预算会计制度改革方向：建立政府会计

在分析现行预算会计制度缺陷的基础上，提出我国预算会计改革的方向——建立政府会计，现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府，政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况，计算提供公共产品和服务的成本，评价绩效。我国已经具备建立政府会计的条件，应该尽快与国际趋同。     

我国政府会计的改进:一个公共危机背景

政府会计需要改进,具有很多背景,如果从公共危机是常态、公共危机管理是公共管理的特殊状态和形式的角度来思考,则可以把公共危机作为政府会计必须改进的特殊背景。这种背景之所以催生着政府会计必然和必须地加以改进,就在于公共危机具有"公共性"的特征和管理上的诉求,就在于这种管理上的诉求需要强化公共危机下人们对危机信息全面、及时、公开的迫切需要。     

公共财务与政府会计的研究历程与趋势

本文以近12年来与公共财务和政府会计相关的著作及《会计研究》中相关的文章作为样本，对我国政府会计理论研究进行回顾和梳理。针对存在问题，分析原因，构建了适合中国特色政府会计的框架体系：以政府会计环境为起点，以公共经济学、公共管理学为前提假设，以公共部门财务管理、政府会计与非营利组织会计为三条主线，研究政府财务活动的整个过程及相互作用。并提出了若干适合我国政府会计理论研究的建议。     

中外政府会计模式的比较及启示

政府实现其职能必须有充足的经济资源作保证,因此需要有相应的会计体系对政府履行其职能过程中所花费的成本与所取得的成效加以确认、计量、记录和报告.新公共管理活动的开展和政府公共受托责任的扩大对政府会计工作提出了更高的要求,西方多数国家都在进行政府会计改革,并已卓显成效.中国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,必须重新构建一个富有中国特色的绩效政府会计体系.     

我国政府会计的现状及其改进措施

市场经济改革的深入以及新公共管理运动的兴起,使得我国的政治经济环境发生了很大的变化,这就需要我们重新审视我国政府会计的现状。本文先阐述了政府会计与预算会计的区别,然后从会计目标、会计对象、会计核算基础三个方面分析了我国政府会计的现状,并提出了一些改进措施。     

现阶段我国政府会计环境分析

随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善,研究建立我国政府会计标准体系,已经成为加强政府公共管理的重要内容。本文对我国现阶段政府会计的环境和存在的缺陷进行了分析探讨。     

我国政府会计权责发生制改革之建议

由于权责发生制在公共管理中的显著作用，政府预算与会计权责发生制改革已经成为各国财政管理制度改革的重点。本文对经济合作与发展组织（OECD）国家采用权责发生制的有关情况进行了简要总结，指出我国应该积极借鉴国际经验。在政府会计中进行权责发生制改革。     

政府预算与政府会计研究述评——中美文献比较

受新公共管理运动和政府再造运动的影响,美国预算管理和政府会计领域发生了诸多深刻变革,研究者也对这些变革的根源和后果展开了深入研究.与美国相比,我国政府会计和预算管理领域的改革起步较晚,但近年来国内会计学界在这一领域也形成了诸多研究成果.本文对中美会计学者近10年来对政府会计、政府预算与绩效管理的研究进行了比较和分析,有助于更加清晰地判断该领域的未来研究方向和关键性问题.     

关于构建我国政府会计体系的思考

我国的预算会计已经不能适应政府职能转变和预算管理体制变化,不符合国际上实现"透明、绩效"政府目标的要求,其他国家的政府基金会计模式值得我们借鉴。全面构建我国政府会计体系应该明确以提供政府受托责任及绩效信息为政府会计目标,确立以基金为政府会计主体,明确政府会计以权责发生制为确认基础,建立政府会计报告制度。     

政府会计变革的新公共管理与制度经济学解释

在新公共管理运动下，各国进行了各种政府会计变革，包括引入应计制、产出预算和基准等。本文从制度经济学角度，分析新公共管理下政府会计变革的原因、过程和影响。     

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

在经济体制改革深化的条件下,公共管理与政府治理也在不断深入发展,政府会计改革也势在必行,适当分离现有的政府财务会计与预算会计是当前提出的一条改革路径改革之一。本文通过对当前政府会计改革的历程的回顾,对国外运用政府财务会计和预算会计的程度,深入分析我国当前政府会计改革出现的问题,由此提出财务会计于预算会计适当分离的改革思路。     

