水资源税改革试点成效评估及全面推开实现路径

水资源税改革是响应国家节水行动、发展高质量绿色经济的必要举措.本文围绕我国水资源税全面推广问题,梳理国内水资源"从费到税"的发展历程、对比10个试点地区的水资源税改革暂行办法,评价其改革成效和存在问题,最后提出完善计量体系、完善农业用水税收机制、界定共享税、构建有效监管体系等建议,以期对全面推进水资源税改革提供有益参考.     

水资源税改革试点成效与问题分析——以山东德州为例

为促进资源的节约利用,全面推进资源税改革,有效发挥税收杠杆的调节作用,2017年12月,山东省启动水资源税改革试点.本文通过对德州市水资源税改革试点情况的调查,阐述了水资源费(税)征收中存在的主要问题,分析了德州市水资源税改革对取用水户和水资源管理的影响.结果表明,改革后公共供水单位水资源税税负增加,地下水超采区和严重超采区的取用水户税负增加比重较大,取用地表水的用水户税负降低.在取用水户管理、取水许可、用水计量、计划用水、用水结构变化、水资源税征收等方面均取得了良好效果,增强了用水户的资源意识,提高了水资源管理水平,促进了水资源节约和保护,税收杠杆的调节作用明显.本文也对今后做好水资源税改革工作提出了相关建议.     

完善我国环境税收制度的思考

我国环境税制建设应从完善现行各税种中涉及的环境保护和生态发展的各项税收政策入手,并在此基础上开征专门的环境税种。当前应尽快开征水资源环保税、垃圾处理税和资源开采税,不宜开征排污税,燃油税也不宜纳入环境税范围;在完善我国环境税制方面,应把重点放在对消费税、资源税、耕地占用税、车船使用税以及有关的税收优惠政策调整上。     

加入WTO与改革农业税制

我国加入WTO后对农业影响是双重的，为消除不利影响，减轻农民负担必须进行农业税制改革，针对现行农业税制存在的4个方面问题，提出农业税制改革分两步走，第一步改革农业税，完善耕地占用税，取消农业特产税，在个人所得税中增设农业经营项目，第二步在开征土地资源税和农业所得税，取消农业税，耕地占用税和城镇土地使用税。     

将水资源纳入资源税征收范围的税制设计机制分析

目前我国资源税的征税范围较小,只涵盖了一些矿产资源,而世界上多数国家的资源税涵盖了矿产、土地、水、森林、草原等几乎所有的资源形态。因此,将水资源纳入资源税征收范围意义重大。本文在对我国目前资源税征税范围的现状以及扩大资源税征税范围的理论、现实基础进行了分析,并在借鉴西方国家对水资源征税的成功经验的基础上,提出了将水资源纳入我国资源税征收范围的具体税制设计机制。     

资源税改革:体系思考与立法指向

资源税承载着筹集财政资金、 平衡环境利益、 保障能源安全、 实现生态公平等多重功能,根本目的在于达成财政、 环境和社会的永续.2016年 《关于全面推进资源税改革的通知》 明确矿产资源补偿费等收费基金适当并入资源税、 将水资源税纳入改革试点,推行从价计征改革等,成为继"营改增"改革之后的又一大税制变迁及实践.但是,资源税改革与理想的税制模式尚有差距,还须明确资源税的目的取向,要更多地彰显地方税权,赋予地方一定的财政自主权,夯实改革的法治基础.与此同时,资源税制的设计要充分考虑与能源税、环境税、 消费税等相关税种的协调,注重与相关税种的协同立法.唯有如此,各税种(税目)之间方能正向运行,资源税的财政、 环保与纳税人权利保护目标亦才能实现.     

