《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》之修改建议

财政部、国务院国资委发布的《中央企业国有资本收益收取管理暂行办法》存在着某些条款表述不严谨、规定不适当的缺陷，不利于国有资本收益收取管理工作的组织和国有资本经营预算功能的发挥，有必要加以改进完善。     

推进国有资本经营预算加强国有资本收益管理

作为国有资本经营预算重要组成部分的国有资本收益，是指国家或国家授权经营机构，凭借在经营性企业中的国有资本，取得与出资人相对应的税后利润、国有产权（股权）转让收入等形式的收益。当前，国有资本收益管理中存在制度建设滞后、有法不依和监督不力等问题，导致国有资本收益流失，使国家权益受到侵害。     

国有上市公司对国有股的分红派息问题探讨

分红收益是国有资本收益的重要来源。然而由于历史和现实的诸多因素，长期以来我国国有上市公司不向国家进行分红派息，使国家与国有上市公司的利润分配关系及国有资本经营收益不完整，影响了2007年开始实行的国有资本经营预算的顺利进行。本文就上市公司的分红现状及成因进行分析，从宪政角度、征收形式、分红方式、红利使用等方面提出了完善上市公司对国家（国有股东）分红派息制度的对策建议。     

国有资本收益全民共享的探析

近年来国有资本盈利规模不断扩大,但是国有资本收益大部分仍以留存收益形式在国有企业内部循环,人民作为国有资本的所有者并未切实享受到益处。让国有资本收益惠及全体国民有其依据和必要性,但由于所有者地位被架空,国有企业的考核评价机制的营利性导向,国有资本收益上缴制度存在缺陷等因素,制约了民众分享国有资本收益。因此,需要通过加强国有企业的监控,扩大国有资本收益上缴范围,将更多的支出用于保障和改善民生,最终实现国有资本收益全民共享。     

关于国有资本收益支出管理问题的思考

国有资本收益是我国政府收入的一项重要来源,是靠国家所有者职能取得的,通过经营管理,国有资本每年所能够产生的巨大收益。为了提高国有资本收益率,本文从国有资本收益性质关系分析入手来探索国有资本收益的支出的领域,笔者认为国有资本应该应用于补充社会保障资金的缺口、支持国有企业和国有控股企业的海外购并活动;设立企业创新的风险基金,用于国有资本的增资扩股这几个领域。     

财政部门对国有资本实施监督的探讨

目前，我国财政监督运行机制不适应改革的要求，追究原因，主要是由于国有资本监督体制的不完善和国有资本出资人“缺位”等问题造成的。因此，为了强化财政部门对国有资本的监督，首先应在法定的权限内制定国有资本金监督法律和规章制度，以强化国家所有约束；进而构建宏观和微观国有资本金监督体系，把监督工作的重心放在国有资本保值和增值上，依法对国有企业改制中国有资本的产权界定、产权登记、产权变动、国有资产评估、国有股的转让、产权收益、资本金预算等基础管理工作实施监督，以达到国有资本的保值和增值的目标。     

构建福建国有资本经营预算管理模式的实践与探索

2007年福建对所出资企业试行国有资本经营预算体系,出台国有资本收益收缴管理办法,但国有资本收益收缴多年来仍未实现,省级国有资本经营预算制度也尚未建立.为此福建需建构国有资本经营预算体系,建立和实现国有资本预算、公共财政预算、社会保障预算三种预算体系,建立国有资本经营预算三级预算编制组织体系,完善规范的国有资本收益收缴制度;在海峡西岸经济区的战略框架下,促进国有资产的保值增值.     

五省市国有资本经营预算制度试行情况的调查

国有资本经营预算,是指国有资产监督管理机构依据政府授权,以国有资产出资人的身份依法取得国有资本经营收入、安排国有资本收益支出计划的专门预算。编制国有资本经营预算,有利于落实和维护政府出资人的合法权益,加强国有资本收益管理,提高国有资本营运质量。辽宁省国有企业数     

国有资本收益的归属与收缴问题研究

国有资本收益是国家财政收入的重要组成部分。近年来,国家在国有资本经营预算工作上进行了有效的尝试,国有资产要保值增值,就必须按“谁投资,谁受益”的市场化原则,向被投资企业取得相应的回报。本文就国有资本收益的归属问题进行了探讨,通过对国有资本收益收缴工作现状的分析,提出建立新型国有资产管理体制,以确保国有资本收益的收缴。     

全流通IPO应维护国有资本的保值增值

我国股票市场全流通IPO的制度安排存在不足，有损于国有资本的保值增值。基于国有资本的主导作用所呈现的突出地位、国有资本收益收缴的历史以及全流通IPO对国有股的制度安排现实，应该通过在IPO进程开始前科学评估国有资本的内在价值，促进IPO定价机制的科学、合理，将已全流通IPO而未获得上市流通权的国有股转换为优先股等措施，维护国有资本的保值增值。     

