分税制存在的问题与对策

分税制的实施表现出一系列的积极效应,但同时也突出地存在着地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等问题,根据建立适应社会主义市场经济需要的公共财政的要求,进一步完善分税制财政体制的设想是转变政府职能,实行四级政府的运行结构,明确各级政府的事权与财政支出范围,逐步建立规范化的财政转移支付制度.     

分税制财政体制：运行效应与政策建议

分税制财政体制在规范政府间财政分配关系、促进财政收入稳定增长、规范财政收入分配秩序、提高地方政府的征税努力程度、强化各地区对中央财政的依赖性方面发挥了积极作用。但这种制度安排在运行中也暴露出了一些问题，主要是地方财政尤其是县乡财政困难以及地区问财政能力差距日益扩大。应采取转变政府职能、实行四级政府运行结构、合理界定各级政府之间的事权与财权、逐步建立规范的财政转移支付制度等措施，进一步完善分税制财政体制。     

分税制存在的问题与对策

分税制的实施表现出一系列的积极效应，但同时也突出地存在着地方财政尤其是县乡财政困难、地区间财政能力差距日趋扩大等问题，根据建立适应社会主义市场经济需要的公共财政的要求，进一步完善分税制财政体制的设想是转变政府职能，实行四级政府的运行结构，明确各级政府的事权与财政支出范围，逐步建立规范化的财政转移支付制度。     

财政扶贫支出与减贫的实证分析

文章在对财政扶贫支出与减贫进行实证分析的基础上，提出了完善财政扶贫的政策建议：进一步强化财政对农村和民族地区的支持，发挥各种资金的合力效应；因地制宜，创新扶贫模式与机制；加大教育与培训投入，提高贫困人口的自我生存能力。     

完善湖北省以下财政转移支付制度研究

自1994年分税制改革以来,我国已初步形成了比较规范的中央对省级政府的财政转移支付制度,但省以下财政转移支付制度建设尚处在摸索阶段。近年来,湖北省级财政积极推进省以下财政体制改革,逐步建立和完善省对下转移支付制度,但由于财政转移支付制度本身的不完善、政府财力和事权不匹配等因素的影响,完善省以下财政转移支付任重而道远。     

现代财政制度建立的国际经验借鉴与中国路径选择

新时期探究现代财政制度的建立,对完善与国家治理能力现代化相符合的国家制度体系建设意义重大。本文首先回顾了新中国成立至今财政制度的发展与变革,提出建立和进一步完善我国现代财政制度的研究命题。其次,总结了当今国外发达国家形成的财政制度体系,分析了国外发达国家现代财政制度体系形成的背景、国情及其财政制度体系特征,重点以美国、德意志联邦、日本为例。最后,结合中国国情与发展阶段实际,对国外发达国家现代财政制度的确立进行了经验总结,得出对我国建立现代财政制度的启示和适合我国国情的建立现代财政制度的路径选择。     

民族贫困地区实施《预算法》问题分析

民族贫困地区在贯彻执行<预算法>的过程中,指导原则到位难,有关的理论、制度、法规等建设还相当滞后,难以顺利地实现其目标任务.因此,建议适时地修改<预算法>,完善分税制,逐步推行公共财政制度,健全财政法规体系和监督体系,解决预算资金体外循环的问题,加强对<预算法>的宣传.     

完善民族自治地方财政转移支付制度的若干思考

本文从财政转移支付制度的定义入手,简单的叙述这种制度在少数民族地区施行实践过程中的自身特点和不足之处;在梳理该制度的形成与理论体系以及研究现状的基础上,笔者抛砖引玉的提出规范和完善民族自治地方转移支付制度方面自己的不成熟的、肤浅的看法和建议。     

对我国现行预算会计改革的思考

随着财政预算制度改革的进一步深化和完善,我国财政预算会计领域出现了一些可喜的变化"财政周转金"有关核算将逐步从财政会计中消失;财政会计必将为复式预算提供完整的会计核算;财政会计中大部分支出列报数将由现行财政拔款数变为国库的直接支付数;行政事业单位会计中将增加基建资金核算的内容;大部分的事业单位会计将有所分化等.     

市场经济条件下我国中央与地方的财政关系博弈

财政在国家经济发展中发挥着极其重要的作用.财政体制变革往往导致其它经济体制的变革.通过对市场经济条件下财政体制的探讨, 剖析了中央与地方之间的财政关系,并进一步应用博弈论的模式,分析了中央与地方的博弈互动行为,提出完善我国现行的分税制财政管理体制应确保中央财政在分级财政体制中的主导地位,在规范中央与地方政府事权范围的基础上合理界定财权,完善转移支付制度,有效发挥横向均衡作用.     

