“撤县设市”改革的困境及对策探讨——以湖北省荆州市为例

以荆州市已有的4个县级市和2个县作为研究样本,对荆州地区"撤县设市"改革的制度绩效做了评估,发现经过三十多年的"撤县设市"改革,尽管在宏观上实现了预期目标,但是由于地方在发展理念、发展目标和发展手段上的"错位"与"越位"的失范行为,造成了地区经济发展不协调、基础服务跟不上和虚假城市化等改革意外后果。基于荆州市"撤县设市"改革的实践,发现"撤县设市"改革面临着制度供给缺乏针对性、政府间博弈的加剧和改革的路径易偏离等困境。并对"撤县设市"改革的解困对策进行了探讨,提出了科学设置"撤县设市"模式、完善设市的标准和程序、创新设市后的发展路径等对策,旨在改革后快速地将制度优势转为治理效能。     

边境旅游在西部开发中的意义及策略研究

边境旅游是我国旅游业的一个重要组成部分，也是一种非常有潜力的旅游形式。西部地区与10多个国家接壤，拥有12747公里的陆地边境线，具有开展边境旅游的优势条件。在实施西部大开发战略的宏观背景下，分析探讨边境旅游发展的战略措施，加快西部边境旅游的发展，对西部边境地区社会经济的发展，对西部旅游业的发展，对我国的对外开放以及国际经贸争作的发展都具有重要意义。     

内陆口岸建设补齐河北省外向型经济发展短板路径探析

近年来,我国口岸建设由沿海逐渐向边境、内河和内地发展,全国各地掀起了建设内陆口岸的热潮.延伸海港功能的内陆口岸在促进外向型经济发展中发挥着越来越重要的作用.河北省作为沿海省份,外向型经济发展的短板是缺少能够将天津海港等港口向内陆延伸、承接港口部分功能的内陆开放口岸.文章探讨了内陆口岸补齐河北省外向型经济发展短板路径,分析了河北省内陆口岸建设需遵循原则并提出了促进内陆口岸建设的对策建议.     

东盟国际大通道将带动中越市场

不可置疑，正是南友高速公路发挥国际大通道的重要作用，中越边境一市两县的口岸进出口贸易额才得到了逐年大帽度递增，而且呈现为口岸道路越好增帽越明显的特点。     

湖北省口岸发展若干问题研究

近年来，湖北省口岸运营效益日趋显著，对地方经济社会发展的促进作用不断增强。但是，与沿海发达省份相比，湖北省口岸在总体规模、定位布局、监管资源配备和基础设施建设等方面仍然相对滞后，给外向型经济发展带来了不利影响。口岸发展现状还无法完全适应湖北省“一元多层次”战略的发展需求。2012年8月27日，《国务院关于大力实施促进中部地区崛起战略的若干意见》正式出台，提出中部地区要“全方位扩大开放”，湖北省口岸发展面临新的历史机遇。为构建适应“一元多层次”战略需求的口岸发展和海关机构设置格局，武汉海关组织开展了课题调研。口岸兴衰紧系经济涨落，湖北省要加快形成多点支撑、多极带动、各具特色、竞相发展的区域经济新格局，就必须以跨越式发展的思维，立足当前、谋划长远，着力解决湖北省口岸发展面临的若干突出问题，逐步构建起与“一元多层次”战略相适应的口岸发展格局。     

边境口岸出入境签证制度与跨境旅游业发展——以广西壮族自治区东兴市为例

边境口岸出入境签证制度是发展跨境旅游产业的基础和先决条件,对出入境旅游人数、旅游财政收入、旅游资源的开发、旅游服务和其他产业发展产生一定的影响。而目前边境口岸出入境证件签发管理制度的局限性影响了跨境旅游业的发展。因此要采取相应的政策和措施,从而促进边境跨境旅游业向纵深发展。     

旅游人类学视角下少数民族地区边境购物旅游资源开发——以霍尔果斯口岸为例

本文以旅游人类学视角开发原则为基础,将伊犁少数民族传统文化运用于霍尔果斯口岸边境购物旅游资源开发,从"体验型"少数民族饮食文化、"参与型"少数民族娱乐文化及"互动型"少数民族传统手工文化三个方面进行分析,不仅带动伊犁地区少数民族地区经济的发展,更有利于少数民族传统文化的保留与发展。     

