新农村村民自治存在的主要问题及对策探析

产生于上世纪80年代初的村民自治是中国农村基层民主政治建设的一项伟大成果。它的推行和完善,对我国社会主义建设事业具有十分重大的意义。经过三十多年的发展,村民自治取得了令人瞩目的成就。同时,在建设过程中也出现了一系列的问题。本文针对村民自治发展过程中存在的主要问题,试图对村民自治制度的创新和完善提出相应的对策。     

村民自治背景下农民利益表达机制的完善

村民自治作为村民参与管理的农村政治制度，是一种有中国特色的基层民主形式。村民自治赋予了村民更多的话语权。在村民自治背景下健全和完善农民利益表达机制，确保农民群众依法行使当家作主的权利，是推进社会主义新农村建设和维护农民权益的重要举措。     

继续推进村民自治和农村基层民主建设

村民自治和农村基层民主建设充分体现了我国人民当家作当的基本政治权利。推进村民自治和农村基层民主建设必须提高各级干部的认识，培养农民的民主精神，加强民主的制度建设，使其制度化、规范化、分析和处理好农村基层的各种政治关系，进一步加强农村基层党组织建设。坚持党的领导是搞好村民自治和农村基层民主建设的关键。     

浅谈村民自治

中国特色的社会主义民主政治体制改革是随着市场经济体制改革的步伐进行的。经济决定政治,随着我国社会主义市场经济制度的不断发展、完善,随之相应的政治制度也就要求不断地改进。建设中国特色社会主义政治就是要在中国共产党的领导下,人民群众结合中国的国情进行社会主义民主政治建设,而村民民主自治制度作为民主政治的一个重要方面,更是关系到我国8亿农民的根本政治问题。鉴于村民自治制度的重要性,本文就村民自治的发展、内涵及功能做些简要介绍。     

健全党组织领导的充满活力的村民自治运行机制

如何“健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”,是推进农村政治建设、完善农村自治制度的一项重大课题。笔者认为。当前要在领导机制、工作机制、决策机制、监督机制和村民民主法治意识培养机制等方面着力推进。     

论村民自治制度的完善与民主政治的发展

村民自治是我国农民的伟大政治创造,它有力地推动了中国基层民主政治发展和民主化进程。从《村民委员会组织法》的实施来看,村民自治制度还存在诸多需要迫切解决的问题。正确处理村党支部和村委会的关系,建立有效完善的冲突解决机制和监督保障机制,消除宗族势力、家族利益对村民自治的负面影响,解决好村民自治与乡镇政权的衔接等问题,将积极促进村民自治制度和民主政治的健康发展。     

论村民自治选举中的贿选含义

村民自治在我国农村民主政治生活中起到重要作用,同时,它也影响着农村建设.1988年〈村民委员会组织法〉的颁布,使得村民自治在我国得以实施,农村的民主建设也得到了保障.但是,关于村民选举中出现的问题尤其是贿选问题,国家立法和执法并不完善,这就导致在村民选举中出现的贿选行为越来越严重.本文通过对我国村委会选举中出现的贿选行为的概念进行分析,从而使贿选现象得到有效地遏制.     

浅析村民委员会自治职能的错位与完善

以村民自治为主旨的村民委员会制度,是我国当前村级公共事务管理体制的核心,亦是我国基层民主建设的重要内容。本文以村委会的自治职能为进路,探讨了实践中村委会自治职能错位,扭曲了党村与政村的关系,并提出针对性完善方案,以期我国基层群众自治制度能够不断完善与发展。     

完善管理民主推进社会主义新农村建设

管理民主是社会主义新农村建设的一个重要目标,也是社会主义新农村建设的政治保障。管理民主,其核心是民主。农村的管理民主就是建立完善的村民自治制度,实现村民的自主管理,其内涵可以概括为“四项民主”即：一是民主选举,村民通过农村村委会的选举,通过基层人大代表的选举,在现有的法制框架下来维护自己的权益。二是民主决策,村民参与决策与农民群众切身利益密切相关的事项。三是民主管理,村民参与讨论制定和完善村民自治章程等;四是民主监督,即村民通过一定形式对村干部工作进行民主评议和对农村集体财务进行监督。只有让村民有效地对村务工作实行监督,切实地维护村民的合法权益,才能使村民更密切地关注农村工作和事业的发展。     

论村民自治中的直接民主

村民自治承载着直接民主的理想;实践中的村民自治背离了直接民主原则,出现了“村委会自治”,村民代表会议架空村民会议.当前村民自治中首要而基本的一项任务,就是要探寻直接民主恰当而有效的实现形式,还自治以直接民主的本来面目.     

