公司治理改革面临的问题及对策

<正>国有企业改制以来,按照公司法人治理结构和《公司法》的要求,国有企业都依法建立了公司法人治理结构,笔者所在单位为国有大型施工企业,从2003年开始进行公司治理改革,公司由两元股东变为现在的一元股东,公司法人治理结构和运行机制也在不断变化,在实践中遇到了一些问题也积累了一些经验,具体分析总结如下:一、公司治理现状及存在的问题1、公司治理现状公司设置了董事会、监事会、经理层,董事会由7名董事构成,其     

国有企业公司法人治理结构法律问题初探——健全和完善国有企业董事会制度

内容事会、监事会和经理层的职责,形成各负其责、协调运转、有效制衡的公司法人治理结构。但是从我国国有企业改制之日至今,关于其公司法人治理结构存在的缺陷也逐渐暴露。本文试从当前我国国有企业董事会制度存在的一些问题入手,对公司法人治理结构的制度安排作出浅层次地思考。     

完善公司法人治理问题初探

当前，许多国有企业都已完成了现代企业制度改革，实现了公司制。不少改革企业由此获得生机，得到了发展。但是改制企业中还存在着诸如公司法人治理结构不规范与治理机制不健全等问题。     

浅谈完善改制中小企业法人治理结构及国有小股东权益保护问题

<正>公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。随着国有经济布局和结构的优化调整,越来越多的国有企业特别是中小国有企业将会逐步改制成为非国有控股的有限责任公司,而国有资本保留少量的股份而成为小股东。因此,探讨在改制企业中如何规范法人治理结构,建立高效的运行机制,保护国有小股东的合法权益,具有重要的现实意义。     

试论企业改制中的法人治理结构健全和完善

<正>《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》进—步明确了国有企业改革与发展的指导方针和主要目标,提出了要对“国有大中型企业实行规范的公司制改革。公司制是现代企业制度的一种有效组织形式。公司法人治理结构是公司制的核心。”一．法人治理结构的含义和基本特征1．法人治理结构的含义法人治理结构是公司内外部的一种契约或制度安排。也就是指一组联结并规范所     

国有资产经营管理公司的职能应是管“股权”而非管企业

<正> 一、关于对“国有企业”的概念再认识问题按照十五届四中全会决定和建立现代企业制度的要求,国有企业经过改革,极少数企业成为国有独资公司,极大多数企业改制为有限责任公司和股份有限公司,实行投资主体多元化,企业组织形式多样化,而国有资本只是这些多元投资主体中的一“元”(即使是国有资本控股的)。因此,国有企业改制为有限责任公司和股份有限公司或其他形态的企业以后,就不应再称谓“国有企业”,只有国有独资企业才是真正意义上的国有企业。有限责任公司或股份有限公司等再称“国有企业”,不仅名不符实,而且有贬低其他经济成分之意。目前相当一部分国有资本在     

清产核资工作问题解答(二)

<正> 在中央企业清产核资工作中,不少企业和会计师事务所又陆续反映了一些新的清产核资政策、报表等方面的问题,现解答如下: 一、关于正在进行改制的企业清产核资问题根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号,以下简称96号文件)有关规定,国有企业在改制前,首先应进行清产核资,在清产核资的基础上,再进行资产评估。在清产核资基准日之     

无形资产评估的难点与对策刍议

国有企业在长期的生产经营过程中，拥有了大量的无形资产，成为国有企业的一项重要财富。随着近年来国有企业改制的大规模开展，为规范国有企业改制工作，国务院于2003年l1月转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制丁作的意见》。《意见》明确要求企业的专利权、非专利技术、商标权、商誉等无形资产必须纳入评估范围。然而，事实上在国有企业改制中，     

国有企业改制若干问题的思考

当前,国有企业的改制工作正有条不紊地向纵深发展。通过以产权制度改革为核心的股份制改造对国有企业体制创新,机制创新,促使企业成为适应市场经济发展要求的法人实体和竞争主体起到了积极推动作用。但是,目前在企业改制过程中还存在着某些不尽如人意的现象,为进一步规范企业改制工作,结合企业改制实际情况,笔对这一些问题作一肤浅思考。     

大型国企改制有新规 管理层可持股不能控股

国资委《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》最近发布。《实施意见》针对改制中存在的主要问题,进一步健全了制度,增强了可操作性,并新增加了规范企业管理层持有股权等内容,使规范改制更具全面性和完整性。据了解,早在2003年11月,国务院办公厅转发了国务院国有资产监督管理委员会《关于规范国有企业改制工作的意见》,几年     

国企整体公司制改造与债务承担

国有企业公司制改造是当前企业改制的一个重要方式。它分为企业整体改制为公司和企业部分改制为公司两种基本形式。企业整体改制为公司，需注意结合新《公司法》正确处理新股东的加入与原企业债务承担之间的关系，从而正确处理国有企业公司制改造后的债务承担问题。     

