土地确权颁证减少农地撂荒的区位差异与时间效应——基于农地流转的机制分析与实证检验

农地撂荒是在城镇化进程中普遍存在的社会经济现象。在中国农村土地集体所有、家庭承包经营的条件下,农户非农化带来的农地撂荒问题需要通过农地流转来解决。确权颁证增强了农户土地承包经营权的稳定性和排他性,在农地流转便利、流转收益较大的情况下会促进农地流转,进而减少农地撂荒。采用四川省9个农村土地改革试点县区市426户农户的调查数据,运用内生转换Probit（ESP）模型的分析表明：已确权颁证农户的农地撂荒概率显著低于未确权颁证农户,土地确权颁证能够有效抑制农地撂荒;土地确权颁证减少农地撂荒具有区位差异,确权颁证对农地撂荒的抑制效应在平原地区、丘陵地区和山区依次递减;土地确权颁证减少农地撂荒具有时间效应,越早确权颁证的农户农地撂荒的概率越低。各地应积极推进农村土地确权颁证工作,但不能为“颁证”而“确权”,要与“三权分置”改革相配合,切实保障农户土地权益,有效促进农地流转;在山区和偏远地区,还应克服农业生产及自然条件的限制,降低农地经营成本,扩大农地流转的规模效应和经济效益。     

农地确权、土地流转与农户最大地块利用效率

小农户家庭经营仍是当前我国农业经营的主要形式,而且一户经营多块土地的现象较为普遍;农地确权可以通过影响农户的投入决策和土地流转决策对农地利用效率产生影响,因而深入探讨农地确权对农户最大地块利用效率的影响具有重要的现实意义。然而现有文献对此缺乏研究。本文认为,影响农户的土地流转行为是农地确权作用于农地利用效率的主要路径之一,单从这条路径来看,农地确权不仅要促进土地流转,而且要使农地向高效率的农业生产经营者集中、要改善农户的分散经营状态,才能显著提升农地利用效率。然而,在现实中可能存在多种因素对该路径形成阻碍,导致农地确权的政策效应未能充分显现。基于2019年在吉林、江苏、四川三省297个村庄抽样调查的1058份问卷,运用DEA-Tobit模型和中介效应模型的分析显示：相比未确权的农户,已确权农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率较低,反映出当时样本村庄的农地确权还未有效促进农地利用效率的提高,甚至可能起到相反的作用;相比未确权的农户,已确权农户在确权后的土地转入概率较高,但最大地块面积较小,而有土地转入的农户比没有土地转入的农户、最大地块面积较大的农户比最大地块面积较小的农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率更高,表明在农地确权影响农地利用效率中土地转入具有遮掩效应、最大地块面积具有中介效应。可见,农地确权提高了已确权农户转入土地的概率,土地的转入虽然可以在一定程度上减弱农地确权与农户最大地块利用的综合技术效率和纯技术效率之间的负相关性,但并没有加大最大地块的面积,由此带来的经营分散加剧可能正是已确权农户最大地块利用效率低于未确权农户的原因之一。相比已有文献,本文对农地确权影响农地利用效率的土地流转路径进行了深入探究,并针对农户最大地块利用效率进行了经验分析,深化了农地确权的政策效应研究,也细化了农地利用效率的影响因素研究。本文研究表明,不但要继续化农地“三权分置”改革和持续开展农村土地确权登记颁证“回头看”工作,还应扫除阻碍农户土地流转的其他障碍,加强对农户土地流转的引导和农村土地整治,促使农地向高效率经营主体集中,并努力解决农户多地块分散经营的问题,进而更有效地促进农地利用效率提升。     

粮食主产区农地流转行为影响因素分析——基于长江中下游四省的农户调查

研究我国粮食主产区的农地流转,有助于提高粮食主产区土地资源的配置效率．提高我国粮食安全水平。根据农户调查数据,本文采用因子分析和多元logistic方法对农户实际的农地转入转出影响因素进行研究。研究表明,农户的种植经营实力、综合经济实力、农业人力资本、农业固定资产、农忙时农活工价比、地域差异等对农地转入转出行为产生不同程度的影响,农户的种粮补贴金额、满足口粮程度、土地政策理解程度对农地转入转出行为没有显著影响。因此,应从明晰农地产权、以人为本、以市场为导向等方面采取措施来促进粮食主产区农户农地流转。     

