加快发展高技术服务业时不我待

高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节,具有技术含量和附加值高、创新性强、发展潜力大、辐射带动作用突出等特点.高技术服务业是现代服务业和高技术产业的重要组成部分和增长点,是提高服务业比重和水平的重要抓手,是科技与经济有机融合的桥梁和纽带.加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措,对于扩大内需、吸纳就业,培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义. 《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010]32号)明确要求,要大力发展研发服务、信息服务、创业服务、技术交易、知识产权和科技成果转化等高技术服务业.我国"十二五"规划《纲要》也对高技术服务业做出了明确部署.按照国务院部署,国家发展改革委会同有关部门认真研究,积极推动高技术服务业发展.一是会同有关部门通过开展服务业综合改革试点、制定软件产业扶持政策等措施,加大对高技术服务业发展的政策扶持力度.二是为推进高技术服务业试点工作,印发《关于做好当前高技术服务业工作的通知》,在北京、上海等14个省市先行开展高技术服务业发展试点工作,努力探索创新工作机制,培育发展新兴业态,不断增强产业创新和集聚发展能力.三是会同有关部门研究起草了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(简称《指导意见》),务求通过加强统筹协调,推动体制机制创新,营造良好的产业发展环境.国务院办公厅已于2011年底颁布实施了《指导意见》(国办发[2011] 58号).     

吹响高技术服务业冲锋的号角——专访国家发改委高技术司副巡视员徐建平

2011年12月,为贯彻落实"十二五"规划纲要、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发[2010] 32号)和《国务院关于加快发展服务业的若干意见》(国发[2007]7号)相关部署,国务院办公厅发布了《关于加快发展高技术服务业的指导意见》(国办发[2011] 58号,以下简称《指导意见》),旨在推动高技术服务业产业做大做强.为此,本刊特邀采访了国家发展改革委高技术产业司副巡视员徐建平. 《中国科技投资》:为什么要出台《指导意见》? 徐建平:高技术服务业是现代服务业中最具创新活力、知识密集度最高的产业,具有技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出等特点.加快发展高技术服务业是转变经济发展方式的战略举措,对于扩大内需、吸纳就业,培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要的现实意义.     

新政引导高技术服务业前行

高技术服务业是现代服务业的重要内容和高端环节,技术含量和附加值高,创新性强,发展潜力大,辐射带动作用突出。加快发展高技术服务业对于扩大内需、吸纳就业、培育壮大战略性新兴产业、促进产业结构优化升级具有重要意义。2011年12月,国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》指出"十二五"期间,高技术服务业营业收入年均增长18%以上,到2015年,发展成为国民经济的重要增长点,到2020年,形成较为完善的高技术服务产业体系,成为服务业发展的主导力量。     

新一代信息技术促进高技术服务业发展

云计算等新一代信息技术带来的机遇 "十二五"期间国家将加快培育和发展战略性新兴产业,其中包括新一代信息技术产业.目前,以云计算、物联网、移动互联网等等为代表的新一代信息技术的兴起,大大提高了软件和信息服务业的地位,而信息服务业是现代高技术服务业的主体.换言之,云计算等新兴产业将大大促进高技术服务业的发展.     

面向产业集群加快生产性服务业发展——以浙江为例

近年来我国产业集群发展迅速,对区域经济发展的支撑作用凸显.以浙江为例的调查显示,面向产业集群发展生产性服务业,不仅有利于增强产业集群功能,而且有利干加快转变经济发展方式,促进产业结构优化升级,生产性服务业已成为产业集群改造和产业转型发展的新引擎.面向产业集群加快发展生产性服务业,政府应努力优化生产性服务业的发展环境,积极推动业态和经营模式的创新,着力引导生产性服务业的聚集发展,大力培育相关品牌和领军企业.     

“综改区”设立、产业多元化与资源型地区高质量发展

在中国经济迈向高质量发展的新阶段,如何围绕结构优化、效率提升等深化改革,是提升区域经济发展质量的关键。选取中国109个资源型城市样本数据,以"山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区"(以下简称"综改区")设立作为准自然试验环境,采用双重差分方法(DID)实证分析了"综改区"设立对资源型地区经济发展质量的政策效应及作用路径。研究发现:"综改区"设立对资源型地区经济发展质量提升的促进效果明显,但由于存在政策滞后效应,政策效果从"综改区"设立后的第三年开始显现。进一步研究表明:"综改区"设立通过促进资源型地区工业产业多元化发展推进了地区经济发展质量提升,但第三产业多元化对资源型地区经济发展质量提高的作用效果仍不明显。因此,设立"政策试验田"综改区优化了地区工业结构,对提升资源型地区经济发展质量产生了一定作用,但在培育发展新型、多元的现代产业体系等方面仍需进行新的改革探索。     

