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1.
高如娟 《广西财经学院学报》2000,13(4):36-38,42
在中外财政理论与实践中,中央与地方以及地方上下级政府间的财政关系,一直是一个争议颇多的话题.而与财政体制密切相关的政府间收支划分和收支往来以及由此所涉及的政府之间集权与分权的关系问题,更对经济运行产生着广泛而深刻的影响.如何有效界定各级政府的职责,是当前分税制改革的一大难题.因此,必须通过法律手段,科学合理的划分政府间的事权范围. 相似文献
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如何界定中央与地方政府之间的财政关系,是财政体制所涉及的核心问题,也是建立和完善分税制的基础.本文结合我国实际情况,从行政独立性、财力独立性和预算独立性来考核我国财政分权的状况.然后通过理论分析、模型证明和实证检验三个步骤来探寻最优分权的存在. 相似文献
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一般理论认为财政分权有利于各级政府发挥各自的积极性和主动性,自1994年以来,我国实行了分税制的财政管理体制,这种制度在一定程度上逐步强化地方政府及各部门的利益,调动了地方政府及部门的积极性,促进地方财政收入以至整个国家财政收入的增长.同时,财政分权体制运行过程中出现了一些不容忽视的问题.本文在指出存在的问题的同时,提出了相应的解决办法. 相似文献
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沈萌 《山西财政税务专科学校学报》2012,14(6):9-12
自我国实行财政分权改革以来,地方政府的公共品供给问题就一直是学界关注的热点.本文对国内外学术界有关财政分权视角下公共品供给问题的研究动态做了一个较为全面的梳理,并融合自己对一些问题的思考,希望对今后的研究有所助益. 相似文献
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杨小静 《西安财经学院学报》2015,(1):11-18
集权还是分权是理解政府间财政关系的关键,但目前中国政府间的财政关系是不能用集权还是分权这样简单的标准就可以做出判断的。目前,我国的政府间财政关系在分税制改革后仅属于形式上的财政分权。此外,自1949年以来,我国的政府间财政关系一直进行着集权和分权的循环,凸显出我国政府间财政关系的随意性。财政制度要从顶层设计做进一步的改革,才能打破集权和分权的循环。进一步改革的关键是确立政府间的财权和支出责任划分原则,给予地方政府一定的财政自治权。最根本的改革在于改变目前的"分权式威权制"制度,才能理顺财政关系,解决目前所有的矛盾。 相似文献
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人口城市化滞后于空间城市化是当前中国城市化进程中面临的主要问题之一.基于同时考虑财政分权和地方政府竞争的中国式分权视角,对人口城市化滞后于空间城市化现象进行解释.理论分析表明,在由财政分权和地方政府竞争相互嵌入构成的中国式分权激励机制下,地方政府为了发展经济、增加财政收入和改善政绩,具有偏重推进空间城市化、忽视推进人口城市化的动机.利用2000年~ 2014年的省级面板数据进行实证检验,发现中国式分权下的财政分权和地方政府竞争对人口城市化滞后于空间城市化具有显著的正向推动作用.财政分权程度越高,地方政府间竞争越激烈,人口城市化滞后于空间城市化的程度就越严重.因此,为了实现人口城市化与空间城市化的同步协调发展,中国需要对现行财税制度和地方政府治理机制进行相应改革. 相似文献
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基本公共服务供给失衡的政治经济逻辑 总被引:2,自引:0,他引:2
基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要.本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑.地方政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡.本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995-2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负.最后,给出了相应的政策建议. 相似文献
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基本公共服务对一国长期经济增长和社会和谐至关重要.本文在我国的政府治理体制背景下,基于财政分权理论,分析了我国现阶段公共服务供给失衡背后的政治经济逻辑.地主政府供给公共物品的激励来自中央政府的经济发展绩效考核,而不是享受公共物品的当地居民的评价,所以财政分权会造成地方政府官员对任期内经济增长作用不十分显著的公共服务供给的失衡.本文以基础教育和公共卫生这两项基本公共服务为例,基于1995-2006年的省际面板数据检验了财政分权的效应,结果发现财政分权对公共服务的供给的影响显著为负.最后,给出了相应的政策建议. 相似文献
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在分权体制下我国的经济得到了飞速的发展,这可以认为是财政分权体制带来巨大效能,然而分权体制的推行也付出了极大的成本,地方政府为GDP排名而进行的恶性竞争带来了严重的环境问题。本文通过对国内外财政分权理论进行梳理回顾,将从政府行为的角度来介绍解决我国环境问题可能存在政策途径。 相似文献
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财政分权与公共服务提供效率研究——基于中国不同省份义务教育的面板数据分析 总被引:2,自引:0,他引:2
本文首先建立了财政分权与我国公共服务提供效率的理论分析框架,并基于我国30个省市义务教育的面板数据,对财政分权与义务教育的提供效率进行了实证评价,结果表明提高财政分权度总体上有利于提高我国义务教育的提供效率,但区域之间存在较大差异。另外,财政分权对我国公共义务教育产生了“性别效应”。我国在维持现有“分级管理、以县为主”的义务教育支出体制的基础上,应利用政府转移支付制度、开拓县级财政收入源泉、规范地方政府支出结构等措施来降低财政分权对部分省份义务教育所产生的负面影响。 相似文献
14.