要素流动、农户资源禀赋与农业技术采纳:文献回顾与理论解释

土地流转、资金流动以及劳动力转移都是影响农户技术采纳行为的主要因素.然而,随着农户资源禀赋的不同,这种影响作用也将有所不同.其中,土地流转对农业技术采纳的刺激作用依赖于农户土地禀赋和权属;资金流动对农业技术采纳的刺激作用依赖于农户的资本存量与技术门槛;劳动力转移对农业技术采纳的限制作用则依赖于农户的劳动力禀赋.因此,在推动农业要素流动的同时要规范并提高土地流转期限、增加向中小农户的金融供给以及提高农户的人力资本.     

农地制度对农户经济地位影响的历史分析

我国的农地制度变迁分为四个时期，对应四种模式。现行的农地制度的缺陷有三方面：集体所有土地的所有权主体明确，土地产权各项权能模糊，缺乏土地流转机制。农地制度影响农户的经济地位，农地制度要创新。     

创新农村土地流转制度的思路与对策

农村土地流转的实质是农村土地使用权的流转;加快土地流转有利于明晰土地的产权关系,有利于促进农业适用技术的推广应用,有利于推进农业机械化;为此必须创新观念,进一步巩固农户的承包权,完善农地流转的收益分配机制,完善农村社会保障机制.     

农地承包经营权登记与中国农村土地制度改革——基于承包经营权流转的理论与实证分析

土地承包法的颁发与实施是为了赋予农户安全稳定的农地产权，以加快农地市场流转，促进农地有效、可持续利用。但由于农村土地政策在实施上长期过度依赖于农村集体，因而出现偏差。以农地承包经营权证发放为初始形式的农地登记制度的引入，提高了国家对农民合法土地权利的保护力度。农地承包经营权登记或发证在使农民获得完整的合法土地产权、增强农民对土地权益的了解与信心、对抗农村集体干预、降低土地交易成本等方面创造了有利于农地市场流转的条件。江苏南通的统计数据表明，在农地承包经营权发证率较高的地区，农地承包经营权流转市场越发达，农户对农地产权稳定性信心越高，农地交易费用越低。中国有必要按照规范土地登记制度要求，继续农地登记制度建设。以彻底实现农村土地制度改革。     

农户贷款困境与农地金融制度的构建

农户贷款困境影响着我国农业生产的投入和农村经济发展。构建中国农地金融制度，必须明确农户土地承包权的财产权性质，为农地金融制度奠定法律保障；培育农村土地流转市场，为农地金融制度构建市场前提；改革完善现行农村合作金融制度，为农地金融制度创造运行条件；政府积极参与支持，为农地金融制度提供基础保障。     

农地产权私有化与土地规模经营——东亚地区实践对中国的启示

中国农村家庭承包经营制运行中产生的一个问题是土地经营细碎化,无法取得规模经济.目前理论界有观点认为使农地产权私有化,可以促进土地流转和集中,从而提高土地利用效率和获得规模经济.通过对日本和中国台湾的农地制度变迁与土地经营规模变化的研究,表明农地产权私有并不必然产生农户土地经营规模的显著上升,土地产权的私有化既不是土地经营规模扩大的充分条件,甚至也不是必要条件.可以考虑在维护我国现行农地制度及其产权安排的基础上,通过进一步的产权改革,完善农地承包经营权功能,克服农地承包经营权的产权残缺,在不损害农民土地承包权益的前提下,鼓励以多种形式流转农地承包经营权和发展多种规模经营主体、多种形式的适度规模经营,推进中国特色农业现代化.     

