化解养老保险支付危机的制度重构

人口老龄化、制度转轨与基金运营低效率,以及靠财政补贴和挤用个人账户资金支撑的脆弱收支平衡,使我国养老保险面临支付危机。危机的化解之道是:从社会分配制度角度做好顶层设计,尽快厘清政府与市场责任,政府以多种方式消化转轨成本,并做大社保基金;在养老保险制度市场化环境中,更多发挥财政在保险再分配中的扶助作用,促进商业养老保险发展成为重要支撑,构建政府与市场运营主体在社会政策上分工清晰、收入预期稳定的双层次、多支柱养老保障体系。     

经济转轨的路径依赖与现代市场制度创新

１９７９ 年中国开始进入计划经济向市场经济的转轨期， 这一时期， 二元结构转换与双轨体制改革是中国社会经济的基本矛盾。解决这一矛盾是从家庭联产承包责任制这一制度创新开始的。由于我们重视转型目标而忽视了转型过程， 忽视了转型过程中的制度规范与制度建设， 从而在改革进入第三个十年的时候， 进入了制度僵滞期。培育新的创新利益集团主体推动制度创新是打破制度僵滞的关键。制度创新的重点在于产权制度、市场制度以及政府在现代经济中的调节制度与行为规范。     

浅析农民工退保事件中的地方利益——以深圳市为例

深圳农民工大规模退保事件给我们带来了沉重的思考，事件反映的问题集中在社保帐户资金难以实现异地转保上。地方政府在退保与转保的选择中对退大开绿灯，其背后地方利益的驱动远远大于对农民工的长远利益的保障。我国正处于经济体制转轨与社会结构转型阶段，政府在面临各种多元性、复合型的社会问题时存在着某些结构性、制度性以及政策性的缺陷和失效。在不完善的政府和不完善的市场双重挤压下，作为弱势群体的农民工成为了直接受害者。中央与地方之间存在的诸侯经济与集权政治以及缺乏社会力量的制衡，没有有效的表达自己声音的渠道与组织，使得农民工的权益受到侵害。     

政府行为与转轨国家金融服务贸易竞争力的培育

转轨国家随着自身经济改革的深入发展，其中的金融制度也由计划金融转向了市场金融。在这个强制性的转轨过程中，政府起着巨大的推动作用。在全球金融服务贸易自由化的大背景下，我国作为转轨国家，政府可通过补贴、税收等手段培育国家金融服务贸易竞争力，同时不断调整财政功能和金融功能，扭转金融资源财政化趋势，促进金融机构的商业化经营。     

推进社会主义新农村建设的公共财政思考

社会主义新农村建设是当前我国解决“三农”问题的重要政策举措。通过公共支出和公共收入两个角度的分析，可以看出我国当前公共财政还存在许多制约“新农村”建设的因素，而这些制约因素主要是由于我国市场经济和公共财政改革过程中存在的政府与市场职能的界定不清晰、中央政府与地方政府事权与财权界定不明确以及转移支付制度的缺陷和税制体系的不完善等原因造成的。要充分发挥公共财政在“新农村”建设中的作用，加强财政支农力度，转变和完善政府职能，进一步推进和深化公共财政改革，建立完整的分税制体制和地方税收体系是必然的政策选择。     

中国家族企业网络化演进的影响因素分析

公司制企业制度和网络化发展方向是家族企业组织演进的两个基本方向,纵观西方市场经济发达国家家族企业发展和演变的客观实际,家族企业多向公司制企业制度转型。我国内地部分家族企业以及海外华人家族企业已经广泛采取网络化组织形式来获得发展,这与西方市场经济发达国家家族企业发展情况存在明显差异。通过从资本市场和职业经理人市场不完善角度分析我国家族企业沿网络化方向演进的间接因素以及从社会资本和专业化分工与合作角度分析家族企业沿网络化方向演进的直接因素,得出实施以网络化成长模式为依托的家族企业发展战略对转轨时期中国家族企业的健康成长具有重要现实意义。     

市场成长与经济发展——对于“政府与市场关系”的再界定

本文抓住中国转轨过程中政府主导型市场经济这一重要特征,以信息不对称和代理成本为研究假设前提,在市场成长的框架下探讨转轨国家、发展中国家和发达国家之间经济绩效的差异。本文的核心理解是：政府模式和市场模式（计划模式）在信息完全的情况下均可以实现帕累托最优,不论是转轨国家、发展中国家还是发达国家经济绩效的改善均得益于市场机制的日趋成熟、信息不对称程度的改善和代理成本的不断减小,政府与市场关系更多的应该表现为长期动态相互影响。而进一步改革的方向更多的应该是＂做对激励＂,而不应该仅仅局限于＂要市场＂还是＂要政府＂。     

