中外政府会计模式的比较及启示

政府实现其职能必须有充足的经济资源作保证,因此需要有相应的会计体系对政府履行其职能过程中所花费的成本与所取得的成效加以确认、计量、记录和报告.新公共管理活动的开展和政府公共受托责任的扩大对政府会计工作提出了更高的要求,西方多数国家都在进行政府会计改革,并已卓显成效.中国目前的预算会计并非政府会计,已不适应时代需要,必须重新构建一个富有中国特色的绩效政府会计体系.     

预算会计制度改革方向：建立政府会计

在分析现行预算会计制度缺陷的基础上，提出我国预算会计改革的方向——建立政府会计，现代政府是提供公共产品和服务的服务型政府，政府必须向人民大众公布完成受托责任的情况，计算提供公共产品和服务的成本，评价绩效。我国已经具备建立政府会计的条件，应该尽快与国际趋同。     

公共受托责任和政府绩效审计

公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的根本动因,研究公共受托责任对政府绩效审计的影响,有利于推动我国政府绩效审计工作深入开展。本文首先从委托代理理论和公共选择理论的角度阐述了公共受托责任与政府绩效审计的关系;其次,在此基础上,分析了我国公共受托责任存在的问题及对政府绩效审计的影响;最后,就明确公共受托责任,推动我国政府绩效审计发展进行了探讨。     

略探受托环境责任

环境问题的出现使受托经济责任在环境领域迅速扩展,形成了受托环境责任。受托环境责任可分为公共受托环境责任、社会受托环境责任和内部受托环境责任三类。本文在区分这三类受托环境责任后详细分析了其运行机制,最后初步探讨了受托环境责任与环境会计、环境审计的关系。     

关于政府绩效审计产生和发展基础的探讨

审计产生和发展的基础是受托责任,而作为现代审计分支的绩效审计,它的产生和发展受多方面因素影响。本文认为,决定政府绩效审计产生和发展的基础主要有三个方面的因素:公共受托责任是政府绩效审计产生和发展的社会基础;民主政治的发展是政府绩效审计产生和发展的政治基础;新公共管理理论是政府绩效审计产生和发展的学科基础。     

论公共财政框架下的政府会计改革

公共财政管理体制改革的不断深入,对我国政府会计提出了更高的要求。现行政府会计忽视了受托责任的履行,不能全面反映政府的资金运动,不利于客观评价政府的管理绩效,难以充分满足信息使用者的需要。我国应有效借鉴西方国家政府会计改革的模式,重新定位政府会计目标,改进政府会计确认基础,建立健全政府财务报告制度,构建统一的政府会计准则体系。     

基于公共受托责任下完善政府审计理论框架的研究

目前,审计界多站在民间审计的角度对审计理论框架进行研究。有必要借鉴现有审计理论基础,基于公共受托责任,立足政府审计的特点,进一步完善政府审计理论的框架研究。因此本文旨在分析公共受托责任下政府审计理论体系的建立和完善,为我国政府审计工作的发展提供参考意见。     

政府预算会计现状及完善思考

建立追求效率、对公众负责、透明的,有预见性的政府是我国政府长期建设,发展的重要目标之一.本文从公共受托责任的角度出发,对我国现行政府预算会计进行审视,对完善政府预算会计做出探讨.     

政府业绩计量和报告：一个受托责任观点

受托责任要求政府对公民负责，说明公共资金的筹集和使用。这要求政府对外披露业绩信息以评价其受托责任，对内提供业绩信息以改进决策。本文探讨了受托责任的内涵及其与业绩报告的关系，分析如何计量和报告业绩，并根据我国的实际情况提出了改进我国政府业绩计量和报告的建议。     

论基金会计模式及其在我国政府会计的应用

政府会计应设置政务基金、权益基金、受托基金三大类别基金并分别对其进行核算。使用基金会计除了可对不同用途的资源进行分离外，并可用以表明和解除受托责任。预算是政府法定的年度财务收支计划，对管理当局在各个方面的活动作出了详细专门的指导。预算会计是帮助控制支出和强化收入规定的管理控制工具。在我国政府会计中使用基金会计应注意预算会计模式与基金会计模式的融合，并加强政府会计理论研究、重视理论教育和会计从业人员的后继培训。     

公共政府伦理要求的再思考

公共政府是居于公共事业的核心地位,承担的公共责任最显著.而这种责任的特点之一是其道德性,即公共政府行为选择中伦理动因有重要的地位;然公共政府在伦理治理要求中常遇到一些困境,这些困境需要公共政府在公共政策及公共权力掌握人及公共政府整体道德性定位等层面上进行探索.     

