工作,并于11月12日成立了由分管局长任组长的专项行动领导小组。11月18日召开专门会议进行动员部署,并下发专项行动实施方案,全市19个区县分局及市局检查总队结合区域特点和监管重点，相继制定了相应的专项行动细化实施方案。     

海淀工商局实行市场巡查

为了建立和维护良好的市场交易秩序,进一步加强对市场的监管力度,海淀工商局变分散执法为集中执法,今年4月,举行了市场巡查管理上岗仪式。 仪式上,各工商所的领导分别与海淀工商局副局长王绍斌签订了市场巡查执法责任书,责任书规定了各工商所的职责,即: 1.落实巡查管理机构,确定巡查管理人员,指定一名所领导分管此项工作。 2.管界市场及大街实行分级管理,确定一、二、三级管理目标,确保一级管理目标监管到位。做到检查考核不丢分,日常管理无“曝光”。     

速递

北京市工商局推出五项措施加强猪肉市场管理一、启动市场应急预案,加强市场监控。要求各分局要以保障应急事件处置为重点,积极做好重点市场的管理工作,把专项整顿和日常巡查紧密结合起来,增加执法人员力量,加大市场巡查力度,加快市场办案速度,提高违法行为处罚额度,强化执法威慑力量。要求各分局在市场供应一旦出现缺档、断档危险时,立即上报市局,并敦促辖区批发市场主办单位与粮、肉、菜等生活必需品生产基地建立快速输送渠道,保证首都市场供应。     

深圳市盐田区开发电脑收费系统

我们深圳市工商局盐田分局属下有５个工商所，收费体制改革前每个工商所都配有两名专职财务人员，实行独立核算，分散收费，重复性工作很多，造成了人力资源的浪费。另一方面分局的执法一线人员又非常缺乏。为解决这个矛盾，从１９９９年开始，我们作为市局试点单位，依托分局个体经济户口管理电脑系统，率先开发电脑收费系统，取消工商所核算制，实行报账制；各工商所各项收费、支出及资产由分局财务室统一管理；各工商所不设财务专职人员，充实基层巡查执法第一线的人力。２０００年１月１日正式开始实施新的收费方式，对个体管理费、市场…     

走进黄台市场 了解市场巡查

走进黄台市场了解市场巡查巡查制，作为市场监管的具体方式之一早已有之。前段时间，一些地区的工商部门，如深圳市等结合本地实际发展和推广了这一制度。此次济南市工商局在深入开展形象建设的活动中，在全市范围实行市场巡查制，虽时间不长，监管力度增强，市场秩序好转...     

深化市场巡查制

为充分发挥工商行政管理机关监督管理社会主义市场的职能作用 ,改革市场监督管理方式方法 ,提高市场监管水平 ,1998年 ,国家工商局在杭州召开的市场规范管理工作会上 ,正式提出推广市场巡查制 ,并制发了《关于在市场监督管理中推广市场巡查制有关问题的通知》。市场巡查制是指工商行政管理部门及其派出机构依据国家法律法规和政策 ,对市场经济主体交易行为进行巡回检查 ,规范市场交易秩序 ,及时发现和处理违法违章经营行为的市场监督管理方式。工商行政管理机关实施市场巡查监管的重点是各类集中交易的商品市场 ,如集贸市场、工业品、农副产品批发市场、生产资料市场等 ,也包括展销中心、商业门店、集中商业区等商品交易服务场所。市场巡查制的实践过程中也是不断深化认识巡查制的过程。从简单的监管方式改革 ,到巡查已成为工商行政管理机关市场日常监管工作的中心环节。深化市场巡查制 ,还有大量工作需要我们加倍努力做好。本专题摘编了相关探讨文章和经验做法 ,旨在推动市场巡查制不断深化和上水平。专题主持丁莹     

完善市场巡查制 强化农村商品市场监管执法

针对农村商品市场的特点,推行、深化市场巡查制,强化农村商品市场的监管执法,已成为农村地区工商部门履行职责的一项重要工作。市场巡查制的目标是“发现问题、解决问题”,整顿和规范市场经济秩序。农村商品市场中的经营者普遍法律素质不高,但讲究“情、理”,要针对其特点对巡查中发现的问题区分不同情况,坚持“合法性”与“合理性”相结合的原则依法进行妥善处理,避免因问题处理不当产生较大的负面影响。在巡查中发现的问题,工商巡查人员对属于违法情节轻微的,可以批评教育,讲明道理,需要给予当事人预警警示的,应当下达预警警示通知书。对…