教育在民族地区的双重效应——两个典型回族社区的对比论证

一般认为,教育对地区经济社会发展具有促进作用;但实证分析表明,对一些民族地区而言,教育不仅不能促进当地经济的发展,反而从某种程度影响了其经济的腾飞。因此,教育必须与地方经济发展相衔接,要树立大教育观念,逐步提高民族地区农民的文化素质,摆脱低文化氛围,更新观念,树立改革意识、竞争意识、创新和开拓意识;要大力发展民族职业技术教育,培养适应民族地区经济发展的专业人才。     

西南民族地区农村商品市场建设与贸易发展

西南民族地区农村商品市场运行基础薄弱、运行要素缺位、运行环境恶劣,民族贸易发展也深陷困境。建设西南民族地区农村商品市场和发展民族贸易需要走产业、市场互动的自生型发展的道路。应落实民族贸易政策,重构民族贸易体系。     

民族文化和民间资源开发中技术创新的阻碍因素——以渝鄂湘黔川民族地区花鼓和青蒿等民族文化和民间资源开发为例

技术创新,特别是技术自主创新对经济发展具有巨大的推动作用。但在一些民族地区的民族文化及民间资源的开发中,技术创新尚未得到应有的关注和重视。其原因是多方面的,主要有观念相对滞后、聚族而居的村庄型生活方式及传统的自然经济模式、缺乏良好的投资环境等。这些阻碍民族地区民族文化和民间资源开发的技术创新的因素,应引起政府决策部门和研究者等的重视。     

教育在民族地区的双重效应

一般认为 ,教育对地区经济社会发展具有促进作用;但实证分析表明 ,对一些民族地区而言 ,教育不仅不能促进当地经济的发展 ,反而从某种程度影响了其经济的腾飞。因此 ,教育必须与地方经济发展相衔接 ,要树立大教育观念 ,逐步提高民族地区农民的文化素质 ,摆脱低文化氛围 ,更新观念 ,树立改革意识、 竞争意识、 创新和开拓意识;要大力发展民族职业技术教育 ,培养适应民族地区经济发展的专业人才。     

中国政府间财政转移支付影响因素的实证分析——我们离基本公共服务均等化还有多远

财政转移支付是实现基本公共服务均等化的供给保证,然而在实践中,很多其他因素可能会在转移支付的分配过程中起作用。通过采用多元线性回归的方法,对2004-2006年中国各地区财政数据建模,分析中国现行财政转移支付政策的主要影响因素和价值取向表明,中国财政转移支付政策导向是:更倾向于民族地区,坚持效率优先兼顾公平,在一定程度上是保地方机构运转和保工资的。     

关于保护和发展少数民族文化的思考

少数民族文化是少数民族在长期的生产生活中创造并积累起来世代相传的物质文化、制度文化和精神文化的总和,是一个民族最本质的特征。一个民族如果失去了文化,就等于丧失了自我。在现代化进程中,民族文化的多样性及其特色逐渐衰弱,文化趋同现象日益加深,保护、继承和发展少数民族文化是建设社会主义和谐社会的一项重要任务。     

构建现代化农村支付体系的思考

农村支付体系是农村金融体系的重要组成部分，建立现代化农村支付体系对推进社会主义新农村建设意义重大。在对福建省农村支付体系调查的基础上，分析存在的问题，提出通过确立长期发展战略，统筹推动农村支付体系建设；健全农村金融组织体系，培育有序竞争的支付服务环境；完善农村支付基础设施，进一步畅通农村支付渠道；丰富农村支付工具体系，推广适合农村的非现金支付工具；政策扶持与加强监管的结合等方式构建现代化农村支付体系的建议。     

中国区域金融稳定的特殊性判析

在金融改革提速与渐进开放,以及两者的互动的背景下,中国区域金融稳定问题受到了学术界与决策层的广泛关注和重视.本文从脆弱的银行体系、金融风险的制度根源、隐性存款保险制度、由开放导入的金融风险等四个方面,给出了中国区域金融稳定的特殊性的理论分析.     

既得利益、均等化与政府间财政转移支付影响因素——基于河北省的实证分析

以河北省为例,通过对2007年和2008年有关数据的实证分析来探究现行财政转移支付政策的主要影响因素和政策取向,认为对地方既得利益的考虑是影响河北省财政转移支付政策的决定性因素。在此基础上,财政转移支付政策对人口密度低的地区、标准财政供养人口比例高的地区和民族自治县有所照顾,具有一定的均等化效应。但同时也对人均财政收入高的地区倾斜,存在非均等效应。整体呈现渐进性的改革特征,政策取向仍是维护地方既得利益,而不是均等化。此外,由于过度地考虑既得利益,财政转移支付对地方政府财政努力产生了反向激励作用。     

浅议政府间财政转移支付的依赖性——基于云南省自分税制以来历年财政收支结构的分析

转移支付作为国家宏观经济调控的一种手段,有必要建立一套政府间的财政转移支付制度,以解决各地方政府财政能力均等化和促进欠发达地区经济发展问题。但是,与此同时势必会造成各级地方财政对上级转移支付的必然依赖,这又会在一定程度上抑制地方经济发展和培育地方财源的积极性。文章就云南省自分税制以来历年财政收支的实际情况,分析了各级政府之间对财政转移支付的依赖性。