战后日本农地制度的变迁及其启示

日本农地制度的变迁经历了四个阶段：实行“耕者有其田”，确立自耕农体制阶段；放宽土地所有权流转限制，建立“自立经营农户”阶段；鼓励土地使用权流转，提高农地利用效率阶段；鼓励土地向“合意的农业生产单位”集中，提高农业竞争力，突出强调农业多功能性阶段。日本农地制度的变迁给我们很多启示：强化土地承包权，农地的流转应以其经营权流转为主；提高农业的组织化程度，大力发展农协组织；推行农业人养老金制度：培育农业专业经营主体——“认定农业生产者”；农业现代化要同时兼顾保障供给、农民收入和环境保护三大目标。     

生计策略对农户土地流转与非农就业的影响

基于中国家庭收入调查（CHIP2018）数据，构建联立方程模型，实证分析生计策略对农户土地流转与非农就业的影响及异质性。结果表明：生计策略对农户土地流转与非农就业的联合决策影响显著，对非农就业的促进作用大于对土地流出的促进作用和土地流入的抑制作用。不同生计策略类型的农户要素配置决策呈现异质性特征，农业户土地流转与非农就业的相互影响均不显著；农业兼业户倾向于土地流入与非农就业的联合决策，二者相互抑制且显著；非农兼业户倾向于土地流转与非农就业的联合决策，非农就业与土地流出相互促进，与土地流入相互抑制，均影响显著；非农户倾向于土地流出与非农就业的联合决策，相互促进且影响显著。因此应依据农户生计策略类型实行差别化的政策措施与激励工具，提升农户要素资源配置效率，促进人地关系协调发展。     

贫困地区农户参与特色农业项目的影响因素研究——对武陵山区特色蔬菜种植村410个样本农户的调研分析

引导贫困农户参与特色农业发展对贫困地区实现区域性整体脱贫具有重要意义。采用武陵山区特色蔬菜种植村410个样本农户的调查数据分析影响农户参与特色农业项目的主要因素,结果表明：家庭农业收入比重和耕地面积的增加会促进农户参与特色农业项目,贫困农户参与特色农业项目的几率较低,政策支持激励了农户的参与行为但降低了农户的参与意愿;家庭人口规模和耕地面积的增加会促进农户持续参与特色农业项目,而贫困农户和偏远地区农户更倾向于短暂参与,政策支持对农户短暂参与的促进作用比对持续参与的促进作用更大。为此,政府应加强对贫困农户的支持力度和持续性,提升贫困农户参与特色农业项目的预期和意愿;积极引导农户流转土地,实现适度规模化经营,并鼓励农户专业化发展。     

浅析我国农户兼业化过程中的土地流转问题

随着我国农户的兼业化程度不断提高,合理引导、有效提高兼业农户的农地利用效率越来越多地影响到我国农业的持续稳定健康发展。改善农户生活保障机制,合理调节农户的比例结构,促进兼业农户的进一步分化,提高兼业农户参与土地流转的水平,这对我们解决农户兼业化带来的土地利用率低下问题起到了积极的推动作用。     

释放制度能量:农村家庭联产承包制再考量

我国农村改革发展30年间取得重大突破,保护农民土地权益关键是赋予农民土地用益物权.当前农村土地制度存在的突出问题是产权主体缺位和土地流转机制不健全,探索农地流转新模式迫在眉睫.在社会主义市场经济条件下深化农地制度改革,既要注重研究农地所有制,又要充分关注农地产权,按照效率原则对农地产权进行合理界定,通过完善农地产权交易市场、打破地区壁垒等途径,促进农地资产合理流动,实现农地资源优化配置.     

