论民生型政府的公共投入机制建构

民生型政府的建立要求建立和健全以民生为本,保障民生和改善民生的公共投入体系.为了确保公共投入的民生取向,必须建构一系列公共投入机制,主要包括公共投入的价值引导机制、利益表达机制、财权约束机制、公共投入的绩效评估机制和财政风险的防范机制.     

中国财政支出结构的国际比较及其优化

我国的财政支出结构与IMF成员国相比,一般公共服务和经济事务偏高,民生投入较低。因而,应把财政的增收、超收资金更多地用于民生建设,以财政支出增量的调整来降低非民生财政投入比重,积极构建民生财政。     

民生财政刍议

关注解决民生问题是构建社会主义和谐社会的基本要求,从而要求财政将工作重心转移到服务民生上来。民生财政是建设财政的相对产物,以公共财政为理论和制度基础,是公共财政理论的中国化,体现了我国财政改革的方向。为建设民生财政,优化财政支出结构应以保障民生为导向和目的,进一步明确政府职能,将逐步实现公共服务均等化作为民生财政建设的重点。     

论我国民生财政建设

保障和改善民生是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的客观要求。近年来民生财政已经成为社会各界讨论和关注的热点问题,扩大财政用于民生方面的支出,也已经成为中央和各级地方政府的重要工作之一。文章通过对民生财政概念的诠释,结合我国的实际情况指出我国在民生财政建设中存在的主要问题,在现行的财政体制下,提出相应的政策建议。     

信息化背景下加强民生领域专项资金监管工作的思考

近年来,民生领域专项资金的管理和使用成为社会公众关注的热点问题。深入分析民生领域专项资金监管存在的主要问题及其产生的原因,加强民生领域专项资金监管,有助于进一步推进财政资金管理和决策的民主化、科学化,使专项资金更好地发挥使用效益,促进经济发展与社会和谐进步。     

论公共财政内部监督制度的特点、问题及目标模式

财政内部监督具有主体特定性、监督对象广泛性、监督方式是围绕财政资金收支运动的资金信息流进行监督等特征。目前财政监督制度存在着监督目的模糊不清、监督机制不健全、内部监督基础制度薄弱、监督执法机制不完善、监督体系中各监督主体之间存在职责交叉等主要问题。财政内部监督制度建设的目标是建立监督相互协调和相互制衡的财政运行机制、体现财政管理特色的资金流转控制机制、强化跟踪预警和问责的财政安全保障机制以及权责一致、协调运行、体现效能的监督工作机制。财政内部监督制度建设的基本模式是建立以资金流控制为主的内部监督和以分权制衡控制为特征的内部监督两种模式,实现财政相关监管机构之间的信息互通,建立与专职监督机构的良好协作机制,重视约束机制与激励机制的协调配合。     

构建民生财政是贯彻科学发展观的必然要求

构建民生财政，着力改善民生，是贯彻落实科学发展观的基本要求，也是全面建设小康社会的必然选择。由建设性财政到建设性公共财政，再到构建民生财政，要求比以前任何时候都要更加关注民生，改善民生。构建民生财政，解决民生问题，下大气力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是全面落实科学发展观的重要内容，是让人民共享改革和发展的成果，让人民群众共同沐浴民生财政的阳光，也是构建和谐社会的关键环节和必由之路。     

民生财政的研究综述

民生思想在中国历史悠久。作为一个具有中国特色的新概念,民生财政近年来备受政府和学界关注。本文试图就国内学者对民生财政的最新研究做一个简要的梳理,主要从何为民生、何为民生财政、民生财政的必要性及可行性、实证分析以及如何构建民生财政等五个方面进行综述。最后,在简评与展望中,笔者提出了民生财政的一个概念和用现代经济学方法构建民生财政理论体系的研究前景。     

国库集中收付为民生财政保驾护航

当前，各级政府都在倾力打造民生财政。那么，如何使大量民生资金真正惠及于民呢？国库集中收付制度为其保驾护航。本文论述了国库集中收付制度在民生财政中所起到的关键作用，以此说明在打造民生财政的过程中，必须大力推进国库改革。     

对中央扶贫项目及专项资金监管的对策研究

如何加强财政投资建设扶贫项目与扶贫专项资金的专业管理和有效监督，是当前各级投资主管及财政主管行政部门对扶贫工作的对策研究方向。针对当前的现实状况，提出以下对策：应强化各级政府职责，增强扶贫项目专项性及资金使用的针对性，创新项目管理与资金管理使用方式，建立扶贫项目及专项资金监管的长效机制。     

生态移民生计风险与生计策略选择研究——基于城镇集中安置移民家庭生计资本的视角

本文以可持续生计分析框架为基础，探讨生态移民的生计资本是如何影响其面临的生计风险以及如何作出生计策略选择。研究发现规避生计风险、选择合适生计策略的基础是提升优化生态移民的生计资本，进而达到生计目标，实现可持续发展。因此，应从政策层面想方设法提升生态移民的生计资本数量，尤其是提升金融资本和人力资本的数量。     

