国外风险防控制度的初探和启示

随着我国入世程度不断深化,对外贸易蓬勃发展,检验检疫作为对外贸易顺利进行的屏障,重要性不断提升。与此同时,在经济全球化背景下,检验检疫面临的风险呈现出多样性和可变性。本文研究了美国、俄罗斯和加拿大等国所建立的较为完备的风险防控制度,以期为我国更好地进行风险管理提供帮助和启示。     

提高责任意识 防范实验室风险

近年来,检验检疫实验室在有效履行检验检疫技术保障职能、促进我国对外贸易快速发展的同时,注重发挥技术优势,建设公共检测服务平台．既有效提升仪器设备效能,又获得一定的经济效益,使得实验室建设良性循环,检测实力不断提升,社会影响力日益扩大。但是,作为具有政府背景的检测机构,检验检疫实验室对社会开展检测业务,存在着法律和经济的双重风险。因此,我们应就如何加强实验室质量管理,有效规避和防范风险问题进行深层次思考,     

报检员职业化管理刍议

改革开放以来,检验检疫事业伴随着对外贸易的繁荣进入了一个崭新的历史阶段.近几年来,我国进出口贸易企业的报验报检从业人员队伍在逐步壮大,检验检疫业务不断扩展,管理工作逐步完善,报检业务的专业性、行业性和系统性也更加突出,检验检疫事业职业化的发展趋势有力地推动和促进了对外贸易发展.     

检验检疫的科技创新模式探讨

1前言 近年来，出人境人员、货物批次大幅增加，检验检疫部门执法把关的难度逐步加大。特别是随着我国对外贸易的快速发展，许多发达国家出于贸易保护目的，对我出口产品采取了更多的技术贸易壁垒，要求的检测项目不断增多。检验检疫部门担负着把关服务的神圣职责，其技术执法性决定了技术开发和应用在工作中的重要地位，北京局通过加大科技创新力度，提升科技管理水平，完善管理机制，为检验检疫执法提供了强有力的技术保障。     

浅谈电子监管在检验检疫中的应用

近年来，进出口贸易量的剧增对检验检疫监管工作形成了巨大压力。海关统计显示：自2002年以来，我国对外贸易发展已经连续4年保持20％以上的高速增长，继2004年首次突破1万亿美元后，2005年更是达到14221．2亿美元，比上年增长23．2％，相当于“十五”时期初2001年的2．8倍，继续稳居全球第3位。与之相对应，出入境检验检疫的业务量也同步增长，尤其入世后，关税壁垒弱化，技术壁垒增强，国际新疫病疫情不断增加，原来批批检验的监管模式已经不能适应高速发展的外贸需要。     

探索检验检疫模式加快集装箱通关速度

随着对外贸易的不断发展,集装箱运输量已占对外贸易运输量的91%以上,而且近几年各大口岸的集装箱年吞吐量均以20%左右速度递增,检验检疫机构承担的进出口集装箱检验检疫与监管工作更加繁重.同时进出口企业对检验检疫机构的工作效能也提出了更高、更新的要求.     

提高原始记录水平确保检验检疫工作质量

检验检疫证书是检验检疫机构实施检验检疫后签发的具有法律效力的证明文件,是对外贸易关系人通关放行、市场准入、议付结汇、关税减免、索赔仲裁等方面的有效凭证.规范、准确的检验检疫证书是检验检疫工作质量的直接体现,代表我国政府执法能力和检验检疫水平,对于树立检验检疫良好形象起到积极作用.     

对中国检验检疫发展史上几个问题的再思考

从1835年英国友宁保险公司开始在香港办理对外贸易公证鉴定,中国境内产生了近代检验检疫以来,我国的出入境检验检疫事业已经发展了将近170年.     

代理报检企业：凡事悠着点

随着我国对外贸易的不断增长和外贸经营方式的变化,在对外贸易活动中出现了专门提供代理报检业务的社会中介机构——代理报检企业。作为专业代理公司,代理报检企业在报检活动中扮演着非常重要的角色,发挥着联络进出口企业和检验检疫构的桥梁作用。一些进出口企业将进出口报检业     

紧贴第一要务为检验检疫事业发展提供保障

江泽民同志在党的十六大报告中指出:"贯彻‘三个代表'重要思想,必须把发展作为党执政兴国的第一要务,不断开创现代化建设的新局面."这个重要论述深刻阐明了党在新的历史时期的重要任务.检验检疫部门的纪检监察工作,必须紧密结合检验检疫工作实际,紧紧围绕发展执政兴国的第一要务,增强为"第一要务"服务的意识,全面履行职能,积极发挥保障作用,为检验检疫事业和我国对外贸易的发展保驾护航.     