科技服务业与高技术制造业协同集聚对创新效率的影响

在建设创新型国家进程中,科技服务业与高技术制造业协同集聚已成为优化创新资源配置进而推动创新发展的重要载体。采用2009—2017年中国28个样本省区市的相应数据,运用网络SBM-DEA模型和面板Tobit模型,检验科技服务业与高技术制造业协同集聚对高技术制造业技术研发阶段和成果转化阶段创新效率的影响及区域差异,结果表明：在样本期间样本地区高技术制造业的创新效率整体较低,且成果转化效率低于技术研发效率;科技服务业与高技术制造业的协同集聚水平有待提升,并呈东、中、西部地区梯度递减格局;从总体来看,无论是在技术研发阶段还是在成果转化阶段,科技服务业与高技术制造业协同集聚的创新效率促进效应均显著;这种创新效率促进效应,在东部地区的技术研发阶段和成果转化阶段均显著,而中部地区仅在成果转化阶段显著,西部地区仅在技术研发阶段显著。因此,应积极引导和促进科技服务业与高技术制造业协同集聚,充分发挥其促进创新效率的作用,并通过技术交易市场化促进成果转化;同时,应结合区域比较优势培育竞争优势,推进产业集聚的区域差别化发展。     

汇率升值与产业升级：一个文献综述

汇率升值和产业升级是中国经济发展进程中一直备受学术界高度关注的焦点问题。近年来国内外学者围绕汇率升值对产业升级的影响进行了大量的理论分析和实证研究。以开放经济为前提,以加快发展高技术产业和提升服务业比重作为产业升级的标志,按照文献的发展脉络与逻辑关系就汇率升值通过对外贸易和国际投资等重要渠道对高技术产业、服务业的影响机制进行了梳理和概括。     

基于中国省级面板数据的服务业开放“经济增长效应”的经验研究

近年来,中国服务业在GDP中的占比提升,逐渐成为领跑中国经济增长的新引擎。从理论上看,服务业开放能通过促进服务领域的改革,降低交易成本,进而有效地促进第一、第二、第三产业的发展,推动经济增长。近年来中央政府先后推出了"服务业开放综合试点"和"服务贸易创新发展试点"改革,但地方政府对促进服务业开放的积极性不高,在此情形下,中国服务业开放举措究竟能如何促进经济增长值得探究。本文建立了测量省级服务业开放水平的指标,进而检验不同地区服务业开放对当地经济发展的影响。实证结果表明,各省服务业的逐步开放会使各省经济增长显著放缓,特别是对工业、服务业的经济增长带来显著负面影响;从区域角度来看,东部各省服务业开放水平的提高,会明显地降低各省的经济增长;而中西部各省服务业开放水平的提高,对各省的经济增长没有产生显著影响。     

治疗性重组蛋白药物联合中心——坚持原创自主创新

"发改委对产业的发展、启动起了很大作用!"治疗性重组蛋白药物国家地方联合工程研发中心(厦门)实施单位厦门特宝生物总经理孙黎这样说道.据发改委相关人士介绍,生物产业是战略性新兴产业之一,围绕创新高技术产业发展工作思路,组建治疗性重组蛋白质药物国家地方联合工程研发中心(厦门),以增强生物产业自主创新能力,加强资源整合,全面提升其信息化水平支撑,使经济发展向创新驱动转变,促进经济社会效率提升,加快做强做大生物产业.     

落实科学发展观推进高技术产业发展

当今世界．科学技术突飞猛进．高技术成果层出不穷．科技与经济的结合日趋紧密，相得益彰．高技术产业正在成为推动世界经济发展的主导力量．成为衡量一个国家综合实力的重要标志。中国改革开放26年来．高技术产业的发展取得了令人瞩目的成就．已成为国民经济的重要支柱产业．对促进增长、     

谱写我国高技术产业发展新篇章——国家发改委高技术产业司负责人谈我国高技术产业发展

党中央审时度势,明确将自主创新作为国家发展战略的核心和提高综合国力的关键,并提出要加快提升高技术产业,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变,由此开启了高技术产业发展的新局面.近年来,高技术产业成功应对国际金融危机的严峻挑战,发展水平显著提升,辐射和带动作用有所增强,谱写了新的辉煌篇章.     

