我国地方政府性债务风险预警研究 ——基于BP神经网络的分析

通过地方经济发展指标、地方政府收支指标、地方公共风险指标和地方政府债务指标四个方面构建预警指标体系.基于BP神经网络模型对我国2016年的地方政府性债务风险进行非线性预警研究,因子综合得分表明2009年到2015年我国地方政府性债务风险处于相当不稳定的状态.BP神经网络预测结果则显示,2016年我国地方政府性债务风险处于高度风险区间,说明地方政府性债务风险性较大,应采取措施尽快完善地方政府债务风险预警体系.     

吉林省地方政府性债务风险防范策略

政府性债务风险的爆发与传导有可能波及国家乃至世界经济,影响其健康运行.政府性债务风险已经成为威胁世界经济稳定与发展的重要因素之一.我国的政府性债务风险主要表现为地方政府性债务风险.尽管吉林省地方政府性债务尚在合理区间,总体风险可控,但债务的错配性和隐蔽性不断加大,所能诱发的各种风险不容忽视.吉林省应强化政府服务职能、划清市场边界,增加地方债务透明度、控制债务规模,加强财源建设、拓展融资渠道,建立科学的风险预警系统,有效防控地方政府性债务引发的系统风险.     

我国地方政府性债务信息披露问题研究

加强地方政府性债务管理、防范债务风险已成为各界持续关注的热点,而债务信息披露是强化政府性债务管理最为基础的工作之一。本文针对当前我国地方政府性债务信息揭露存在的问题及原因,提出通过完善法律法规体系、建立健全统一的政府债务管理制度、建立完善的信息披露机制、改革完善会计制度和报告制度以及编制地方政府债务预算等措施,完善我国地方政府性债务信息披露体系。     

我国PPP模式政府性债务类型及特征分析

我国当前推进PPP具有强烈现实需求和深层改革意义，但PPP模式并不必然保证政府财政压力的自动剥离和政府债务风险的自动释放，运用失当反而会增加政府性债务风险。本文根据政府债务矩阵理论和我国当前PPP模式的实施背景与推进举措，阐释了我国PPP模式政府性直接显性债务、直接隐性债务、或有显性债务和或有隐性债务的主要内涵和产生原因，并在此基础上，归纳了我国PPP模式政府性债务具有广泛性、复杂性、隐蔽性和权责时空分离等四个重要特征。     

防范和化解地方政府性债务风险的策略研究——以福清市为例

当前,地方政府债务问题已成为社会高度关注的问题。以福清市为例,从分析地方政府性债务成因出发,剖析地方政府性债务管理中存在的问题,并结合地方实际,提出防范和化解地方政府性债务风险的策略,对解决地方政府债务问题具有启示作用。     

辽宁省政府性债务现状调查与对策建议

近年来,各级政府及有关部门积极运用债务工具,支持基础设施建设、重大产业项目和民生工程。虽然,地方政府性债务在保障和推动当地经济社会发展方面发挥了重要作用,但在债务资金运用过程中,也存在一些问题及潜在的风险。本文主要基于辽宁地方政府性债务审计期间的调查成果,对全省政府性债务现状及问题进行归纳梳理,并提出对策建议。     

中国地方政府性债务形成机制的动态分析——基于审计报告的研究

基于审计署地方政府性债务的审计报告,利用动态不一致的博弈模型,分析我国地方政府性债务出现和膨胀原因,结果显示中央政府默许了地方政府的借债行为,而且当地方政府出现债务危机时中央政府的救助概率较大,加之惩罚约束机制的缺乏,导致地方政府性债务出现并持续扩张。调整分税制财政管理体制,完善地方政府的债务管理制度,加强基层地方政府性债务的审计、监管和风险评估,将对地方政府性债务的扩张及其风险形成有效的约束。     

我国地方政府性债务的 预算管理研究

从债务结构上来说,我国地方政府性债务可以分为地方政府债务和地方政府或有债务,当下必须对这两者实行差异化的预算管理方式.地方政府债务应该着重突出债务的预算过程管理,以增强债务预算的务实性.地方政府或有债务的结构复杂,目前对其实施预算过程管理的有效性不足,因此应该着重从治理地方政府或有债务预算软约束的角度防范地方政府或有债务风险.最后,本文分别从地方政府债务预算过程管理和地方政府或有债务预算软约束治理的角度构建全方位的地方政府性债务预算管理模式.     

后土地财政时代我国省域地方政府性债务风险评价

后土地财政时代,土地财政难以为继,地方政府性债务风险不容忽视。以2012年全国30个省市数据为基础,构建3个方面共13个指标的地方政府性债务风险评价体系。结果显示,地方政府债务风险排名前三的是广东、江苏和山东。进一步分析发现,债务风险与经济实力本身存在正相关,与经济增长速度存在负相关,脱离经济基础的过快经济增长是不可靠的,是存在隐患的。     

关于地方政府性债务审计问题的思考

地方政府性债务是以地方政府为主体,利用举债的方式达到筹集发展资金目的的一种手段。如果可以得到规范的管理和控制,政府性债务便能推动地方经济的快速发展,但因我国复杂的债务,风险极大,如果地方政府性债务负担过重,最后只会破坏地方财政收支,制约地方经济的发展。所以,地方政府性债务审计工作越来越受社会各界的关注,关于审计工作的要求也一再提升。     

