深化财税体制改革完善公共财政体制

当前形势下我国公共财政出现了财政缺位、越位、公共性特征不明显等问题。公共财政在我国大力发展和谐社会建设过程中发挥着非常重要的作用,财政部门一定要加强公共财政公开体系,强化公共财政监管,从而为构建和谐社会提供强有力的保证。     

公共财政框架下基本公共卫生服务均等化探讨简

实现公共服务的前提和基础是建立合理的公共财政架构,公共卫生服务的均等化是公共财政＂公共性＂性能的直接体现,实现基本公共卫生服务均等化是公共财政为实现和谐社会的大方针所起到的协调性作用。通过分析基本公共卫生服务均等化与公共财政的关系,分析我国公共财政的现状,探讨公共财政框架下实现公共卫生服务均等化的对策。     

财政体制改革的审计作用研究

公共财政建设既是完善社会主义市场经济体制的迫切要求,也是有效发挥财政职能促进经济社会科学发展的必要条件。公共财政建设和体制改革应与各方面的综合配套改革相呼应而不失时机地向前推进,从体制机制上和财力分配上促进社会和谐,体现公共性,保障民众更多分享改革发展的成果。     

实践“三个代表”与公共财政建设

从“三个代表”提法的最初形成 ,到党的十六大对“三个代表”做出系统的论述 ,再到将“立党为公、执政为民”提升至“三个代表”重要思想的本质高度 ,一个突出的体会是 ,对“三个代表”重要思想的阐释 ,越来越贴近现实的经济社会生活 ;贯彻“三个代表”重要思想的出发点和归宿 ,越来越聚焦于最广大人民的共同意愿 ;实践“三个代表”重要思想的标志 ,越来越定位于制度建设的公共性。由此联想到近几年来我国公共财政制度建设所取得的进展 ,并将公共财政制度建设放在实践“三个代表”重要思想的背景下加以审视 ,可以认为 ,公共财政制度建设正是…     

财政透明度的国际分析及其对中国的启示

我国公共财政体制改革工作始于改革开放时期,政府财政透明度建设工作起步更是相对较晚。随着与国际交流的日趋密切,推进我国财政透明度工作进程愈发紧迫。本文通过对比我国与西方发达国家的财政透明度现状,并借鉴国际经验,立足我国国情,从转变意识完善法律机制、建立财务报告体系和监督机制方面,提出提高我国财政透明度的建议对策。     

论我国财政转型与国有资本经营预算制度的建立

财政是以公共权力进行的资源配置,财政的公共性体现了财政目的的公共性,财政产品的公共性,以及制度层面的公共性。作为公共财政目标的组成,复式预算的建立将有力地推动我国财政职能的完善和中国式公共财政转型的进程。作为复式预算组成部分的国有资本经营预算不仅体现了我国预算制度的改革与完善,而且国有资本经营预算制度的建立对推动我国财政转型的重要性也不言而喻。但如何建立,特别是在财政转型的路径选择方面,国有资本经营预算的职能如何与公共财政预算进行合理的界分,无论在理论或是实践方面都具有重要的意义。本文将结合国有资本经营预算制度的建立探讨我国财政转型的理论和实践问题,并试图探索出一条符合我国历史和现实的路径。     

财政公共性辨析

近年来 ,尤其是我国提出建立公共财政体制基本框架以后 ,理论界与实践部门在如何更好地实践财政公共性方面做了许多有益的探索。但同时 ,也引发了许多争论。如财政公共性是财政一般范畴还是财政特殊范畴 ?公共财政是否公共性的必然选择 ,国家财政是否就是对公共性的否定 ?公共性的最佳实现形式是什么 ?等等。本文从国家与财政的关系入手 ,对财政公共性进行了具体分析。认为财政公共性脱胎于国家的公共性并由国家强制权力保证实施 ,其具体内容取决于一国的基本国情 ,而且与财政实践并无必然的因果联系。进而得出当前进行财政理论研究 ,应紧密联系中国国情 ,在维护国家绝对权威的基础上 ,循序渐进地实现财政公共性的完全体现的结论。     

政府财政绩效与金融市场约束

在具备最低限度财政透明度的情况下,开放性的金融市场具有灌输财政纪律进而加强财政绩效的潜在作用.通过在公共财政领域中引入市场约束机制,改进信息披露和财政透明度,我国目前已经相当恶化的财政绩效可望在金融开放中逐步得到改善.     

论社会保障与公共财政的关系

社会保障与公共财政之间有着极为密切的关系。首先,社会保障与公共财政的主体都是国家,客体都是国民收入,两者资金的预算性质都具有公共性;其次,社会保障与公共财政的目的都是为了促进生产力的提高,保证社会经济发展;再次,社会保障与公共财政的目标都是为了实现社会主义和谐社会。同时,在现阶段,社会保障已经越来越成为公共财政的重要职能之一。鉴于社会保障与公共财政的关系,本文提出,应将社保资金管理列为公共财政管理的主要组成部分,以适应社会经济发展,促进社会保障水平的提高。     

我国财政数据公开情况分析

市场经济的发展需要与之相适应的政府及公共财政。加强财政数据公开是提高财政透明度的重要方面，是加强公共财政建设、加强公共治理的重要内容。财政数据公开情况分析具有重要的理论和现实意义。本文分析了有关背景，研究了我国的现状，吸收了在财政数据公开透明领域已有的研究成果，采用实证等方法，提出了政策建议。     

