吹响高技术服务业冲锋的号角——专访国家发改委高技术司副巡视员徐建平

2011年12月,为贯彻落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010] 32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)相关部署,国务院办公厅发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发[2011] 58号,以下简称《指导意见》),旨在推动高技术服务业产业做大做强.为此,本刊特邀采访了国家发展改革委高技术产业司副巡视员徐建平. 《中国科技投资》:为什么要出台《指导意见》? 徐建平:高技术服务业是现代服务业中最具创新活力、知识密集度最高的产业,具有技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出等特点.加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措,对于扩大内需、吸纳就业,培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义.     

新政引导高技术服务业前行

高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节,技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。2011年12月,国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出"十二五"期间,高技术服务业营业收入年均增长18%以上,到2015年,发展成为国民经济的重要增长点,到2020年,形成较为完善的高技术服务产业体系,成为服务业发展的主导力量。     

宏观政策

国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见为落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔2007〕7号)相关部署,经国务院同意,现就加快发展高技术服务业提出如下意见:发展目标"十二五"期间,高技术服务业营业收入年均增长18%以上,到2015年,发展成为国民经济的重要增长点,对经济结     

中华人民共和国国家发展和改革委员会公告2013年第16号

为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，更好地指导各部门、各地区开展培育发展战略性新兴产业工作，我们会同相关部门，组织编制了《战略性新兴产业重点产品和服务指导目录》，现予公布。     

新一代信息技术促进高技术服务业发展

云计算等新一代信息技术带来的机遇 "十二五"期间国家将加快培育和发展战略性新兴产业,其中包括新一代信息技术产业.目前,以云计算、物联网、移动互联网等等为代表的新一代信息技术的兴起,大大提高了软件和信息服务业的地位,而信息服务业是现代高技术服务业的主体.换言之,云计算等新兴产业将大大促进高技术服务业的发展.     

新疆建设兵团:突出重点培育战略性新兴产业

加快培育发展战略性新兴产业是国家立足当前、着眼长远作出的一项重要战略决策.2010年10月,《国务院关于加快培育发展战略性新兴产业的决定》颁布实施后,新疆生产建设兵团(简称兵团)积极贯彻落实国家决策部署,坚持把发展战略性新兴产业作为兵团加快产业转型升级,推进"三化"建设的重要举措,战略性新兴产业发展逐步加快.     

高技术服务业与新兴产业的培育

服务业发展水平代表了一个国家经济发展阶段和人民生活质量达到的水平,是促进市场经济发育、优化社会资源配置、提高就业率的重要途径,是衡量生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志,是当今世界经济增长的重要动力.在国家的"十二五"规划纲要中明确提出了"培育壮大高技术服务业".高技术服务业作为社会经济发展中的增长引擎,对于推进产业结构优化升级,提升产业核心竞争力,培育专业化人才队伍具有重要的支撑作用.大力发展高技术服务业,是促进产业规模持续增长、提升产业发展质量的必然选择,也是加快培育战略性新兴产业、实现"中国制造"向"中国创造"转变的迫切需要.     

国家生物产业基地集聚化发展

2010年10月,《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将生物产业列为我国七大战略性新兴产业之一,提出在2020年将生物产业等四大产业培育成为国民经济的支柱产业。在国务院《促进生物产业加快发展的若干政策》中提出,大力推进生物产业基地发展。     

上海:生物产业新思路新方法新举措

上海大力推进国家生物产业基地建设,促进生物医药产业加快发展.现将有关情况简要总结如下. 一、上海国家生物产业基地发展的规划思路 2012年沪府发1号文印发了《上海市战略性新兴产业发展"十二五"规划》,把生物产业作为七大战略性新兴产业之一重点培育.明确"十二五"期间,要面向国民健康生活重大需求,紧跟国际生命科学发展前沿,围绕关键技术创新和产业化,重点聚焦生物医药和医疗器械领域,实现跨越发展,加快扶持一批有潜力的重点企业做大做强,初步建成国内生物创新产品研发中心.     

提升知识产权服务水平才能走向世界

在我国近期出台的《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(下称《意见》)中,主张大力发展知识产权服务业.在我国,尽管知识产权服务已经有30年的历史,但是,毋庸讳言,国内知识产权服务业发展还不能适应当前需求,尤其是在很多企业走向海外时,会发现面临的知识产权问题非常多.而从国际影响力上看,我国一直没有值得称道的知识产权服务企业和品牌.对于知识产权服务的需求已经十分急迫.只有提高知识产权服务水平,才能走向世界,为"中国制造"到"中国创造"的提升保驾护航.     