基于新公共管理视角的我国政府会计的构建

在新公共管理运动浪潮的推动下,西方发达国家相继进行了政府会计改革。无论是从融入世界经济一体化,还是从我国完善市场经济体制的需要去考量,我国政府会计改革势在必行。从新公共管理视角分析,我国目前还没有建立真正意义上的政府会计,现行的政府预算会计体系存在着政府会计目标定位不准、核算基础落后、财务报表体系不健全等诸多缺陷。因此,必须按新公共管理的要求,从政府会计目标、会计主体、会计核算基础和财务报告体系等方面对政府会计进行重新构建。     

高等专科院校会计电算化实验教学的探讨

当前，会计电算化实验教学是教学的薄弱环节，在人力、物力、财力等方面投入力度不够大，理论与实践脱节严重，我们应在明确实验教学的目标和任务的同时，建立科学的会计电算化实验教学体系以及运用网络和多媒体等现代教学手段，提高会计电算化实验教学的水平。     

我国政府会计改革刍议

政府会计是以政府整体和政府机构为主体，以政府及政府机构的财务活动为核心，核算和反映各级政府及政府机构的财务活动情况，对政府在预算执行阶段发生的财政交易、财政收支、经费收支、业务收支活动及政府整体财务状况进行确认、记录和报告的一种专门的会计。近几年，随着财政管理体制改革步伐加快，按照公共财政理论设计的预算管理模式已经开始建立，预算编制、执行等环节的管理制度正在发生根本性的变化，这就要求政府会计进行必要的改革。     

我国构建政府会计概念框架问题探析

政府会计概念框架是以政府会计目标为主要基础推演出来的一套相互联系、内在协调一致的概念体系。实践表明,它在推动政府会计改革过程中具有非常重要的作用。目前,为改革预算会计、建立政府会计,我国构建以政府会计目标(或称政府财务报告目标)为逻辑起点的政府会计概念框架显得十分必要。但是,这是一项复杂的系统工程,绝非一朝一夕就可以完成。在这一过程中,我国应当注意处理好几个重要的关系。     

美国联邦预算管理与政府会计责任

随着我国政府规模越来越大,政府行为与市场冲突不断.人们普遍要求加强政府会计责任,建立高效廉洁的服务型政府.针对这一背景,本文通过对美国联邦政府预算实践的介绍,指出在技术性安排方面,不断加强政府的会计责任对规范政府行为、保障财政资源的高效配置方面是最为奏效的,而作为制度性安排的预算程序一般都能取得有效控制政府行为,提高财政资源使用效率等多重目标,因此,政府预算是实现政府会计责任的有效手段之一.     

我国政府会计的现状和问题分析

20世纪80年代以来，西方社会出现了一场新公共管理运动，要求重新定位政府角色，建立追求效率、视公众为客户、有事业心有预见性的政府。这促使我国应对政府的公共受托责任重新予以思考。受托责任在公共领域的扩展体现为行政上的公共责任和会计上的受托责任相互融合。公共责任是受托管理国家的统治集团及其成员代表国家利益履行自己职责的义务。完整的受托责任应包括管好、用好财产的责任和说明怎样管理、使用的责任两方面。     

复合应用型政府会计人才培养研究

复合应用型政府会计人才培养要从公共财政改革、行政事业单位改革出发,按照政府会计改革的要求以及政府会计环境的变化,确定政府会计人才培养的目标。以人才培养为导向构建政府会计人才能力框架,根据政府会计人才所需能力搭建学科和知识体系,并以高校教育为中心、社会教育为辅助,按照不同需求构建政府会计人才的分层培养模式。政府会计人才培养需要建立起学习、考评和激励的长效机制,构建全方位、多渠道、立体式的教育培养模式,为政府会计改革和发展的不同阶段培养适合的复合应用性人才。     

政府会计的涵盖问题——国有企业是否应纳入政府会计的核算

政府会计的涵盖问题一直存在着很多争议,主要集中在事业单位和国有企业是否应纳入政府会计上。在国有企业归属上,国外的观点也不一致,国际会计师联合会的公立单元委员会认为政府会计不应涵盖政府企业,而美国联邦政府会计包括政府拥有的企业。本文认为,应该把国有企业纳入政府会计的涵盖中,而就像企业会计需要会计师事务所的审计一样,政府的审计部门也一定要充分发挥部门的作用,监督这部分的核算,这样才算一个完整的过程。     

基于服务质量的地方政府服务竞争力研究——概念模型及研究命题

服务型政府建设要求大力提升地方政府服务竞争力。政府服务结果质量和过程质量对公众满意产生直接影响,为应对作为开放式系统的政府服务失败需要进行有效的服务补救,公众满意对公众信任具有积极影响,进而决定政府服务竞争力。结合服务管理理论与公共管理理论,探索政府服务竞争力的生成机制与影响规律,将有效推进我国服务型政府建设。