资源税改革：职能理念、分配关系与税制税权

资源税改革是现代税制改革六大重点之一,为顺利推进改革,需对其职能理念、分配关系以及税制税权等方面进行深入探讨。在现代税制建设和新时代绿色发展理念双重背景下,资源税改革应厘清自然资源多重价值内涵及资源租税费分配关系,强调筹集财政收入、调节级差收益和矫正外部性并重的职能定位,提升资源税地位,统筹好资源税与其他相关税种、整体税制改革,通过税基扩围、税目整合,合理提高税负水平,简化税制,构建包含各种可税自然生态空间的、统一规范的大资源税体系,并将资源税作为地方税主体税种建设,赋予地方适当的税收立法权。     

重农学派税收思想对我国统一城乡税制的启示

重农学派是对资本主义生产方式的第一个系统理解,在理论上、实践上非常重视农业,在经济学说史和资本主义发展史上具有重大意义.重农学派对我国建立城乡统一的税制具有重大的指导作用.借鉴重农学派的税收思想,目前我国已实行取消农业税、把农民纳入相应的税收系统当中、利用税收优惠政策加大对农民的支持等措施,减轻农民负担.统一城乡税制,实现统一税法、公平税负、简化税制,有助于促进城乡经济社会协调发展.     

中国资源税制改革研究

资源税是中国本次税制改革的重点之一，资源税制的重构对中国完成保护自然资源的目标具有重要的现实意义。中国现行的资源税制度在征收范围、课税依据和税率等方面存在诸多不足，应当以可持续发展为指导，将资源税更多地定位于解决资源开采的负外部性问题，通过扩大征收范围、以开采数量为计税依据、实行差别累进税率，调整税收分配方式等改革手段，建立科学的资源税制。     

安徽省税种结构变动的经济增长效应

根据安徽省1994年—2012年的样本数据,运用Cobb-Douglas生产函数理论模型,对税种结构变动与经济增长关系进行实证分析。结果表明:增值税占总税收比重的增加会降低人均生产总值,营业税、企业所得税、个人所得税、农业各税占总税收比重的增加会提高人均生产总值,资源税的经济效应不显著。因此,应该进一步优化现行税制结构:有序推进"营改增",完善中央与地方的税收分享体制;提高所得税的比重,增强其收入再分配作用;加快推进资源税改革,促进经济可持续发展;适度调节农业各税,培育农村大市场。     

浅谈缓解洒北省水资源对策

河北省水资源短缺,已成为经济发展的制约因素。合理开发和有效利用水资源,是关系到河北省经济发展的一个重要战略问题,目前应强化水资源的行政管理和科学管理。农业用水应实行节水型灌溉制度,农业节水工程措施,农业节水灌溉技术,调整农业结构、因地制宜、造水种植;城市用水应抓好工业节约用水,提高水的重复利用率,减少污水排放量。     

我国现行农业税制存在的问题和改革思路

一、我国现行农业税制存在的主要问题１．现行农业税制体系设计不甚科学。这主要表现在农业税税种归属难以明确。按照税收基本分类理论，税收以课税对象的性质为标准，可以分为流转税、所得税、资源税、财产税和行为税。严格地说来，我国农业税不属于上述其中的任何一种。...     

对农业税制改革的思考

1958年颁布《中华人民共和国农业税条例》以来,我国一直实行“稳定负担,鼓励生产,增产不增税”的轻税政策,这对促进农业生产发展,满足城乡人民生活需要,发挥了重要的作用。《条例》颁布近40年来,特别是党的十一届三中全会以后,广大农村深入贯彻党的富民政策,农业生产迅速增长。农民收入和生活水平明显提高。随着社会主义市场经济体制建立,农产品已进入市场,农产品的品种结构进行了较大调整,而农业税的征收仍稳定在1961年的水平上,农业税制度与农村经济发展变化的形势不相适应,改革现行农业税制已势在必行。一、农业税制度改革的必要性现行的农业税制度已不能充分发挥其经济杠杆作用,农业税征收办法已不能完全适应客     

我国资源税改革的意义、问题与方向

偏低的资源税单位税额未能有效引导开采企业节约利用资源,是造成我国资源开采效率低下,资源浪费严重的重要原因.2010年6月1日,资源税改革在新疆地区进行试点,将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征.文章首先从提高资源税税负与增加资源地区财政收入两方面阐述资源税改革的意义,对资源税改革的深层次问题进行探讨,提出资源税改革的目标是增加资源开采者和资源使用者的成本,并最终促使企业提升资源开采效率.提出建立权利金制度是未来我国资源税改革的主要方向.     