分税制中事权划分及相关问题 总被引:2,自引:0,他引:2
高如娟 《广西财政高等专科学校学报》2000,13(4):36-38,40
在中外财政理论与实践中,中央与地方以及地方上下级政府间的财政关系,一直是一个争议颇多的话题。而与财政体制密切相关的政府间收支划分和收支往来以及由此所涉及的政府之间集权与分权的关系问题,更对经济运行产生着广泛而深刻的影响。如何有效界定各级政府的职责,是当前分税制改革的一大难题。因此,必须通过法律手段,科学合理的划分政府间的事权范围。 相似文献
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蔡忠雁 《山西财政税务专科学校学报》2009,11(6):6-8
本文基于面板数据模型,对我国财政分权与地方政府规模的关系进行了实证研究,结果表明财政收入分权和财政支出分权与我国地方政府规模正相关。我国非标准的财政分权、“用手投票”和“用脚投票”机制在我国的不适用以及以经济指标为核心的官员考核体系是造成这种现象的原因。 相似文献
16.
改革开放以来,我国财政分权改革尤其是1994年的分税制,赋予了地方政府特有的财政与政治双重激励,致使地方政府政绩导向偏离,政绩考核扭曲,深陷政绩困局。化解地方政府政绩困局,必须立足财政分权与地方政府经济行为的内在关联,推进公共预算制度改革和财政分权体制改革,从健全财政支出绩效考核制度、实施地方政府绩效预算等方面着手。 相似文献
17.
中国近代地方政府间财政分权思想研究 总被引:1,自引:0,他引:1
近代中国自清末参照西方模式启动财政分权改革以后,财政分权既涉及中央与地方的财政分权,也包含地方政府之间的财政分权。随着地方政府之间财政分权改革的展开,地方政府之间财政分权思想也开始产生。清末、民国时期地方政府之间财政分权思想对于当今中国地方政府之间财政分权的改革具有重要的历史借鉴意义。 相似文献
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凌荣安 《广西财经学院学报》2012,(5):45-48,99
利维坦模型是分析财政分权与政府规模关系的理论起点,但现实财政分权实践与该理论中的分权假设有很大差异。转移支付是地方政府重要的财力来源,这极大地削弱了财政分权的效应,容易造成政府间的"串谋"、"公共池"不良竞争、财政幻觉和财政依赖等问题,这些都是造成政府规模膨胀的重要因素。在实证研究方面,大多数结果都不支持利维坦模型。 相似文献
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以我国的省际面板数据为样本对政府支出结构与财政分权的关系进行实证检验。研究发现:(1)财政分权度每增加1个单位,生产性支出份额分别将增加0.099和0.137个单位。政府竞争与生产性支出份额的交互项符号为正,但不显著。(2)财政分权度每提高一个单位,消费性支出所占的份额会分别下降0.043和0.019个单位。财政分权与政府竞争没有通过交互效应影响消费性支出份额。(3)财政分权导致政府支出结构偏离合意水平。财政分权度每提高1个单位,政府支出结构多偏离0.155和0.204个单位。政府竞争和财政分权对政府支出结构偏离的边际效应大于0。 相似文献
20.
分税制改革以来财政分权激励地方政府通过竞争加剧来促进本地区经济发展,与此同时也带来了城乡收入差距的结构性问题.本文以2002年-2015年间31个省市自治区(港澳台除外)的面板数据为样本,采用系统GMM估计方法对财政分权、地方政府竞争与城乡收入差距之间关系进行实证分析,结果表明不论是全国还是分地域,当期的财政分权对城乡收入差距扩大具有明显的抑制作用,而早期的财政分权对城乡收入差距具有明显的促进作用;东部地区的财政分权与地方政府竞争的交互作用表现为缩小城乡收入差距,而中西部地区作用正好相反.据此,本文提出了在制度层面进一步合理分权,在考核机制方面建立绿色GDP考核体系,在结构层面优化公共支出结构的政策性建议. 相似文献