村民自治困境的破解与农村民间组织培育

在操作层面上,影响村民自治的深层症结主要是农民的组织化参与不足.而破解当前村民自治困境的切入点是要大力促进农民在农村民主政治建设和村民自治进程中的组织化参与,并进一步加大培育农村民间组织的力度.     

选举质量和村干部监督制度对村民自治效果的影响

近年来我国村干部腐败现象频发,村民自治效果不尽人意.以村民评价为标尺,借助有序选择模型,采用来自民政部的全国村民自治状况抽样调查数据,对影响村民自治效果的制度因素进行实证研究.结果表明:村委会选举质量、村集体决策民主、村务公开监督小组和村委会每年向村民(代表)会议报告工作的制度等能提高村民对村民自治效果的评价,而是否有村规民约或村民自治章程对村民评价没有影响.因而国家应出台行之有效的政策以强化村民自治制度建设,尤其是应完善村务公开监督小组和村委会每年向村民会议报告工作的相关制度,以提升我国村民自治效果.     

我国村民自治面临的现实困境

村民自治及其制度发展的完善,能更好地促进社会主义新农村建设。要解决村民自治所面临的困境,必须从观念层面上正确解读自治权,从实践层面上激活村民自治的运行机制,从制度层面上完善村民自治的法律制度、法律规范体系。     

我国行政管理体制改革对村民自治的影响分析

根据现代系统理论,我国的行政管理体制可以看作是一个系统;行政管理体制和村民自治都属于上层建筑范畴这个大系统。用系统理论对我国的行政管理体制和村民自治之间的关系进行分析,可以为通过行政管理体制改革推进我国农村基层民主建设以及实现二者的互动提供理论支持。行政管理体制改革滞后已成为制约我国村民自治开展的体制瓶颈。村民委员会组织法难以解决村民自治中的行政干预问题。村民自治的进展取决于行政管理体制改革的广度和深度。     

新农村建设中村民自治权益保障要点

《村委会组织法》如何在新农村建设中得以贯彻执行,我国农村村民的自治权利怎样才能得到切实保障?新时期村民自治权益保障要点集中体现在以下几个方面:一、说自治,村委会需要更多自主权;二、要权利,不以“一票”论民主;三、话“两委”,村民亟需监督权;四、动真格,村务公开贵在真实。     

村级民主选举中的贿选——以浙江青田县为例

随着新农村建设不断深入。村级民主中的贿选现象日益引起人们的关注。要根治贿选就要发展农村经济、加强民主教育、村民自治中的四个民主协调发展、乡镇建立民主监督专项基金制度。     

新形势下我国农村的基层民主监督工作

民主监督在村民自治实施过程中起着重要作用,对建设社会主义新农村具有重要意义。但是当前的农村基层民主监督在实施过程中存在着一些问题,制约了村民民主政治权利的实现。为此,应加强民主监督,不断提高农民民主政治权利,创设民主、和谐和繁荣的新农村。     

村民自治及其价值论析

村民自治是村民选举村委会依法民主管理本村公共事务和公益事业的农村社区制度。村民自治制度是新时期思想解放、经济改革和治理体制相应调整的产物。它不仅具有重要的民主政治意义，而且显示着民主化路径实际选择的重要价值。     

试论村民委员会选举制度的完善

民主选举是村民自治的前提和基础,完善民主选举制度是贯彻《村民委员会组织法》、实现村民自治制度和建构和谐社会的重要内容。本文从民主选举的制度建设、候选人的提名、选举方式、罢免的条件与程序以及对选举的监督等面对村民委员会选举制度的完善作了初步探讨。     

论村民自治的本我角色回归——新农村建设下村民自治的生长空间与走向探析

村民自治作为改革开放以来我国一项新生的基层民主政治和乡村治理形式,长期处在政府任务的＂紧约束＂状态下运行,出现＂行政化＂倾向。当前进行的社会主义新农村建设,释放了村民自治的生长空间,为其向＂自治性＂的本我回归提供了可能。能否把握机遇,促成转变,是决定当前和今后村民自治发展的关键性步骤。