服务业与制造业的互动关系及国际比较研究

服务业与制造业的互动发展是促进服务业增长和提升制造业竞争力的重要途径。根据OECD2014年投入产出表分析中国服务业与制造业的互动关系,并与主要发达国家（美国、日本、英国、德国）和其他金砖国家（印度、俄罗斯、巴西）进行比较,研究表明：中国服务业发展滞后于西方发达国家,特别是消费性服务业发展明显滞后,而制造业比重相对较高;中国服务业与制造业互动处于较低的水平,制造业中间需求中来自服务业的比重较低;中国国民经济及各产业中间投入中,制造业投入率明显偏高,而服务业投入率明显偏低。中国服务业与制造业的互动水平较低,不仅由经济发展阶段所决定,而且缘于要素供给不足和制度性约束;应放松服务市场管制,降低服务业进入壁垒,并提高制造业竞争力,以实现在新常态下产业结构的升级转型和可持续发展。     

对制定实施北京市知识产权战略的思考

制定和实施北京市知识产权战略是实现首都经济在更高层次上又好又快发展的现实需要 北京实施知识产权战略是落实国家政策的必然要求,也是北京经济发展阶段和产业特点的现实要求.就经济发展阶段而言,北京目前人均GDP超越6000美元,接近上中等收入国家平均水平.联合国工业发展组织的研究报告表明,人均GDP3400美元是个分水岭,高于这个值,知识产权和经济增长之间有着显著的和积极的联系.就产业特点而言,北京最大的优势是智力要素,形成全世界少有的教育科研资源集聚区.产业向服务型和知识密集型发展日趋明显,作为无形资产的特点越来越突出,到2006年第三产业达到70%,其中生产性服务业、高技术产业、文化创意产业是"十一五"规划和北京市第十次党代会明确要求大力发展和着力发展的高端产业,都是智力密集型产业.这些产业中有的完全以知识产权为独立业态,如知识产权代理服务业,有的是知识产权对其发挥支撑作用、增值作用、激励作用、评价作用和保护作用.     

剥离环境因素的中国区域高技术产业技术效率再估计——基于三阶段DEA模型的研究

本文以我国高技术产业分地区数据为样本,应用三阶段DEA模型,对高技术产业技术效率进行了重新估计。研究发现,在剥离了地区对外开放程度、地区经济发展水平、地区人力资本水平及地区产业结构等外部因素的基础上,中国高技术产业技术效率整体均值只有0.381,低于调整前的整体均值0.688,尚有超过60%的提升空间,且规模效率不高是制约其整体提升的主要因素。本文结论可以更加客观的认识中国高技术产业的真实效率,对于提升中国高技术产业技术效率具有重要意义。     

论我国高技术产业实施战略性贸易政策的可行性

改革开放以来我国的对外贸易迅速发展,但是高技术产业在国际竞争中不占优势,对高技术产业实施战略性贸易政策有助于我国提升国际竞争力.从外部和内部约束条件分析,我国高技术产业实施战略性贸易政策具有可行性.可通过实施战略性贸易政策来促进产业结构的转型和优化,做强做大高技术产业,推动传统产业升级,促进经济发展方式转变,加强我国高技术产业在国际市场上的竞争力.     

加快建设"创新型国家"的金融支持体系

金融业是现代服务业的重要支柱和工业化中后期的重要先导产业和战略支柱产业,是建设创新型国家、发展高技术产业的重要条件."十一五"时期我国要以创业投资和多层次资本市场为突破口,加快建设"创新型国家"的金融支持体系--创新金融体系,为加快技术创新和高技术产业发展提供良好的金融环境.本文从支持高技术产业发展和创新型国家建设的金融体系目标模式分析入手,提出"十一五"期间我国创新金融体系建设的主要任务.     

高技术产业集聚与外商直接投资

我国高技术产业具有明显的空间集聚特征，作为我国经济增长重要引擎的长江三角洲地区已成为高技术产业集聚的主要区域，外商直接投资促进了长三角高技术产业集聚水平的提升。     

高技术产业：2002回顾与2003政策取向

2002年我国高技术产业发展现状 2002年,世界经济缓慢增长,全球信息产业走势低迷,对我国高技术产业发展产生一定影响。面对不利的国际环境,各有关方面全面贯彻中央对经济工作的部署,大力推进高技术产业化,培育新兴产业,加快运用高技术提升传统产业步伐,促进信息产业发展,为国民经济持续快速健康发展提供了有力支撑。     

实施国民休闲战略的宏观背景与战略意义

经过30年改革开放发展积累,中国的经济社会成就举世瞩目,但同时也面临一系列由生存型、生产型向发展型、消费型社会转轨过渡的矛盾和挑战。当前,制订和实施《国民休闲纲要》,推动国民休闲健康快速发展,是一项调节财富分配、培育先进文化、缓解社会矛盾、提升全民幸福感的幸福和谐工程,是一项多层次、成规模、多样化增加社会就业的就业民生工程,是一项促进居民最终消费、带动服务业发展、调整和优化产业经济结构的经济优化工程,是一项提升国民健康水平和公民道德、文化修养的人力资本工程,是一项保障劳动者休息权益、提高国家和国民美誉度的国家形象工程,对于真正落实＂以人为本＂理念、发展和优化国民经济、促进社会和谐和平稳转型具有重要的战略意义。