国有资本收益向养老保险基金配置的合理性与科学性研究

国有资本收益向养老基金注资是国企利润分配的一种最优方式之一。因为国有资本属于全民共有的一种公共资源,其经营性收益理应为全民共享,这也符合党的十八届三中全会提出的国有资本收益更多地向民生和社会保障倾斜的政策规定。而养老基金是社会保障中非常重要的组成部分,且其缺口巨大,严重影响到了国计民生和社会福利,因此这一缺口的弥补既重要又紧迫。以国有资本收益来充实养老保险基金不仅具有可行性和必要性,同时也具备可持续性。     

国有资本经营预算编制若干问题研究综述

中共十六届三中全会《决定》提出，要“建立国有资本经营预算制度和企业经营业绩考核体系”。中共十六届五中全会又进一步强调，要加快建立国有资本经营预算制度。2006年末全国财政工作会议进一步明确指出，2007年中央财政将选择中央直管企业和烟草行业企业，开展编制国有资本经营预算试点，地方财政也要积极开展试点。2006年5月30日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署试行国有资本经营预算工作。会议强调，建立和实施国有资本经营预算制度，统筹用好国有资本收益，是完善社会主义市场经济体制的一项重要举措，对于深化国有企业收入分配制度改革、增强政府宏观调控能力、合理配置国有资本、促进企业技术进步、提高企业核心竞争力，都具有重要意义。[编者按]     

关于国有资本经营预算支出的研究综述

目前在国有资本收益的支出方向上,国有资本经营预算并没有详细的规定。关于国有资本经营预算支出的观点,学者们存在一定的争议：一种倾向于资本性支出,另一种倾向于民生性支出;在国有资本经营预算支出的结构、方向、方式等方面存在的问题,学者们进行了深入探讨;最后,对支出改革的必要性进行了梳理,并在此基础上对支出改革的相关建议进行了总结归纳。     

福建省国有资本经营预算支出研究——基于民生财政视角

只有向民生财政倾斜的国有资本经营预算支出才能体现国有资本收益的＂取之于民、用之于民＂的本质。然而,福建省国有资本经营预算支出实质上仍用于＂国企内再循环＂,并无民生倾向支出。对此,本文认为福建省国资预算支出应当在省属出资企业与省民生建设共赢的原则下向民生倾斜,从法律层面对国资预算的民生支出加以保障,从实际执行层面对具体民生支出加以确定;并且,加快健全和完善福建省国资经营预算制度,以实现制度耦合等方式,保障全省人民都能享受国资收益的成果。     

我国国有资本经营预算制度的问题及对策

国有资本经营预算制度对于完善国有企业收入分配制度,推进国有经济布局和结构的战略性调整,保障公民的知情权和监督权,具有重要意义。目前,我国国有资本经营预算制度已经初步建立,但是仍存在较多问题。健全国有资本经营预算法律制度,应将发展改革部门吸纳为预算编制主体,增强宏观调控功能,变历年制为跨年制,并制定国有资产经营的多年预算,以及按照行业分类确定国有资本收益上缴比例。     

实现国有企业出资者财务目标必须收取现金收益

随着我国国有资产管理体制改革的推进，各级政府逐渐成为国有企业的所有者权益的享受者。在现行体制下，政府作为国有企业股东应该采取何种手段实现出资者收益值得探讨。该文通过对国有投资收回方式的比较分析，指出现阶段各级政府股东对国有企业应通过收取现金收益的方式实现政府出资者收益，并说明实现该目标要注意的几个问题。     

管理层激励与国有资本经营收益问题研究——来自沪深市场的数据分析

国家凭借所有者身份对国有企业资本收益实施收缴是履行其责任的方式之一。在对资本收益进行收缴过程中如何处理好收缴比例、怎样对管理层进行有效的激励与约束等是政府比较关注的热点。采用实证分析法,从对国有企业管理层激励的影响因素出发,探究了国有资本收益收缴与管理层激励之间的内在联系,进而提出完善资本收益管理的对策建议。     

现行会计准则下初装费会计处理的探讨

某些提供公共服务的企业在向客户提供各种管道、网络等接口服务之初，按照国家有关部门批准的收费标准向客户收取一次性入网费用或初装费。关于这一类的一次性收费（以下统称“初装费”），财政部发布的《关于企业收取的一次性入网费会计处理的规定》指出，对取得的入网费收入应通过“递延收益”科目按合理的期限平均摊销，分期确认为收入。     

发展国有经济的关键是提高国有资本质量

国有资本是指国家直接或间接投资形成的资本及其凭借资本所有权享有的权益。国有资本的质量问题是国有经济发展的关键。目前制约我国国有资本质量提高的因素主要是国有资本的分布广、结构不合理；效益下降，国有企业亏损严重；流动性差；缺乏支配力和控制力，因此，对国有资本进行战略性调整和重组，提高国有资本集中度，优化配置合理流动，增强企业自身的获利能力等，是提高国有资本质量的有效措施。     

物业管理从业责任保证金制度的利与弊

当前,物业服务市场尚不成熟,物业服务存在着许多不规范的地方,监督制约机制不完善的情况下屡有物业公司违规违约:收取物业费后不按约提供服务或者根本不服务,擅自撤管使小区陷入服务真空,侵占业主公共收益等现象屡见不鲜.