关于国有企业公司法人治理结构中董事会建设的一点设想

新的国资监管体系建立后,各级国资委加大了国有企业公司化改造,以适应市场竞争、与世界先进管理方式接轨为目标,逐步建立产权清晰、政企分开、权责明确、管理科学的现代企业制度。公司法人治理结构是现代企业制度的核心,建立和完善法人治理结构已成为各级国资委的重点工作,而其中的董事会建设则成为重中之重。本文对此进行了探讨。     

国企改制与“女佣当家”

国资委春节前发布的《关于进一步规范国有企业改制工作的实施意见》,是一个值得关注的重要法规。事实上,自1984年马胜利在石家庄造纸厂首创“承包”及“砸三铁”以来,企业改制已经今非昔比,一是所涉及企业的资产规模越来越大,二是这些企业的资源越来越稀缺,三是改制的目标     

国有改制企业清产核资的问题与建议

2000年度是我县国有商品流通企业的改制年，共有13户企业的职工通过“竞买企业原资产，自愿组建新公司”的方式得以顺利分流，占应改制企业的81％。为了全面掌握初步改制后的企业资产状况，防止国有资产流失和继续推进企业改制工作，我县财政、国资局在4月份对职工已分流或基本分流但资本未处理完毕和拟列入今年改制的共计14户国有企业组织了一次清产核资。从这次清产核资的情况来看，我县的国有改制企业主要存在以下问题。     

关于国企改制过程中的成本分析

国有企业改制从本质上而言是一场广泛而深刻的变革,是对维系了几十年的国有企业管理体制与机制的突破。在对历史问题彻底清理以及企业的转型过程中,必然会产生一定的改制成本。从目前来看,国有企业的改制成本除了外部的监管体制频繁变动所带来的巨大成本外,企业的治理结构所带来的组织成本,企业股东之间的交易成本,以及国有企业内部职工身份的置换成本都会直接影响到国有企业改革的成败。如何有效处理、控制改制过程中的成本发生,已成为企业改制成功的关键问题。     

发挥内审功能 服务国企改制

为适应市场经济体制的内在要求,建立和完善现代企业制度,国家曾出台了关于国有企业改革重组和改制分流的一系列政策措施。为此,一些大型国有企业或企业集团,按照“精干主业、突出核心业务、利于生存与发展”的总体思路,对所属的部分辅助产业进行主辅分离、改制分流工作。内部审计作为企业自我约束机制的重要组成部分,应当寓服务于监督之中,充分发挥保证与咨询功能,服务于企业改制全过程,保障改制目标顺利实现和改制后企业的有效运作。在此,笔者就内部审计在国有企业改制分流过程中如何更好地发挥职能作用,谈几点粗浅的看法。     

国有独资公司进一步完善现代企业制度的路径思考

国有独资公司是《公司法》为国有大中型企业实行公司制改革而设计的一种公司组织形式,在国民经济和社会主义市场经济建设中发挥着举足轻重的作用。作为有限责任公司的一种特殊组织形式,国有独资公司在我国传统国企改制,建立现代企业制度过程中,发挥了重要作用。本文简述了现代企业制度的理论基础,分析了国有独资公司建立的法律依据,从理清国有独资公司产权关系、完善公司法人治理结构、加强人本管理等几个方面对国有企业进一步健全完善现代企业制度提出具体对策。     

国企改制带来新商机

国务院办公厅近日转发国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》,其中就国有企业改制工作中的财务审计和资产评估做出了具体规定。这将是中介机构的一次新商机。 在财务审计方面,国企改制必须由直接持有该国有产权的单位决定聘请具备资格的会计师事务所进行财务审计。凡改制为非国有的企业,必须按照国家有关规定对企业法定代表人进行离任审计。改制企业必须按照     

我国公司法人治理结构缺陷及对策研究

一、我国公司法人治理结构存在的缺陷(一)国有股主体“缺位”仍未解决,产生“内部人控制”问题。国有企业改制后,国有独资公司和产权主体多元化公司中的国有股权所有者“缺位”问题依然存在。虽然各级政府部门、国有控股公司以及各类国有产权代表,通过一定的方式被明确为国有资产的投资主体,履行资产所有者职能,产权关系也有了明晰的界定,但它们仍不     

关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改制的意见

为贯彻落实中共中央十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 ,确保经济鉴证类社会中介机构 (以下简称 :中介机构 )与政府部门脱钩和改制任务的完成 ,根据《国务院办公厅关于清理整顿经济鉴证类社会中介机构的通知》(国办发 [1 999]92号 )精神 ,现就中介机构脱钩改制工作提出如下意见 :一、脱钩改制的目标这次脱钩改制工作的目标 ,是建立、健全与社会主义市场经济相适应的中介机构管理体制和符合市场经济要求的自律性运行机制 ,促进中介机构独立、客观、公正地执业 ,使中介机构真正成为自主经营、自担风险、自我约束、…