个税的收入调节功能与个人所得税制税改革

本文主要从收入调节功能角度对个人所得税进行论述,指出了我国现行个人所得税在调节收入时凸显的不足,提出了个人所得税制改革的建议。     

个人所得税调节功能透视

个人所得税开征的主要目的一是组织财政收入,二是调节收入分配.不同的经济发展阶段,个人所得税制的功能定位也应有所不同.受我国目前经济发展水平的制约,加上日益扩大的社会收入分配差距,因此,个人所得税制应优先定位于调节收入分配,注重强调社会公平目标的实现.但现行个人所得税却呈现出一种"逆向调节"趋势.因而进一步改革个人所得税制、完善相关配套措施,便成为个人所得税调节功能充分发挥的必要条件.     

建立以个人所得税为主的个人收入调节体系

个人所得税是个人收入税收调节体系中最重要的一个税种 ,而我国个人所得税课税模式不公平 ,难以体现量能负担原则 ,影响着个人所得税调节功能的发挥。因此 ,必须加大个人所得税调节力度 ,实行综合所得税制 ,以年为课征期 ,规范个人所得税费用 ,完善利息所得税 ,调整过高收入 ,实现公平目标     

个人所得税收入调节功能的定位

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平，这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容，因此个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上，同时科学地设计个人所得税制的相关内容、合理划分税权、强化对高收入者的税收征管，实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施。     

转轨时期个人所得税收入调节功能的定位及思考

强调经济效率提高的同时兼顾收入结果的适当公平,这是经济转轨时期我国个人所得税对收入分配调节的特定内容,因此个人所得税收入调控功能的有效发挥必须建立在严密的个人收入监控机制及一定的财政收入基础上,同时科学地设计个人所得税制的相关内容,合理划分税权,强化对高收入者的税收征管,实行多层次、多环节的税收调节也是当前缩小收入分配差距的一项必要措施.     

改善我国个人所得税收入的调节功能

当前我国个人所得税对收入分配的调节功能所收到的成效却不尽人意。应研究个人所得税的收入调节现状与发展趋势,并就今后如何进一步完善个人所得税的收入调节功能提出了一些建议。     

我国个人所得税问题探讨

个人所得税是政府调控经济的重要杠杆。我国现阶段的个人所得税应以发挥调节收入分配功能为主。但由于其自身特点和客观条件所限，我国个人所得税的调节功能尚未充分发挥出来。本文从个人所得税发挥调节作用的必要性入手，寻找目前制约个人所得税发挥调节功能的原因，从而提出对个人所得税调整与改革的建议，使个人所得税更好的发挥调节收入分配的作用。     

从功能定位看个人所得税的修订和完善

个人所得税是政府运用税收政策调节收入差距的重要手段。随着改革开放的深入和经济社会的发展,我国个税制度虽不断调整但其制度设计仍不能充分实现其在收入分配上的调节作用。本文试从个人所得税的功能定位,分析税制存在的问题和原因,提出修改和完善个人所得税制度的建议,以期提高其调节收入差距的能力。     

关于我国个人所得税改革的定位思考

个人所得税的改革需要考虑定位问题，如果将我国的个人所得税定位于以普遍征收、重点调节的方式调节收入分配公平，则其改革重点应放在调整税率和累进级距方面。提高免征额可以减轻纳税人的负担却不能调节收入分配不公平；免征额不变，调整税率和累进级距可以使个人所得税实现对高收入者的重点调节。     

进一步完善个人所得税制

目前，我国个人所得税存在征收面过窄、收入比重偏低等缺陷，严重制约了个人所得税组织财政收入、公平社会财富分配、调节经济运动功能的充分发挥，也与我国现阶段经济发展及收入分配结构不相适应。建议通过完善个人所得税制，强化个人所得税征管，以提高个人所得税收入比重，充分发挥个人所得税功能和作用。     

加强我国个人所得税收入分配功能的改革探索

通过对我国现行个人所得税收入分配功能的分析和定位可看出,我国目前贫富差距惊人,城乡收入差距悬殊,从基尼系数分析显示,我国已经步入了国际警戒线,造成这种情况的原因是我国个人所得税不能充分执行其调节收入分配的功能。通过对税收制度方面和税收征收管理方面缺失的研究．显示我国个人所得税收入调节功能存在着严重的缺陷,影响其功能发挥的原因有个人所得税没有体现税负公平的基本原则、个人收入所占的比重较低、调控客体不完全到位等。针对这些影响因素,本文提出了强化我国个人所得税收八分配功能的改革思路,主要是对个人所得税制课税模式、功能定位、税收扣除方式等方面的调整。     