部委通知

国家发展改革委关于鼓励和引导民营企业发展战略性新兴产业的实施意见的通知为贯彻落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(国发[2010]13号)、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)精神,增强社会各界对     

部委通知

商务部发展改革委科技部工业和信息化部财政部环境保护部海关总署税务总局质检总局知识产权局关于促进战略性新兴产业国际化发展的指导意见加快培育和发展战略性新兴产业是党中央、国务院面向未来,为推动我国经济发展方式转变和产业结构升级作出的重大战略决策,国际化是培育和发展战略性新兴产业的必然     

金融支持战略性新兴产业的对策建议

党的十八大报告指出,加快转变经济发展方式,必须更多依赖现代服务业和战略性新兴产业带动。"十二五"规划纲要和《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》的部署和要求提出了节能环保等七大战略性新兴产业。战略性新兴产业将成为我国未来数十年的经济长期发展的重大动力来源之一,而战略性新兴产业的发展离不开金融创新的大力支持,本文就此提出相关对策建议。     

我国发展战略性新兴产业的启示

国务院于2010年发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,从国家层面明确了战略性新兴产业的重要战略地位.然而,我国战略性新兴产业的发展未尽如人意,本文探讨了战略性新兴产业的概念、发展的客观条件与发展启示,为我国战略性新兴产业的发展提供参考.     

掘金高技术服务业

2012年初,国务院颁布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》,标志着我国高技术服务业的全面启动.实际上,早在2010年,国家发改委高技术司就选定了15个城市作为高技术服务业示范基地,国家科技部创新基金也在2011年将其作为重点投资对象,北京、重庆等地也对高技术服务业发展做了相应规划.可以说,正是这些部门和地区的大量工作,才促成了国务院上述文件的发布. 高技术服务业是现代服务业中的一个分支,具有高附加价值、高技术含量和高智力密集型的特点.按照国务院文件界定,它具体包括八个领域、几十个具体行业.高技术服务业在发达国家已经是国民经济的支柱行业.据有关数据表明,高技术服务业占其GDP比重高达30％左右,而占整个服务业比重高达60％(其服务业比重占GDP比重高达80％).在我国,由于服务业占GDP比重还处于国际平均水平之下(2011年为44％左右),而高技术服务业占服务业比重更是不足5％,因此,在我国产业结构升级转型及创新型国家建设中,高技术服务业发展潜力十分巨大.下面就我国高技术服务业发展提出如下建议:     

我国LED照明产业相关政策

我国于2003年开始启动了"半导体照明工程",逐步建设半导体照明工程产业化基地,取得了一定成效。今年,中国政府更是颁布了《半导体照明节能产业发展意见》、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》、《关于组织申报半导体照明产品应用示范工程项目的通知》等一     

国办印发促进生物产业加快发展若干政策

加快培育生物产业，是我国在新世纪把握新科技革命战略机遇、全面建设创新型国家的重大举措。为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》和《生物产业发展“十一五”规划》．加快把生物产业培育成为高技术领域的支柱产业和国家的战略性新兴产业．特制定本政策。     

大力推动生物产业高品质发展

2012年5月30日,国务院常务会议审议通过了《"十二五"国家战略性新兴产业发展规划》,这是包括生物产业在内我国战略性新兴产业发展具有里程碑意义的重要文件,这一文件在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》基础上,进一步明确了我国战略性新兴产业"十二五"期间发展的总体目标、重点任务和重大措施.生物产业是战略性新兴产业七大重点产业领域之一,按照《规划》要求,到2020年,要将生物产业培育成为国民经济的支柱产业.要实现这一总体目标,我们必须深入分析全球生物产业发展新趋势,立足我国国情,在实现生物产业继续快速增长的同时,齐心合力促进生物产业高品质发展.     

我国发展战略性新兴产业的启示

国务院于2010年发布《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》,从国家层面明确了战略性新兴产业的重要战略地位。然而,我国战略性新兴产业的发展未尽如人意,本文探讨了战略性新兴产业的概念、发展的客观条件与发展启示,为我国战略性新兴产业的发展提供参考。     

湖北宜昌:夯实战略性新兴产业的基石

宜昌市地处三峡大坝库区,具有发展战略性新兴产业得天独厚的条件,充足的水电资源也为产业的发展提供了有力的保障.在国家发展改革委和湖北省发展改革委宏观指导下,宜昌市委和市政府积极贯彻落实国务院《加快培育和发展战略性新兴产业指导意见》,精心布局、合理规划,发展战略性新兴产业.在新材料、生物技术、新能源、高端装备制造、新一代信息技术等新兴产业方面取得了长足的进展,年总产值不断增长,产业布局与结构调整也逐步趋于合理,为宜昌市战略性新兴产业发展,筑牢了坚实的基石.