严格把关 依法行政 维护外经贸秩序——从四例行政处罚案例得到的启示

近年来，随着经济全球化进程的加快和我国对外进出口贸易的逐年增加，在“日出东方曙光先照”的日照大地上也迎来了对外贸易经济迅速增长的新气象，其港口进口量迅猛增长，日照检验检疫局加强了对进境动植物及其产品的检验检疫、监督管理，加大了行政处罚力度。去年1-8月份，共检验检疫进口转基因大豆22批，发现其中13批未依法办理进境动植物检疫许可证；1批退运兔肉存有违法行为。对此，检验检疫执法人员根据检验检疫有关法律法规的规定，依法对其进行了相应的行政处罚。现将几例行政处罚案例分析如下：     

紧绷疫情这根弦 构筑防控这道墙——嘉兴检验检疫局在加强出境木质包装检疫监管中实现大跨越

国家质检总局69号令《出境货物木质包装检疫处理管理办法》自2005年3月1日实施至今已有5年，这5年正是中国对外贸易快速发展的5年。出境货物木质包装通关模式已由原来的凭纸质证书通关改为了凭国际植物保护公约组织（IPPC）标识通关放行，这给检验检疫的监管工作提出了新的挑战。如何适应出境木质包装新的检疫监管模式，探索并建立符合本地区特点的检疫监管体系，已成为各地检验检疫机构必须认真思考和不断探索的课题之一。     

如何构建检验检疫行政处罚风险管理机制

随着行政法律法规的不断健全,公众法律意识的不断增强,保障行政管理相对人合法权益的规范不断完善,行风廉政的约束机制不断成熟,在特别敏感、社会特别关注、责任特别重大的进出口商品质量监管中,检验检疫机构的社会影响越来越大。同时检验检疫机构的工作风险也在增加。如何正确分析行政处罚过程中的风险因素,避免和防范管理风险,是检验检疫机构执法人员亟待解决的问题。     

用数据说话 为管理服务——检验检疫业务量的综合评价方法研究

改革开放30多年来，随着我国对外贸易和国际交流的快速发展，各地出入境人员和贸易最量大幅增长。作为口岸执法的重要部门，检验检疫的业务各类和数量也随之大幅增加。     

疑难案件的新突破——查办一起伪造普惠制原产地证书案件的几点体会

近年来随着我国对外贸易的不断发展,一些不法商人出于各种各样的原因,伪造检验检疫证单案件逐年上升,这种违法行为若发展下去,势必影响检验检疫机构的形象,干扰对外贸易关系的顺利发展.严厉打击伪造检验检疫证单的违法行为,已成为当前各级检验检疫机构的重要任务.但是查办这种案件难度非常大,嫌疑人往往是跨辖区做案,线索少、不易锁定证据,办案人员经常是无功而返.最近福建检验检疫局成功查办一起伪造普惠制原产地证书案件,笔者希望通过此案,能为同仁们提供一些可以借鉴的有益经验.     

浅谈检验检疫廉政文化建设

廉政文化建设是新时期检验检疫行业党风廉政建设的重要任务．也是反腐但倡廉建设中需要不断探索和研究的内容。文章定义了检验检疫廉政文化的基本内涵．分析了检验检疫廉政文化建设的重要意义．探讨了检验检疫廉政文化建设的推进路径。     

建立系统内部业务沟通机制的必要性

随着我国对外贸易的发展,检验检疫系统业务量呈逐年递增趋势,检验检疫系统内部各分支机构之间的业务沟通增加成为必然。另一方面,“三电工程”的实施和“大通关”机制的建立,在快进快出,为进出口企业提供方便的同时,也使各检验检疫机构之间,特别是口岸局和内陆局之间的联系较实     

检验检疫的交流平台

随着我国对外贸易工作的进一步发展，越来越多的从事外贸工作的人员开始了解熟悉检验检疫机构，然而对于具体的业务问题、办事流程，仍然存在着诸多的疑问，我们的官方检验检疫电子政务也处于起步阶段，在网上公布了诸多的政策和业务工作流程，然而在实际工作中，仍然有很多工作对象通过面访或者电话咨询相关     

棉花进口与检验检疫

2004年是我国进口棉花有史以来最多的一年。同时，也是进口棉花质量最差的一年。进口棉花出现如此严重质量的问题，原因之一，就是不少进口企业对进口棉花检验检疫知识不了解，以致外商敢于以次充好。鉴于此，迫切的需要向企业普及进口棉花与检验检疫相关的知识，以便企业在对外贸易中能够有效地维护自身利益。     

跨境电商检验监管需互通互联

跨境电子商务作为蓬勃兴起的对外贸易新形态,在我国对外贸易中扮演着越来越重要的角色,发展势头良好,贸易额逐年递增。2015年我国跨境电子商务贸易额达5．4万亿元人民币,同比增长率达到28．6％,约占进出口贸易总量的22％。跨境电子商务有别予传统国际贸易模式,具有便利性、集成性、安全性、无界性等特点,需要新的检验检疫监管模式与之配套。因此,只有全国一盘棋。