中国食品安全规制效果测算及分析

近几年,食品安全问题频繁出现,影响范围甚广,已经引起政府和公众的广泛重视,政府有关部门也展开了相应的措施规制这个问题。结合我国食品安全规制的现状,建立包含11个指标的指标体系,并运用熵值法和主成分分析法进行赋权,测算出我国2003年—2009年食品安全规制的效果分数。结果显示,我国食品安全规制取得了较大的发展,规制效果明显。     

基于委托—代理模型的食品安全规制研究

我国食品安全问题频发的主要原因是信息不对称,文章从委托—代理理论出发,分析在食品安全规制中委托人(规制者)和代理人(被规制者)的行动,并分析他们采取行动时的影响因素,得出规制者可以通过规制满意度、努力报酬等设立食品安全规制激励机制,使双方的效用最大化,以更好的解决食品安全问题。     

清单式管理在政府食品安全规制中的应用

目前,我国食品安全规制手段存在“重审批,轻监管”的问题,导致规制水平低下。为有效解决此这一问题,本文试将清单式管理应用到食品安全规制中,通过制定负面清单,规范事前审批规制;通过制定权力清单,加强事中、事后规制力度,为完善我国食品安全规制手段提供参考和建议。     

中国食品安全规制机制的构建与探索

西方发达国家食品安全规制已经形成了科学有效的规制机制。中国应借鉴发达国家食品安全规制的成功经验,努力构建自己的食品安全规制体系。对此,我们从信息、信用、监管、技术、流通、互动、标准、预警和法律等机制建设方面进行了探讨,提出了中国食品安全监管如何实现监管模式转型的想法,以及在我国现有的制度框架下如何进行有效的规制。     

试论完善我国的食品安全规制制度——以“三鹿奶粉事件”为例

重视食品安全，已经成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要标志。食物的安全问题越来越引起全社会的关注，本文通过对我国现有食品安全规制制度现状的梳理，以“三鹿奶粉事件”为例，针对现存制度存在的四个主要问题，提出完善规制制度的五个方面的对策建议。     

基于两阶段动态博弈视角的食品安全规制研究

政府规制是一种特殊的公共物品,寻租活动的存在使得政府规制供给与需求不匹配,同时降低了规制强度,产生外部不经济,最终导致食品安全规制低效率.本文对食品安全规制具有的公共物品性质进行了分析,同时把政府规制机构与食品生产企业作为研究对象,利用两阶段动态博弈方法对寻租这一导致规制达不到预期目标的原因进行了分析,并在此基础上提出相应对策建议.     

我国食品安全规制效率的实证分析

对我国食品安全规制效率综合评价的结果显示,2003²011年间我国食品安全规制的综合效率和技术效率比较低,且未实现规模有效;综合效率值和技术效率值均呈现较大波动,效率值的每个上升阶段均与我国食品安全规制制度改革重要举措相对应,说明改革对于提高规制效率确实能起到非常重要的作用。因此,要对食品安全规制进行改革和创新,以提高食品安全效率,改善食品安全状况。     

食品安全问题分析及改进措施研究

随着经济的不断发展,食品安全成为世界食品业发展面临的严峻挑战。提高人们对食品安全的意识、分析食品安全问题的原因及健全食品安全措施已成为当务之急。文章分析了当前我国食品安全存在的问题,并据此提出了食品安全问题的改进措施。     

论我国食品安全规制失灵的原因及对策

近年来,食品安全问题越来越引起人们的关注,随着政府整治力度的加大,食品安全问题的解决已经取得了一定的成绩。但是随着食品加工过程中化学品和新技术的广泛使用,新的食品安全问题又不断涌现。面对严峻的食品安全问题,市场本身的力量是不足以解决的,政府规制必不可少。但由于不完全市场和不充分信息的问题,政府规制失灵也是普遍存在的。本文将着重从食品安全规制的制定与执行方面阐述政府规制失灵的原因,同时,探讨规制失灵的治理对策,以提升政府的规制水平,有利于增强政府驾驭市场的能力和构建和谐社会的能力。     

基于销售网视角的食品安全规制研究

食品安全关系着人民生命健康，关系着社会稳定和经济发展。近年来，不少国家和地区均不同程度地发生过食品安全问题。各国政府也正致力于提高食品安全管理水平，有效监控影响食品质量安全的因素。相对于发达国家，我国的食品安全监督管理体系存在很多的不足，其缺陷亟需弥补。目前许多专家学者提倡重点从生产环节来监控食品安全，本文则从食品销售规制的角度来研究食品安全的有效监督，并就建立我国新型的食品安全监督管理体系提出了建议。     

积极应对全球粮食价格上涨对我国的挑战

近年来,在全球范围内掀起了一股粮食价格上涨狂潮,不论是发达国家还是发展中国家,都出现了粮食价格大幅上涨的局面,呈现出涨价幅度大、波及范围广、持续时间长等特征。全球粮食价格上涨会通过多种途径拉动我国粮食价格走高,增加我国通货膨胀压力,加大我国粮食安全风险。面对全球粮食价格上涨形势,我们必须在粮食安全问题上警钟长鸣,着力加强和改善粮食宏观调控,建立健全粮食监测预警机制,努力保持粮食市场价格的稳定。     

