对金融支持果洛地区生态移民转变生活方式的思考

果洛州是黄河的发源地,是三江源生态环境保护的核心地区之一,也是国家实施生态移民的重点地区.但随着全球气候变暖,冰川、雪山逐年萎缩,众多的湖泊、湿地面积不断缩小甚至干涸,生态环境已十分脆弱.随着人口的增加和人类无限度的生产经营活动,又加速了该地区生态环境恶化的进程,使广大农牧民生产、生活受到了严重影响,并已直接威胁到了黄河流域的生态安全.本文通过对果洛地区生态移民现状的调查,揭示出果洛州生态移民生活中存在的困难及问题,并提出金融支持生态移民的思路.     

三江源生态补偿筹融资问题探索

缺乏稳定、持续的资金来源是建立健全三江源生态补偿机制的难点,金融能够为三江源生态补偿提供多渠道、多品种、多层次的筹资和融资路径,同时相比财政转移支付的补偿方式,金融"造血"功能更加突出,信贷激励约束机能和反映、传播信息功能可以统筹和促进生态建设、生态补偿、经济发展、改善民生的良性互动,从而在根本上保证三江源生态保护与建设的可持续.     

生态脆弱区生态保护红线制度分析——基于生态文明建设视角

我国是世界上生态脆弱区分布面积最大国家之一,而生态脆弱区生态环境问题突出,环境管理复杂,需要设置生态红线以保护经济社会的可持续发展。文章阐述了生态保护红线理论渊源与内涵,厘清了生态保护红线与生态文明建设之间的关系,根据生态脆弱区生态环境管理的实际情况,认为实施生态保护红线是必须的。进而构建一个差异化管理与监督机制、越线责任追究机制、民众参与机制、生态绩效考核机制、部门利益协调机制、生态补偿机制六维的创新模式来保障生态脆弱区生态保护红线的顺利实施。     

政府主导型生态移民的实效、问题与对策——宁夏西海固山区生态移民调查分析

由于自然环境恶劣,民生问题和生态问题相互影响和相互制约,宁夏西海固山区陷入了民生与生态问题的恶性循环。为了使宁夏南部西海固山区的人民尽快摆脱生态环境恶化与民生贫困的两难困境,国家在宁夏西海固山区实施了生态移民的扶贫政策。西海固山区的生态移民工程在环境治理与保护以及改善居民生存状态和质量方面取得了明显的成效,基本达到了预期效果;但在移民生产用地落实和生产方式转变、移民安置资金和生产启动资金以及对移民的后期帮扶和对特别困难移民的经济支持等方面还存在一些问题,影响了生态移民工程的实施质量和效果。因此,生态移民工程需要根据地区发展规划统筹安排;不但需要进一步认真落实相关政策措施,还需要有完善的后续支持,才能保证生态移民的质量及其顺利推进。     

构建南水北调中线工程水源区生态补偿机制

南水北调中线工程水源区担负着缓解我国北方水资源短缺和生态环境恶化、促进水资源整体优化配置的重大战略性任务．但目前面临着地方财政资金困难、当地经济发展受限、水源保护任务艰巨等急需解决的问题。建立生态补偿机制，提供法律和政策保证．适当运用公共财政手段和“水权有偿转让”等市场手段，内部补偿和外部补偿相结合构建双向“造血”机制，强化管理和监管，体现公平原则、维护水源区权益，以保证南水北调工程顺利实施。     

生态脆弱区的“生态移民”模式探索—北京延庆县大楝树村生态移民工作调查

“生态移民”旨在将生态脆弱区的生态超载人口迁到生态承载能力高的农业区或城镇郊区,从而改变山区群众传统的生活方式,并缓解人口对生态环境的压力,保护生态环境,使人口、资源、环境与社会经济协调发展。北京市延庆县2004年以来在山区泥石流易发区实施生态移民计划,收效明显。本文即是对该县千家店镇大楝树行政村的生态移民情况的调查。调查涉及到了生态移民的各种利弊因素及其原因,并提出了相应的对策建议,以期探索生态脆弱区“生态移民”的最佳模式。     

生态脆弱区的"生态移民"模式探索——北京延庆县大楝树村生态移民工作调查

"生态移民"旨在将生态脆弱区的生态超载人口迁到生态承载能力高的农业区或城镇郊区,从而改变山区群众传统的生活方式,并缓解人口对生态环境的压力,保护生态环境,使人口、资源、环境与社会经济协调发展。北京市延庆县2004年以来在山区泥石流易发区实施生态移民计划,收效明显。本文即是对该县千家店镇大楝树行政村的生态移民情况的调查。调查涉及到了生态移民的各种利弊因素及其原因,并提出了相应的对策建议,以期探索生态脆弱区"生态移民"的最佳模式。     

对三江源生态补偿机制的调查与建议

三江源地区是长江、黄河和澜沧江的源头,被誉为"中华水塔",也是我国生态系统最脆弱和最原始的地区之一,居于"牵一发而动全身"的生态战略地位。2003年1月,国务院批准建立了三江源国家级自然保护区,属于禁止开发和限制开发区域,但当地脱贫任务较重,若补偿不足,极易造成返牧,弱化保护效能。     

