论政府行政方式转变下的给付行政

随着政府职能的转变,政府行政的方式也从管理转向为服务。给付行政则是政府行政方式转变的一个缩影,它的法理基础在于责任政府和生存权。当前我国给付行政需要在拓展范围、公正程序、坚持补充性和禁止过度给付等方面加以完善。     

工伤保险一次性给付制度:现状、问题与改革

工伤保险给付有四项一次性给付，即工亡补助金、医疗补助金、就业补助金和伤残补助金。一次性给付占基金支出超过50%，导致工伤保险基金的财务风险，并制约了工伤预防和工伤康复的发展，限制了定期给付制度的发展与完善，影响给付制度的保障功能。在理论上，一次性给付极易被挪作他用，也无法对抗通货膨胀，无法应对伤残职工及其遗属的长期生活保障需求；在国际上，除短期风险和轻微伤害外，主要采用定期给付。因此，中国宜废止前两项一次性给付，并改革和完善就业补助金和伤残补助金，在实现工伤保险制度可持续发展的同时，增强其保障功能。     

预算监督嵌入地方立法的生成逻辑与路径

当前,地方人大预算监督权运行状态欠佳,刚性不足.地方立法是弥补预算监督刚性不足的可能存在:地方立法具有法定权威性,是地方人民政府依法行政的重要保障,地方立法权的扩容使其覆盖面具有普遍性,并且属于地方人大及其常委会可以发挥主导作用的权力.预算监督和地方立法具有融合的必要性和可能性:一方面,地方立法需要借助预算监督拓展立法空间;另一方面,预算监督有待地方立法予以保障.两者融合点在于通过地方立法加强地方政府给付行政.实现两者融合发展,地方立法应当注重选择给付性立法项目、推动"预算类条款"落实、强化"预算类条款"立法评估、充分体现多元主体的利益表达.此外,监察机关应当加强对政府给付行政的监察治理,提高地方立法"预算类条款"的合理性.     

论加害给付制度及其立法完善

合同法和侵权法各有自己适用范围和适用地象，加害给付是一种不可避免的现象，而加害给付是既违约又侵权的一种特殊现象，本就加害给付的构成，加害给付与责任竞合及加害给付的法律救济等内容进行论述，以期达到完善加害给付理论的目的。     

将来给付之诉之“预先判决的必要”探析

大陆法系的民事诉讼法理论中，与确认之诉、形成之诉并为民事之诉三大类型的给付之诉可进一步划分为现在给付之诉和将来给付之诉。将来给付之诉揭示了在给付请求权尚未届依法行使之时，原告的诉讼请求有必要通过裁判的方式予以救济这一现实困境与立法盲点交叠下诉权理论延伸的现实可能性。将来给付之诉的诉讼标的、诉的利益以及将来给付之诉下权利生成的途径论证其必要性及价值归属等多维度分析，联系扩大司法救济范围，为保护当事人合法权益提供更加有力的理论依据。     

论向第三人给付的合同

涉他合同，包括向第三人给付的合同和由第三人为给付的合同，我国合同法第64条是关于向第三人给付合同的规定，但其内容稍嫌欠缺，且在合同法中的编列位置不妥，因此，合同法应对涉他合同的规定加以发展和完善。     

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全球化背景下中国行政法治文化理念重塑

全球化必然引发整个法文化的断裂，其直接后果是文化全球化。在全球化进程中，中国传统的行政法治文化在与现代法治社会文化对接和转换中将会产生冲突，必须重塑中国行政法治文化理念，实行行政管理范式创新、再造新政府。     

对机构养老服务合同纠纷及其主体义务的探究——以机构养老服务合同纠纷为视角

近年来养老服务合同纠纷日渐增多,主要分为人身类和财产类两部分。究其原因,养老机构资质欠缺、老年人及其关系人认知错误及现有法律、行政法规的缺乏,致使双方的义务不明确。合同义务有约定与法定、给付与附随之分。养老机构与入住老年人及其关系人的给付义务分别为依约提供养老服务、配备合理养老服务资源、健全个人档案和及时支付养老服务的费用。双方附随义务主要为告知与协助义务。除此之外,安全保障是养老机构特有的附随义务。     

加害给付问题研究

加害给付在德国称为积极侵害债权，台湾称为不完全给付，此学说提出的目的在于弥补德国给付障碍法二元化分支法律漏洞，被誉为“法学上的发现”，但在我国，因为研究加害给付的人不多，因而导致理论上的研究不是很深入。本文希望通过对加害给付制度做一个基础性的探讨，以期引起理论界对加害给付制度的关注。     

简论公务员依法行政的观念与能力

依法行政的推进必须与行政机关工作人员的观念转变和法律素质提高形成良性互动；应当加强对行政机关工作人员、特别是领导干部依法行政素质的培育，不断提高其依法行政的能力和水平，使依法行政真正成为行政机关工作人员、特别是领导干部自觉的行动。     

我国行政组织的发展及体制建设思考

某种意义上中国新一轮政府机构改革的目标定位,是实现行政组织体制的理性官僚化。与西方发达国家普遍的非官僚化改革相比,中国行政改革的官僚化目标定位有其历史和现实的必然。为使这一组织工具在社会主义市场经济条件下发挥更大作用,还需要在社会主义的政治体制及其操作技术层面上完善支持条件。     

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中国行政体制改革的途径及措施

作为后发展国家，当代中国的行政体制改革的根本途径是政府主导的制度创新。其具体举措表现为转变观念与政府职能、优化政府组织结构、调适中央与地方关系、完善国家公务员制度与行政运行机制、加强行政法治建设、整合推进事业单位改革、培育和发展社会中介组织、推进政治体制改革。     

当代中国行政法治发展模式探析

依法行政，推行现代行政法治，是行政法学探讨的一个非常重要的内容。中国的行政法治可以借鉴西方行政法治的经验，但一定要有鲜明的中国特色，因此要构建内容与形式、实体与程序、消极功能与积极功能并存发展的行政法治发展模式，需要具备几个关键要素：宪政要素，司法监督要素，授、控权平街要素。     

关于企业职位薪酬设计的公平思考

企业薪酬体系的公平是留住人才、吸引人才的关键所在，而职位薪酬又是企业薪酬体系的重要组成部分。本文在简述公平理论的基础上，通过对常见的几种薪酬给付不公平的情况进行分析，论述了薪酬给付不公平的后果。针对中国目前企业的实际情况，运用公平理论对职位薪酬的设计提出一些思考，包括了职责澄清、职位评估和职位薪酬三个部分的一些建设意见。     

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