湖南省粮食安全评价及影响因素分析

湖南作为我国粮食主产区,其粮食安全状况对区域乃至全国粮食安全具有重要的影响。综合考虑粮食供给、粮食消费、粮食储备和粮食外调因素,构建＂粮食安全指数＂来衡量区域粮食安全状况,并对湖南省的粮食安全状况进行测算,结果表明：湖南省1996—2009年的粮食安全水平处于基本安全及以上等级。人均耕地数量、单位耕地产出水平是影响湖南省粮食安全的主要因素,粮食消费量、粮食储备量和粮食外调量相对稳定,对粮食安全的影响不明显,但在未来可预见的时期内,这些因素的影响程度将明显增加,需要制定科学合理的粮食安全保障政策。     

国有粮食企业改革与购销网络新体系建设

市场粮价频繁地大幅波动和上扬在一定程度上凸现出粮食安全的某种隐忧,同时也暴露出在粮食流通领域中由于购销网络体系不应有的缺失和紊乱导致了粮食市场的弱不经风。这也是政府对粮食市场的宏观调控难收得心应手之效的一个重要原因。因此,深化国有粮食企业改革的一个基本目标应当是,围绕屏障粮食安全和完善政府对粮食市场的宏观调控,抓紧修补和优化国有粮食购销网点布局,构建现代化、国际化粮食购销网络新体系的骨干框架,充分发挥国有粮食购销网点的核心带动作用,整合与规范多元粮食市场主体,营造具有现代化、国际化粮食物流集散功能的粮食购销网络新体系。     

食品质量安全的政府监管制度设计与选择

针对我国食品产业的发展特点及质量安全要求,认为质量安全是食品产业发展的重要保障。鉴于我国食品产业发展尚不成熟,质量安全较大程度依赖政府的监管制度。结合当前我国实际情况,建立了三种食品质量安全监管制度模式,即处罚制度、奖励制度、问责制度。通过多方博弈分析,得到了各种制度模式下各参与方的效用,推导出可能的博弈均衡形式。研究表明：处罚制度能够在一定程度控制质量安全问题,但容易产生较高管理成本和较低监管效率;奖励制度能有效调动小规模食品生产企业的积极性且管控成本最低,但容易产生政府与食品生产企业的合谋,从而制度失灵;问责制度效果综合了以上两种制度模式的优点,能够实现对食品质量安全的有效把控,具备推广价值。     

论我国食品安全监管体制的完善

食品安全问题的日益严重,引发国人的极度关心。问题的频发表明我国食品安全监管执法体制还存在不少漏洞。其问题主要是：事前监管缺乏科学性、事中监管缺乏有效性、事后监管缺乏及时性、可追溯性。因此食品安全监管事前必须要建立合理的食品安全标准,严格食品行业准人标准;事中应完善食品生产经营过程监管,提高食品安全检验水平;事后要建立政府问责机制,加大对食品生产者违法行为的惩罚力度,完善社会监督机制。     

马来西亚粮食安全政策及其启示

依据比较优势原则,马来西亚政府主张大力发展农业经济作物、依靠国际市场进口粮食,同时由国家稻米公司完成国家粮食储备职责。在2007--2008年的世界粮食危机中,马来西亚罕见地发生大米抢购、示威游行,而同是亚洲粮食纯进口国的日本和韩国却没有受到冲击。通过比较分析得出结论,马来西亚需重新考量其粮食安全政策,应该提高大米自给率;并结合马来西亚的经济现实情况,建议加大农业投资尤其是稻米研发的投资;最后质疑国家粮食储备职责由企业承担的合理性,认为政府应该建立国家粮食储备。     

农村人口食物安全测度与动因———基于微观家庭面板数据的分析

农村人口食物安全状况不断变化,单一时点静态食物安全状况不足以反映食物安全所具备的动态特征,文章依据2004年、2006年和2009年农村人口食物安全识别结果将农村人口食物安全水平划分为食物安全、暂时食物安全、暂时食物不安全和长期食物不安全四个类型,并对农村人口食物安全特点、成因和不同食物安全状态摆动机理进行分析。结果发现,以能量和蛋白质摄入安全为基准的农村人口食物安全形势不容乐观,长期食物不安全人群占比分别为23．24％和27．40％。虽然经济增长可以提高农村人口食物安全水平,但伴随经济增长某些区域农村人口食物安全水平出现下降,表明经济增长要与财税体制和收入分配等协调发展,才能更有效地作用于农村人口食物安全;工资收入较低、体力活动水平较大的农村人口食物安全水平较差,对食物不安全人群进行动态识别和群体分类是提高农村人口食物安全保障水平的关键;未来食物安全的重点是警惕营养不良和营养过剩的双重压力,应倡导科学、健康和节约的饮食消费观念。     

粮食安全视域下的湖南粮食专业合作社发展研究

粮食安全的内涵包括总量安全、结构安全、质量安全、价格安全、生态安全和产业安全。借鉴国外粮食合作社保障粮食安全的经验,我国发展粮食专业合作社有利于促进粮食生产的市场化、规模化、集约化和现代化,是解决我国粮食安全问题的根本出路。湖南作为我国粮食主产区,其粮食专业合作社的发展面临着规模小、土地流转不畅、产业链短、农田水利基础设施薄弱及融资难等问题,需要采取相应措施加以解决以发挥粮食专业合作社在确保国家粮食安全中的积极作用。     

市场失灵、监管懈怠与多元治理——论中国食品安全问题

食品市场具有外部性及信息不对称的特点,导致食品市场不能仅靠市场机制来自发调节,产生市场失灵,市场失灵是食品安全问题存在的客观原因。解决市场失灵需要政府监管,但政府本身也有缺陷,易产生政府失灵,表现为监管懈怠,监管懈怠是我国食品安全问题得不到有效解决的主观原因。食品安全监管的有效模式应是政府、非政府组织、消费者、社会公众共同参与的多元治理。