海洋生态补偿制度研究基础与拓展研究

海洋生态补偿制度是海洋生态文明建设的制度保障。目前,迫切需要系统建构涵盖"海洋生态价值理论与方法体系—海洋生态损益评估—生态补偿标准技术方法—实施方案—管理应用"完整链条的海洋生态补偿认知体系,为国家"加快生态文明制度建设""实行资源有偿使用制度和生态补偿制度""用制度保护生态环境"提供科学支撑。海洋生态价值及其评估的理论与方法体系是海洋生态补偿制度建构的基石,对围填海、溢油、保护区等不同用海补偿,都可归属为海洋生态损害补偿或生态保护补偿;也都绕不开科学合理确定补偿标准这一核心问题;也是生态补偿机制的关键问题。这些问题的突破,可以为我国实行海洋生态补偿制度,提供学理基础及管理依据。     

澜沧江水电开发移民与生态补偿--以云南漫湾水电站为例

跨境河流澜沧江系列梯级电站的建设带来了诸多的环境问题,尤其是在水电开发方取得巨大经济利益的同时,广大移民的生存环境、生产、生活方式也随之彻底改变。生存危机严重困扰着移民,而移民问题也困扰着地方政府,制约着地方的可持续发展与和谐社会的建设。因此,生态补偿有必要作为一种政策落实到每一个作出牺牲的利益群体,需要建立一种长效机制,在原有”库维费”的基础上进行扩充,设立公益型的“生态基金”,尽可能将环境脆弱区的移民转变为林业工人,以期实现生态平衡、社会和谐的目标。     

我国草原生态利用和保护的法律探析

本文就目前我国草原生态的法律保护现状和草原开发利用过程中存在的问题,提出相应对策建议,旨在为草原生态保护提供有力的保障,逐步恢复草原原有的生态和生态产功能。     

矿产资源生态补偿内涵探析

目前国内外对生态补偿进行了大量的研究与试验，但何为生态补偿，至今并没有统一的界定。我国生态补偿定义不仅存在诸多分歧，而且与国外的生态补偿定义存在较大差异。在长期以来环境保护一直受到行为政府化认识的误导下，生态补偿内涵的明确，对顺利启动生态保护机制有着重要意义。矿产资源生态补偿是生态补偿的一种特定类型，它的性质、补偿目的及补偿原则的明确为国家建设矿产资源开发生态补偿政策和措施奠定了理论基础。     

生态补偿的经济学解释

生态补偿是为了达到保护生态的目的,国家通过制度安排,对生态产品提供者给予的经济补偿。可持续发展是生态补偿的经济伦理基础。外部性理论、公共物品理论和生态资本理论是解释生态补偿存在原因的三大经济理论。福利经济学征收税、费理论和信息经济学的纵向、横向一体化理论释明了生态补偿的政府路径。国外生态补偿保证金制度可资借鉴。     

构建西部全方位生态补偿机制保证国家生态安全

西部是我国的生态屏障，但落后的产业结构、大规模的基础设施建设、国家重点项目的建设和东部、国外的”梯度转移”项目等不断给西部生态环境恶化增量，使西部难以可持续发展，难以承担保护国家生态安全的重任。为此，须建立西部全方位的生态补偿机制。它包括：中央财政转移支付的西部生态补偿基金；地方财政的环境政策体系；开发者补偿与受益者补偿双向调节机制；生态破坏者赔偿与生态保护者获偿的对称机制；对生态破坏受损者与减少生态破坏者双向补偿机制；保护生态环境与消除贫困联系机制和生态补偿监测评估机制等。     

三江源地区生态保护的政策研究

三江源地区的生态保护对维护我国的生态安全和经济安全至关重要。制定该地区的生态保护政策,必须充分考虑到众多的利益相关者,以及三江源地区自身所具有的优势和劣势、面临的外部机会和威胁。     

金融支持青海三江源移民后续产业发展问题研究

移民后续产业发展的关键环节是金融支持体系的建立和机制的完善.而青海三江源移民后续产业却面临着金融支持功能弱化、效率低下、风险偏高诸多问题.本文针对存在问题进行探讨并提出对策.     

对FDI环境影响的生态补偿途径初探

FDI促进了我国的经济发展,但是伴随FDI的环境污染问题加重了我国生态环境的负担.为了解决发展经济和保护环境这一两难问题,本文利用生态补偿的补偿对象与主体多元化、补偿方式多样化和补偿途径多层(面)化,从国际和国内两方面对FDI的生态补偿实践路径进行初步研究.     

环渤海区域生态补偿机制的法制化思考

建立生态补偿机制是全球范围内的一个新课题,生态补偿机制的法制化是极为重要的问题之一.通过对目前我国生态补偿机制法制化存在的问题与障碍分析,提出生态补偿机制法制化的基本思路,并且在加快环渤海区域有关生态补偿立法,完善区域生态效益的经济补偿制度、完善环境资源税费制度、推动生态补偿方式多元化、理顺管理体制和生态补偿政策体系等5个方面提出了促进环渤海区域生态补偿机制的法制化的具体措施.     

德国移民问题的形成与治理

二战后德国先后经过三次移民迁入,从而成为了典型的移民国家。德国的外来移民产生很多问题,尤其是德国侨民回迁和外国出生人口面临的语言、社会融合和就业等生存问题;移民问题反过来对德国社会和经济发展产生多方面影响。只有制定促进民族融合的政策,发展多元文化,形成移民筛选和人才环境,才能从根本上解决移民问题。     

对FDI环境影响的生态补偿途径初探

FDI促进了我国的经济发展,但是伴随FDI的环境污染问题加重了我国生态环境的负担。为了解决发展经济和保护环境这一两难问题,本文利用生态补偿的补偿对象与主体多元化、补偿方式多样化和补偿途径多层(面)化,从国际和国内两方面对FDI的生态补偿实践路径进行初步研究。