越中经济发展规划敲定“两廊一圈”促进区域发展

据越南媒体报道,为了推动越南对中国、欧盟及其他东南亚国家的出口,越南政府日前通过了建立从中国广西南宁到越南谅山、河内、海防和广宁的经济走廊发展规划。越南政府将分别投资14亿美元和12亿美元修建“河内-谅山”高速公路和“河内-海防”高速公路,并在年内动工兴建海防市沟县深水港码头。此外,越南还将在中越边界开通3个口岸、13个边境市场以及其他一些互市点和旅游中心。     

崇左面向东盟外贸增辉

位于广西西南部的崇左市．是2003年8月新成立的地级市。它背靠中国腹地．面向东南亚．“打开门就是越南．走两步就进东盟”．所辖的七个县（市、区）中．就有凭祥、宁明、大新、龙州四县市与越南的3省10个县接壤。这里是华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇点．是中国通行东盟的门户城市和最便捷的陆路通遘。全市有国家一类口岸3个．二类口岸4个，边民互市贸易点13个。其中凭祥口岸已成为广面三大口岸之一。     

全面开放新格局下中国边境经济合作区转型升级研究

中国于1992年起在沿边地区先后批准设立了18个国家级边境经济合作区,以撬动和带动沿边地区经济开放和发展,并促进毗邻国家的开放合作。经过基础设施建设、招商引资和创新示范,边境经济合作区建设取得了显著成效,但其进一步发展面临管理体制、产业体系和营商软环境等方面的制约。在新时代以“一带一路”建设为重点推动形成全面开放新格局背景下,边境经济合作区需要通过由派出机构管理向建制市演变的管理体制改革、以资源型产业可持续发展为基础的产业体系优化、以边境口岸城镇化和边境贸易为载体的营商软环境完善等实现全面转型升级,有条件的边境经济合作区还应积极探索向双边跨境经济合作区转型升级。     

中越边境城市跨国整合发展理论探索——以中国东兴-越南芒街为例

随着中国一东盟自由贸易区的建成,结合经济全球化、区域经济一体化和城市发展协作化的趋势,中越边境城市越来越成为中国一东盟边境地区的经济增长中心、商贸中心以及地区经济的发展引擎。故本文提出“中越边境城市跨国整合”这一促进边境城市与边境地区共同繁荣的发展途径,并以“中国东兴一越南芒街整合发展”为例论述了选择这一途径的客观基础及其可行性;同时,初步探讨了“东芒”两市整合发展的切入点和区域效应。     

我国西部农村实现全面小康的途径选择

我国全面小康建设重点在西部,难点在农村.分析我国西部农村建设全面小康的难点发现,西部农村全面小康建设不但需要领导思想观念的转变,科学务实的农村小康建设规划,更需要采取适当提高农副产品的价格,增加农民的收入;投资重点逐渐从城市向农村转移;强化法律和行政措施,切实保护农民的权益;培养城乡持续的创新能力等多项措施.     

省域中心与边缘地区的经济发展差距--一个长期被忽视的现象

省域中心地区与边缘地区的经济发展差距是一个虽然被人忽视但却是影响中国经济发展的大问题.分析发现,这一差距比东西部地区和城乡之间的差距还要大.在省际之间即边界地区形成了大范围的欠发达地区,既有地理和历史的原因,也有体制和行政区划方面的原因.培育或建立更多的区域中心城市,促进边缘地区的发展,以改变目前每省只有一个超大城市,而缺少大中城市的状况乃是当务之急.     

农村剩余劳动力转移的正反“拉力”与“推力”研究——对宽甸满族自治县“入户调查”资料的分析与思考

通过对宽甸满族自治县的入户调查发现,农村剩余劳动力在城镇从业一定程度上提高了农村家庭的收入水平,但是当前农村剩余劳动力转移存在正反两个方向的四种动力：城市不仅存在吸引农民入城务工的＂拉力＂,也存在将外来务工者推回农村的＂推力＂;而农村不仅存在将剩余劳动力推往城市的＂推力＂,也存在将外出务工者拽回来的＂拉力＂。正是在正反＂拉力＂与＂推力＂的综合作用下,部分农民选择了＂离土不离乡＂或＂离—返交替＂的半农半工模式。因此,小城镇建设具有重要的意义：可以通过发展农村经济＂拉住＂劳动力,以缓解城市就业压力;同时也有利于农民选择适合自己的生产和生活方式,实现农村剩余劳动力的多元化和逐步有序转移。     