权责发生制在政府会计中的运用研究

随着政府受托责任的延伸，反映政府受托责任的政府会计业也面临着改革。权责发生制强调权利的取得与义务承担作为确认的标准，全面地反映实际资产和负债，权责发生制信息更有助于改进政府部门的服务质量和效率，优化政府的决策。     

国家治理导向下国家审计功能的新思考

国家审计与国家治理相互依存、相互促进、相互发展;国家治理是国家审计产生的根源、发展的方向;国家审计又服务于、反作用于国家治理,不断推动和完善国家治理。国家审计是以国家治理的内涵和核心价值为导向,以公共受托责任理论为基石,接受人民授权行使监督权,保证公共受托责任得到全面有效的履行。     

政府业绩计量和报告:一个受托责任观点

受托责任要求政府对公民负责,说明公共资金的筹集和使用.这要求政府对外披露业绩信息以评价其受托责任,对内提供业绩信息以改进决策.本文探讨了受托责任的内涵、其与业绩报告的关系,分析如何计量和报告业绩,并根据我国的实际情况提出了改进我国政府业绩计量和报告的建议.     

中新政府财务信息披露体系的比较

政府作为社会公共资源的受托，必须通过披露财务信息以解除其财务受托责任。世界上许多国家采用政府财务报告的形式向立法监督机构和公众披露政府财务信息，新西兰是世界上最早在政府会计和预算中引入权责发生制的国家，其完整的政府财务报告体系也成为各个国家争相效仿的典范。但迄今为止，我国尚未实行政府财务报告制度，政府财务信息只是散见于政府预算执行情况报告或称政府财政报告、国民经济和社会发展计划执行情况报告以及政府工作报告等政府报告中。     

政府主导下的经济责任审计对象探析

明确以政府为主导的经济责任审计对象可以使政府更好地实现公共资源和公共权力的受托经济责任,清晰受托经济责任的问责机制。按照受托责任理论,并结合我国政府组织构架,可以推理出经济责任审计的对象应该是法人代表(自然人),而非法人。同时,审计主体、审计对象和审计实施者之间的关系是动态的,审计主体决定了审计对象。由此可知,以政府为主体的经济责任审计对象应该是政府职能部门和下级政府机构的主要领导人,而审判机关、检察机关、国有和国有控股企业的主要负责人不应成为政府经济责任审计的对象或主要对象。     

双重受托责任会计初探

双重受托责任会计是责任会计的新发展，在当前委托——代理关系日趋复杂、双重受托责任日益繁重的情况下，研究双重受托责任会计具有十分重要的现实意义。章就双重受托责任会计的内涵、目标、原则、特点、职能、核算模式、计量与报告、推广对策等方面进行了较为全面的论述。     

美国州和地方政府会计改革及启示

20世纪，美国州和地方政府会计改革经历了反腐倡廉、支持财务管理和促进受托责任三次改革浪潮。他山之石，可以攻玉。探讨美国政府会计改革历程，总结其得失，可为我国改革预算会计制度和构建政府会计体系提供宝贵的经验。     

对会计目标的再思考

20世纪70年代以来，在会计目标上西方形成了两大流派：决策有用学派和受托责任学派。二对会计目标的争论对后来的会计理论研究产生了深远影响。目前，决策有用已成为主流观点。但是，受托责任是否就不合适了?决策有用和受托责任二究竟是替代关系、从属关系还是其他关系?本拟对此进行初步的探讨。     

完善政府财务报告制度的路径选择——基于民主财政的视角

政府财务报告制度的完善对于强化政府公共受托责任,建设民主财政具有重要意义。我国的政府财务报告制度并未真正建立起来,原有的体系也存在诸多缺陷。今后应当明确财务信息需求主体,采用权责发生制,充实报告内容,实施审计,构建对外报告制度,以此促进政府财务报告制度的完善。