地方政府性债务治理:国家审计的视角

近几年,地方政府性债务成了中国各界讨论的热点话题,因为地方政府性债务给社会带来福利时,应提早防御它可能带来的风险。我们应该对由于地方政府性债务的出现可能会给中国各级政府、社会,以及国家带来的风险进行充分预见,从审计监督角度提出积极有效的治理措施,使风险处于可控水平。     

地方政府性债务风险管理问题与对策

当前地方政府性债务存在债务规模较大、债务管理不够规范、债务风险逐渐显现等问题。加强政府性债务管理，必须正确处理发展需要与财力可能、债务规模与偿债能力之间的关系，将政府性债务管理纳入规范化、制度化轨道，从举借、用债、还债三个环节入手，着力构建政府性债务管理体系，切实防范和化解政府性债务风险。     

当前我国地方政府性债务风险防范管理的创新机制与对策研究

当前我国中国特色社会主义进入新时代,推进国家治理体系和治理能力现代化是新时代要求。为此,必须要用改革创新的思路来进行新时代我国地方政府性债务及其风险防范管理。其创新的机制是:地方政府性债务管理的核心问题是风险防范管理,地方政府性债务风险防范管理的关键是进行风险等级管理,这是以制定科学风险等级划分标准为前提,不同风险等级采取不同应对之策。其创新具体实施对策是分类管理、分级处置,即:通过制定科学的地方政府性债务风险等级划分标准,把各地地方政府性债务现实状况与之对照,由此确定各地方政府性债务风险等级,具体风险等级对应采取相应处理措施。     

现代产业体系化解地方政府债务风险机理与对策

地方政府性债务风险的产生,究其根源,是我国的产业创新升级滞后的产物。产业升级滞后使得地方政府热衷于投资规模大、周期长的基础设施项目,由此形成巨额的地方债务风险。破解地方债务风险的关键需从产业创新入手,发展具有附加值高、技术含量高和吸纳就业能力等强特征的现代产业体系是化解我国地方政府债务风险的关键有效途径。     

地方政府性债务的形成机理与对策研究

近年来,地方政府性债务发展迅速,债务规模不断增加,加上对地方债的管理不当,透明度不高,体制不健全等原因,地方政府性债务问题越来越突出。立足于《国务院关于加强地方政府性债务的意见》突出强调的“规范地方政府债务管理,防范化解财政风险”这一主题,对地方政府性债务的形成机理问题作出了进一步分析,并提出了相应的对策建议来促进其规范发展。     

建立完善的制度体系 防范地方政府债务风险

2012年3月5日,温家宝总理在十一届全国人大五次会议所作政府工作报告中明确指出":目前,我国政府性债务水平是可控的、安全的。"上述表达一方面体现了我国政府对债务问题的信心,另一方面,总理对债务问题的特别回应,也体现出各界对债务风险的关切。     

地方政府融资平台的法律风险及控制

截至2010年底,全国省、市、县三级地方政府性债务余额共计10.7万亿多元,存在着巨大的债务风险,主要表现在财政、金融和法律等方面.对风险的控制主要通过完善与地方政府融资相关的法律、建立和完善地方偿债机制及问责机制、推动地方政府融资法定化和平台融资市场化等方面进行.     

省域地方政府性债务风险综合评价与防范

为取得对我国省域地方政府性债务风险的综合评价,在构建债务风险评价体系的基础上对省域债务风险进行了排名和分类,结果显示:经济的高速发展无法掩盖债务的高风险,债务风险的直接原因是财政收支的不平衡,重要诱因是城市的不断扩张,而“后土地财政”时代的到来则进一步加剧了依赖土地出让金收入省份的债务风险.在管控债务风险方面提出:其一,控制债务规模,盯紧债务负担率阀值;其二,逐步转变地方政府“双重代理人”身份,将债务纳入政绩考核机制;其三,对于投资驱动型省市,债务风险防控原则上“堵不如疏”;其四,构建合理、规范、可持续的地方政府债务管理机制,实现财政长期平衡.     

义乌市政府性债务管理的实践与思考

欧债危机背景下,政府性债务问题逐渐成为我国宏观经济关注的热点和加强财政管理的重点。当前由于财力与事权不相匹配,地方政府已成为我国政府性债务形成的重要部门,如何加强地方政府性债务管理成为亟待研究的课题。本文以浙江省义乌市为例,在深刻阐述加强政府性债务管理的重要意义基础上,全面分析了义乌市加强政府性债务管理的做法与成效,从中归纳和提炼债务管理经验与启示,并针对性地提出若干对策建议。     

中央与地方政府债务管理的演进及改革取向

2008年下半年以来,随着美国次贷危机的全球性蔓延,我国重新启动了积极财政政策。为了实现既定目标,在财政减收增支的情况下,政府举债筹资成为了确保积极财政政策的重要手段。但随着政府债务筹资的扩大,政府性债务余额也在不断积累,由此引致的财政风险非常值得关注。本文拟在此背景下回顾我国政府债务发行和债务管理的历程,评价其安全状况,并在此基础上探讨新形势下公债管理良性化和规避财政风险的政策措施。