论提高个人所得税在我国税收收入中的比重

从税收收入重看，我国个人所得税所占比重偏低,削弱了个人所得税的收入调节功能，随着收入分配制度的改革以及税收征管手段和方法的改进，提高个人所得税在我国税收收入中的比重是可行的。     

个人所得税的收入调节功能分析

个人所得税的重要功效之一是调理收入分派、缩小贫富差距。这有助于社会安定团结、提高国民的生活水平,以及促进市场经济的可持续性发展。目前我国的收入差别相对较大,中低收入者已成为个人所得税的纳税主体,这对靠国民消费拉动内需的经济手段的实行造成了一定的阻力,个人所得税的法律制度和立法思想仍有待完善。本文将从不同的个体、收入阶层、时间变化和不同地区之间,以及国外个人所得税情况进行对比,分析个人所得税对收入调节的影响。     

论我国个人所得税的发展与完善

目前，我国个人所得税征收面窄，收入比重偏低，个人所得税制存在的缺陷，严重制约了个人所得税组织财政收入，公平社会财富分配，调节经济运行功能的充分发挥，也与我国现行经济发展及收入配结构不相适应，笔者上人所得税制，强化个人所得税征管，以提高个人所得各收占总税收收入比重，充分发挥个人所得税的功能作用。     

我国个人所得税在收入分配中的定位思考

调节收入分配被认为是个人所得税的主要功能之一,在中国目前收入分配差距不断扩大、社会矛盾较为突出的转型期,它被寄予厚望。然而,中国的个人所得税制存在重大缺陷,例如我国个人所得税仍然是分类税制,向综合税制改革的步伐十分缓慢,税前扣除额一刀切,征管不力等,导致个人所得税未能在公平收入分配上充分发挥应有功能。因此,对中国个人所得税收入调节的作用不能与西方国家做简单比较。相对于现有的个人所得税,增加对低收入者的财政支出可能效果更加直接和明显。     

个人所得税流失若干问题研究

目前我国个人所得税大量流失,严重影响了我国的财政收入,个人所得税制度的不完善是导致个人所得税流失的一个重要的原因,本文建议通过扩大居民范围、完善所得税制、拓宽税基、简化税率来优化和完善个人所得税,减少个人所得税流失,以提高个人所得税的收入比重,充分发挥个人所得税的调节功能。     

浅议个人所得税的征收管理

从1980年起我国开始征收个人所得税,个人所得税被称为“税收第一难”。据统计,1991年,全世界20多个低收入国家个人所得税占税收总收入的平均比例为9.3％,个别发达国家达到40％以上,而我国1994年仅占到1.6％。无法体现调节收入、公平税负、合理负担的原则,影响了个人所得税调控功能的发挥。因此,强化和完善个人所得税征收管理,实现政府对社会财富分配的均衡化调节,已成为当今中国在推进社会主义市场经济进程中妥善处理好改革、发展与稳定三者关系的重要内容。本文仅就有关问题谈些粗浅的看法:     

论现行个人所得税制的缺陷及改革建议

个人所得税是政府调节收入和实现公平的重要工具.我国的个人所得税制度经过几次改革,发生了重大的改进.但我国现行个人所得税制却不能很好地发挥其调节功能.这因为现行个人所得税的税制设计还不够合理;其次个人所得税征管中漏洞重重,进一步完善我国的个人所得税制对构建我们社会主义国家的和谐社会有其特定的政治意义、经济意义和现实意义.     

个人所得税流失若干问题研究

目前我国个人所得税大量流失，严重影响了我国的财政收入，个人所得税制度的不完善是导致个人所得税流失的一个重要的原因，本文建议通过扩大居民范围、完善所得税制、拓宽税基、简化税率来优化和完善个人所得税，减少个人所得税流失，以提高个人所得税的收入比重，充分发挥个人所得税的调节功能。     

基于因子分析下的我国个人所得税结构分析

随着社会经济发展,个人所得税已经成为各国政府调节社会财富分配、组织财政收入、调节经济运行的重要手段,并成为大多数发达国家的主体税种。我国个人所得税自1994年税制改革以来,虽然保持持续快速增长的状态,但是所占比重与世界发达国家相比偏低,未能有效地发挥调节收入分配的功能。因此,必须通过拓宽征税范围,调整征管模式,进一步优化税源结构,降低个人所得税的流失率,从而较好地发挥个人所得税调节收入分配的作用。