公共选择:公共财政理论可操作化的必由之路

我国已经形成了比较完整、严密的公共财政理论体系,公共物品理论是公共财政理论体系的基石。但比较严密的公共财政理论体系并不意味着科学、清晰、快捷的公共财政活动范围的确定。由于所有物品均有程度不等的外部正效用、制度性公共品界定的主观性、转轨过程中政府职能范围的不确定性、资金投入的确定性和受益主体的不确定性等原因,人们对具体物品的公共性经常存在争议。公共选择理论为研究公共财政的具体操作方案提供了很好的理论工具,必须通过政治程序或民主投票来决定公共财政的具体保障对象。我国的人民代表大会制度是现成的实现公共选择的制度安排。     

财政的公共性:概念分歧、反思和拓展

中国之所以将"公共财政"作为标识改革与发展方向的旗帜,是旨在突出和彰显体制转轨过程中财政的"公共性",所以,正确理解和解释"公共性"有着重要的理论和现实意义.本文分别梳理了中国财政学和西方财政学中对于"公共性"的不同定义,反思分歧的由来、问题的焦点及折中的可能,然后试图在此基础上构建起一个具有普遍意义的概念架构,从而拓展我们既有的认识.简而言之,财政的"公共性"的概念可归结为三个层次:一个中心、两大原则和三项职能.     

我国行政体制下的公共财政绩效提升

新世纪以来,随着我国财政体制改革的深化,公共财政绩效提升变的越来越重要,本文通过分析公共财政的基本内容和提升公共财政绩效的意义,提出在市场经济体制下提升公共财政绩效的对策。     

政府信息公开制度对财政透明度的影响及原因

基于对我国省级行政收支及相关信息透明度的调查,本文研究了政府信息公开制度(以下简称制度)对财政透明度的影响及其原因.研究表明:由于制度主要是通过道德的感召而不是法律的强制来对财政透明度施加影响,在整体水平上,制度对于财政信息的公开有促进作用,但作用比较有限.由于制度条文规定的差异所引致的激励效应不一样等方面的原因,在层次差异上,制度对态度责任心的提升效应相比对实质信息公开的促进效应要显著得多.而在主体差异方面,相比对于行政部门财政透明度的推动作用,制度对非行政部门财政透明度的推动效应要小得多;制度对财政透明度的推动效应与各单位所处省份的经济发展水平存在较明显的正相关关系,尤其是在态度责任心的提升方面.从实证研究的结论可以引申出有关财政透明度制度建设的若干规范建议.     

公共财政视野下的财政支出结构变迁

财政支出结构优化研究的传统方法致力于探究能够促进经济增长率最大化的财政支出规模与结构,财政支出结构优化问题被视为简单的效率问题.这种思维在我国政府确立公共财政改革目标之后应该被扭转.公共支出必须服从构建和谐社会、促进协调发展的目标,必须具备公共财政所要求的公共性.本文从财政支出结构随经济发展变迁的进化论观点出发,构建财政支出结构变迁模型,通过广泛的国际比较,在公共财政视野下,对财政支出结构优化问题作出了阐释.     

公共财政视野下的两型社会与武汉城市圈建设

两型社会与武汉城市圈的建设和发展,需要从加强公共财政建设、转变政府职能、优化产业结构、提高自主创新能力、转变经济增长模式等方面着手,在这一系列的促进因素中,公共财政发挥着非常重要的作用。     

对政府收支分类改革实施后的思考

政府收支分类是财政预算管理的一项重要的基础性工作,直接关系到财政预算管理的透明度,关系到财政预算管理的科学化和规范化,是公共财政体制建设的一个重要环节。自2005年底分类改革实施以来我们取得了一些可喜的成绩,我国的预算管理比以前改进了很多。然而,实际操作中仍然存在一些问题值得我们思考,并且去加以完善。     

关于公共财政大力支持农村发展的思考

农村建设是当前我国解决“三农”问题的重要政策举措,而农村建设的核心、重点和难点就是解决资金的问题。我们要不断探索充分发挥公共财政在农村建设中的重要作用,加强财政支农力度,转变和完善政府职能,不断加大支持力度,让农村能更多地享受公共财政的阳光。     

转型期乡村文化“公共性”消解与再造

公共性是人与人之间共在共处、共建共享的特性,是文化的本质特征。文化公共性是社会和谐的重要机制保障。社会发展与巨变引发乡村文化价值冲突和认同缺失,乡村文化"公共性"在农村现代化建设中遭遇着消解的命运。理性面对和科学研究乡村文化"公共性"消解现象,探索和研究乡村文化"公共性"再造的意义及其原则,成为当代中国乡村文化现代化建设的重要课题。     

我国政府财务管理中财政预算透明度的评价与改进分析

我国政府财政收支规模庞大,财政收支预算取之于民,理应用之于民。在我国不断加强政府透明度建设和廉政建设的背景下,政府财政预算支出应主动向社会公开,实现政府财政管理透明化,这是政务公开的重要内容。增强政策财政预算透明度有利于提升中央政府公信力。文章针对我国政府财政预算透明进行分析研究,并提出预算透明度的评价方式和改进策略。