生态移民生计风险与生计策略选择研究——基于城镇集中安置移民家庭生计资本的视角

本文以可持续生计分析框架为基础，探讨生态移民的生计资本是如何影响其面临的生计风险以及如何作出生计策略选择。研究发现规避生计风险、选择合适生计策略的基础是提升优化生态移民的生计资本，进而达到生计目标，实现可持续发展。因此，应从政策层面想方设法提升生态移民的生计资本数量，尤其是提升金融资本和人力资本的数量。     

生态移民家庭生计资本和生计模式的变化及其相互影响——基于贵州10个移民安置点的跟踪调研

搬迁将改变生态移民家庭的生计资本存量和结构,并促使其生计模式转变。对贵州省10个生态移民安置点的跟踪调研表明：与搬迁前相比,搬迁后移民家庭的自然资本减少,物质资本和社会资本略有增加,而金融资本大幅增加;农业生产经营收入占比下降,而其他收入占比明显上升;刚迁入新居住地时,移民家庭生计资本运营效率的改善不明显,但随后两年有明显提升;移民家庭收入结构变化对其生计资本运营效率变化具有负向影响,其生计模式的选择可能存在失当。因此,生态移民家庭的生计发展在搬迁后存在一个适应过程,政府要积极帮助移民尽快在新居住地实现生计模式与生计资本的匹配和互动改善,促进生态移民家庭的可持续发展。     

生计资本与参与旅游业牧民生计策略关系研究——以新疆喀纳斯生态旅游景区为例

借助可持续生计框架,对牧民生计资本状况进行量化后,通过AHP方法得出各指标的权重,计算喀纳斯景区牧民生计资本测量值,并结合牧民生计策略分析,探索参与旅游业作为牧民主要生计策略与生计资本之间的关系．研究结果表明：在其他条件不变的情况下,人力资本中牧民参与旅游业水平每增加一个单位,牧民选择以参与旅游业为主的生计策略与选择非参与旅游业为主的生计策略的发生比扩大16．619倍,当其他变量不发生变化时,物质资本中牲畜情况每增加一个单位,其发生比缩小0．021倍。     

福建省国有资本经营预算支出研究——基于民生财政视角

只有向民生财政倾斜的国有资本经营预算支出才能体现国有资本收益的＂取之于民、用之于民＂的本质。然而,福建省国有资本经营预算支出实质上仍用于＂国企内再循环＂,并无民生倾向支出。对此,本文认为福建省国资预算支出应当在省属出资企业与省民生建设共赢的原则下向民生倾斜,从法律层面对国资预算的民生支出加以保障,从实际执行层面对具体民生支出加以确定;并且,加快健全和完善福建省国资经营预算制度,以实现制度耦合等方式,保障全省人民都能享受国资收益的成果。     

山区农户对生计资本脆弱性的感知度：基于甘肃省4县区的调查

农户生计脆弱性分析主要揭示农户面临危险、冲击和压力时所表现出的抵御能力、易受灾程度以及所处的某种软弱状态。本文以英国国际发展部（DIFD）的可持续生计方法分析为基础,在对甘肃省4县（区）468个农户调研的基础上,量化分析了山区农户生计资本脆弱性的特征,结合多元Logistic回归模型对农户的生计资本脆弱性感知度进行了实证分析。研究表明,山区农户的生计资本非常脆弱,突出表现在自然资本、社会资本、物质资本和金融资本的存量上;农户对金融资本缺乏的感知度最为明显,物质资本次之;对于低收入和贫困农户,人力资本也异常脆弱。脆弱的生计资本严重影响了农户生计的可持续发展。     

易地扶贫搬迁移民的可持续性生计研究——基于贵州省的调查分析

基于"可持续生计分析框架"理论,选择相关指标测度贵州易地扶贫搬迁移民的人力资本、自然资本、物质资本、金融资本和社会资本等生计资本。通过调查数据分析贵州易地扶贫搬迁移民生计资本现状,研究表明贵州易地扶贫搬迁移民生计资本值为0.539,说明移民生计具有不可持续特征,需要围绕生计资本内涵培养移民可持续生计的累积能力。     

地方民生资金审计实践问题探讨——以南宁市为例

民生审计通过审查和评价民生经济活动的真实性、合法性、有效性和安全性,来保障社会健康发展。作者通过深入调查发现,南宁市在民生资金的使用方面存在着资金截留、政策执行不到位、信息沟通不充分、管理成本高等种种问题。在进一步的原因分析后,提出了相关对策措施。     

民生投资性支出与居民消费的实证研究

本文基于最优消费行为理论,考虑到中国居民消费的特点,将政府民生支出引入到最优消费函数中进行分析并得出民生投资性支出与居民消费之间关系的函数,最后利用1978—2010年的相关数据进行动态面板数据的实证检验,结果表明：民生投资性支出对我国居民消费具有正的长期和短期效应,且长期效应要大于短期效应。     

公共财政向民生倾斜的理论解析及路径选择

公共财政向民生倾斜、加大对民生领域投入是构建和谐社会的必然选择.从远期看,公共财政体制改革和政策调整要有利于建立和谐社会这一终极目标的实现,要比以前任何时期更多地关注民生.实现由"公共财政"向"民生财政"演进:近期公共财政体系设计和制度优化要以"学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居"为目标,从财政收入和支出两方面入手,遵循多支和少收两条基本线索,将民生问题纳入制度框架进行整体设计,加快建立有利于社会和谐的公共财政保障机制.