建筑给排水中的节能环保设计分析

水是关系到人类生存发展的资源。水资源匮乏已成为制约我国经济发展的瓶颈,解决水资源短缺、缓解水资源供需矛盾的重要途径唯一出路是在农业、工业、城市生活等方面全方位节约利用水资源。其中城市生活用水由居民用水和公共建筑用水等组成,其用水过程绝大部分是在建筑中完成的。因此,节水节能技术在建筑给排水中的推广与深入研究已成为刻不容缓的问题。     

我国环境保护税收体系的建立

环境问题已经成为制约我国经济发展的瓶颈;应当建立环境保护税制以保护生存环境,改善居住质量,规范市场竞争,引导经济结构.然而,我国现行的资源税、消费税、车船使用税等制度都未能充分考虑环境因素,作用有限;必须完善现行的相关税制以及开征有利于环境保护的排污税、燃料税、消费污染税、噪音税等.     

到水里捞钱

据统计,我国目前有近400个城市不同程度缺水,其中100多个城市严重缺水,每年因缺水而影响工业产值达2300亿元.2000年的大旱迫使北京、天津、大连、青岛等城市实行生活用水定额管理.21世纪的人们都已迫切地感到水危机的来临.我国虽然水资源丰富,但由于市政工程功能不足,造成工程性缺水;其中由于城市人口爆涨,工业的发展,造成水资源严重污染,形成污染性缺水.随着人们对环保意识的加强和对生活健康的重视,我国21世纪将进行一场水的革命.……     

浅析我国资源税改革

随着金融危机对我国的影响日渐明显,国家将对我国的税收制度进行一次重大的改革,而资源税是改革的重点.我国虽对资源税进行过几次修订,但现实中的税制仍存在很多问题.本文对我国资源税存在问题、改革方案等方面进行分析,同时针对存在的问题谈几点建议.     

规法制度

国家税务总局国税函[2005]169号文件增值税一般纳税人将增值税进项留抵税额抵减查补税款欠税问题的规定一、增值税一般纳税人拖欠纳税检查应补缴的增值税税款,如果纳税人有进项留抵税额,可按照《国家税务总局关于增值税一般纳税人用进项留抵税额抵减增值税欠税问题的通知》(国税发[2004]112号)的规定,用增值税留抵税额抵减查补税款欠税。二、为确保税务机关和国库入库数字对账一致,抵减的查补税款不能作为稽查已入库税款统计。考核查补税款入库率时,可将计算公式调整为:查补税款入库率=(实际缴纳入库的查补税款+增值税进项留抵税额实际抵减的查补税款欠税)&;#247;应缴纳入库的查补税款&;#215;100%。其中,“增值税进项留抵税额实际抵减的查补税款欠税”反映考核期内实际抵减的查补税款欠税。(2005年2月24日印发)财政部国家税务总局财税[2005]72号文件增值税、营业税、消费税实行先征后返等办法有关城建税和教育费附加政策的规定对增值税、营业税、消费税(以下简称“三税”)实行先征后返、先征后退、即征即退办法有关的城市维护建设税和教育费附加政策问题明确如下:对“三税”实行先征后返、先征后退、即征即退办法的,除另有规定外,对随“三税”附征的城市...     

税制改革的终极目标是“惠及十几亿人口”

税制改革的终极目标是惠及十几亿人口。目前，我国收入分配严重不平衡，贫富悬殊现象普遍存在。由于我国个人所得税政策的缺陷，个人之间的收入差距得不到合理调节。当前，税制改革应在这方面有所作为，其对策是：调整和最后取消农业税；实行差别税率，解决我国社会严重的就业问题；建立符合中国国情的个人所得税制度，对高收入者实行高所得税税率，严格防止其偷逃“个税”。