大城市郊区农户农地流转意愿及影响因素——基于对上海郊区实地考察的研究

本文从大城市郊区的地理空间、经济空间、社会空间的特殊性出发,基于上海郊区210户农户的调研数据,实证分析了上海郊区土地流转现状、衣户对土地的认知情况及农户在土地流转中的意愿,从微观层次描述农户参与农地流转的意愿、动机、目的以及所动用的工具和手段,探讨了城市化框架体系下农村土地流转中的农户意愿及行为决策。     

农户土地利用行为及其调控研究

在推进农业绿色发展、加强资源保护和生态修复的新形势下，规范农户土地利用行为、建立健全行为调控机制，具有重要意义。通过对农户土地利用行为的内涵、变化过程进行文献梳理，总结农户土地撂荒行为、土地流转行为、土地生态行为的现况，发现农户土地利用行为可分为使用权选择、利用目标选择和利用过程选择三个方面，形成自给的小农经济行为、日益凸显的市场经济行为、逐渐多元化行为及追求效益最大化行为四个过程。从国家、地方及乡镇层面提出农户土地利用行为调控机制建议，及制定农户土地利用行为手册、发展农村集体经济组织、完善农村集体土地市场、加大拓展农业保险等农户土地利用行为调控措施。     

家庭生产要素配置对西部地区农户城镇化意愿的影响

新型城镇化是人的城镇化，农村居民和家庭的意愿直接决定着城镇化进程。采用对西部地区农村居民的住户调查资料，分析农村家庭生产要素配置状况对其城镇化意愿的影响，结果表明：能进行规模经营、机械化生产、获取金融信贷的擅长经营农地的农户不愿意迁移入城，更愿意从事农业生产；而没有上述农业经营优势，又具有非农技能的年轻人更愿意进城落户。农户是否愿意城市化，取决于哪一种选择更能提高其资源配置效率和家庭收入，可以通过整合配置农村生产要素达到合理引导农户城镇化意愿的目标。应积极推进农村土地确权流转，促进规模化、机械化的现代农业发展，拓展农村家庭资本来源渠道，提高农村居民综合素质，保障迁徙家庭权益，在提升城镇化水平和质量的同时保障农业基础的稳定。     

贫困地区小农户农业技术采纳意愿及其异质性分析——基于“信息—动机—行为技巧”模型

运用"信息-动机-行为技巧"（IMB）行为改变模型，探讨贫困地区农户农业技术采纳意愿的影响因素，分析不同贫困程度、不同经营规模、不同收入结构农户农业技术采纳意愿影响因素的异质性。研究发现：采纳动机、农技技巧对农户农业技术采纳意愿有显著影响，非农收入、预期收益、农业劳动力数量、风险态度、风险保障、科技培训和经营规模是影响农户采纳意愿的关键因素。不同类型的农户农业技术采纳意愿的影响因素具有差异。家庭经营规模、科技培训对贫困户农业技术采纳意愿影响更显著，农业技术信息获取渠道、非农收入对非贫困户农业技术采纳意愿影响更显著；劳役动机和农业技术使用技巧对经营规模较小的农户农业技术采纳意愿更显著；农业技术了解程度对以农业收入为主的农户农业技术采纳意愿影响更显著，非农收入、驻村农业技术员对以非农收入为主的农户农业技术采纳意愿影响更显著。     

农村土地流转影响因素研究——基于对苏北地区农户的调查

农村土地流转制度改革已经成为我国农业现代化过程中亟待解决的问题,近年来受到了学者和政府部门的广泛关注。如何更好地推进农村土地流转,以期促进"三农"进一步发展是一个值得探讨的命题。从微观上讲,农村土地流转发展情况是农户流转行为的具体表现形式。而作为研究对象的农户土地流转行为是多种因素共同作用的结果。通过微观调研数据,对影响苏北地区农户土地流转的因素进行了研究。通过Logistic模型进行回归分析,发现农户家庭基本情况中的"受教育年限""承包地面积"及"是否参加新农保"等因素,对农户的土地转出行为具有较强且较普遍的影响力。     

安徽农地承包经营权规模化流转调查与思考

近年来,安徽省农地承包经营权流转面积稳步增加,规模逐渐加大,对促进农业增产和农业现代化效果显著,对农民增收和工业化、城市化发展也有积极影响。农地规模化流转及经营完善了农业家庭承包的经营结构,在发展现代农业中可以与农户经营互荣共存。促进农地规模化流转要注意保护农民土地承包权益,与农村剩余劳动力转移相结合。