对我国土地税费改革的国际借鉴与思考

我国的土地资源十分稀缺 ,税收做为政府调节土地市场的重要手段 ,在调节土地资源方面有较好的效果。通过对一些国家和地区税收体制的总结 ,结合我国土地税收体制现状 ,特别是不合理的地方 ,提出了对我国土地税收体制改革的建议 ,从而达到优化土地配置的目标。     

论中国农地产权私有化改革的根本性障碍

中国现行的农村土地制度安排,实际上是城乡两大利益集团直接博弈的结果。在农民缺少利益代言人或政治权力弱小的情况下,任何土地私有化改革的政策措施都难以实行。迄今为止,以任何借口或理由阻挠农地私有化都是维护城市集团利益的具体表现,只不过是为了轻易地剥夺农民的耕地,不愿放弃占用廉价的农村土地资源。     

新中国城市化：历程、问题与展望

新中国城市化经过围绕工业化建设生产型城市（1949--1978年）j城市体制改革拉动（1979—1990年）、城市外部扩张和内部重组加速（1991--1999年）3个阶段后,进入城乡统筹发展阶段。当前,我国城市化主要存在失地农民、生态环境、资源和城市发展均衡4个重大问题;未来城市化的新布局主要体现在深度城市化、低碳生态城市、组团城市群以及中小城市和小城镇等方面。微观上要解决城市化过程中存在的劳动就业、教育、医疗、住房等制度性障碍,改革长期存在的城乡分割的户籍制度;中观上要解决好资源环境问题,建设低碳生态城市;宏观上要统筹城乡发展,以大带小,构建大、中、小城市共同发展机制,促进城市群和小城镇协调发展。     

区域经济发展中的东西部关系问题

东西部关系问题一直是我们国家区域经济发展中要认真研究的重要问题.从历史来看,毛泽东在论十大关系中论述了东西部关系问题,为解决东西部矛盾采取了一系列措施,其中最大最重要的措施是"三线建设".改革开放以后,邓小平对解决东西部矛盾问题作了战略思考,提出重点推进和"两个大局"的思想.实行全面的东部沿海发展战略,各个省市地区也是重点推进再带动其它地区发展.东部的发展增强了我们国家的国力,但东西部差距日益凸显,它不仅仅是一个经济发展水平问题,老百姓收入问题,而且有民族、宗教、边疆等问题.因此,99年江泽民提出西部大开发,目的是要实行邓小平两个大局的思想.西部大开发实行了东中西部协调发展的方针,成绩很大,主要是对全国的贡献很大,但东西部差距仍在拉大.由于形势、体制、机制的变化,要推进邓小平提出的两个大局的思想,必须重新审视我们的西部开发政策.今后,一是要实行突出重点的方针,重点推进,带动全面;二是不能再单纯地开发西部资源,必须让西部利用自己的资源,要形成西部自己的研究--开发--加工--销售及其相关产业的产业链;三是要特别关注西部农业、教育的发展,要解决农民失地、失业、没有保障等问题.     

河北省县域经济发展水平评价及差异分析

县域经济是整个国民经济的基石,对整个社会的稳定发展有很大的影响作用。因此研究县域经济的发展是有重大的现实意义。本文采用2003年河北省各县的统计数据,选取九个反映其经济发展水平的指标,根据主成分分析和聚类分析的原理对河北省136个县和县级市的经济发展水平进行了分析。通过分析将136个县分为五个经济层次。在地理空间上分为两个大的区域,南部为经济发展水平高的地区,西北地区经济发展水平低。并且对造成这种区域差异的原因从自然资源,自然条件,社会经济条件这几个方面进行了分析。     

近代不同城市扩展模式对城市土地管理制度变革的影响

近代对外贸易的发展和近代工业的兴起推动了近代城市化。在这次城市化中,既有新兴的城市,也有传统城市的转变。城市类型不同,其制度变革的动因及路径也不同,制度转变的模式也不同。因此,在城市土地管理从传统到近代的转变中,形成了不同类型的制度变革模式。