论转轨经济中我国国有银行行为的演化--兼论银行在转轨中的作用

在转轨过程中,我国国有银行的行为特征表现为国有产权的变化特征,国家对银行的控制和市场环境的变化形成了银行行为分析的框架。国有银行的市场化是最终目标,它的实现要依赖市场制度的培育和政府行政干预的退出。既有的银行制度安排是适宜于政府主导经济的渐进式改革的,政府行为与银行行为的耦合,形成转轨中经济的增长模式,银行行为与政府行为冲突,导出了相对最大化的金融“次优”产出均衡。     

我国房地产业发展的制度约束与政府管理

保持房地产业在较长时期内的持续发展，对于拉长经济增长周期具有十分重要的意义。当前我国房地产业的发展符合产业变动的一般规律，制度变迁以及制度变迁过程中存在的制度缺失和管理不到位，是导致房地产市场扭曲的主要因素。要彻底解决房地产业结构失衡问题，不能完全寄希望于宏观调控，关键在于实行两级政府联动，强化宏观管理和微观管理，其长效机制还在于构建和谐的城市体系和合理的房价梯度。     

论我国地方政府财政风险的法律控制

地方财政风险产生的诱因比较复杂,既有计划经济体制时期积累下来的,也有从计划经济体制向社会主义市场经济转轨过程中相伴而生的。从某种意义上说,这些问题都是国民经济深层次矛盾的综合反映。“一般而言,地方财政风险,是指地方政府在组织收入和安排支出的过程中,由于财政制度和财政手段本身的缺陷和多种经济因素的不确定性而造成的困难和损失的不确定性。”除了因为地方经济差异性本身的原因导致的财政风险外,法律和体制上存在的缺陷却是最关键的因素,是解决问题的突破口。本文主要针对现实存在的问题提出控制地方财政风险的一些看法和建议。     

在构建社会保障制度模式中政府与市场的关系

明确政府与市场在构建社会保障制度中的定位 ,是社会保障制度设计与模式选择所首先应当予以解决的问题。文章阐释了各种制度环境因素对社会保障制度中政府与市场关系的不同影响 ,分析了在不同的制度环境下政府与市场在社会保障制度中的职能定位 ,并对我国社会保障制度中政府与市场的关系问题提出了相关政策建议     

劳动力市场:运行机制与市场发育

劳动力市场的基本运行机制包括劳动力价格的供求决定机制、劳动力资源的自由流动机制和劳动力可持续利用的社会保障机制。我国目前劳动力市场机制的缺陷是 :劳动力市场制度性分割扭曲 ;劳动力投入分配制度不健全 ;社会保障制度不完善。应该消除制度性障碍 ,加强政府宏观调控 ,完善劳动力市场运行机制。     

国有银行制度变迁中政府的次优制度安排偏好分析

政府的制度安排服从于收益最大化目标是个动态优化的过程,它决定了国有银行绩效目标由社会目标优先逐步向自身绩效优先的转化.由于中央政府对公有产权保护的内在倾向性,强制性变迁方式下市场机制发育的不足,以及地方政府、国有银行本身以及国有企业等利益集团的利益约束等,政府具有对次优制度安排的选择偏好.最终国有银行制度安排的优化取决于外部环境的建设和政府市场角色的理性回归.     

“双向”分权视角下的财政风险实证研究

"双向"分权即政府向市场分权与政府内部财政分权。在分权推进的过程中,伴随着财政风险的增减变化,理论分析和实证检验发现:政府向市场分权有利于降低财政风险,但这种积极影响呈现出下降趋势;政府内部财政分权程度的提高不利于财政风险的降低;"双向"财政分权立体交叉推进模式所产生的制度性摩擦大大增加了财政风险。因此需要以合理的制度安排消除改革过程中产生的各种社会风险。     

公共治理的理论基础：政府、市场与社会的三边互动

政府、市场与公民社会作为公共事务管理的制度与机制安排．有其各自独特的行动资源及行动逻辑,也各有其特定的行动范围和有效边界。在公共治理理论的视阈下,政府、市场与社会都不是惟一的治理主体。三者间的互动、合作成为必然选择。政府、市场与公民社会三种机制运行中各存在比较优势与不足．公共治理的理论基础是政府、市场与公民社会的三边互动。为了实现公共领域的良好治理,必须而且应当建立起三者良性互动的网络治理机制,在互动中开辟解决社会公共问题、增进社会公共利益的有效途径。     

我国自贸区社会组织建设的制度创新初探

在政府、市场与社会良性互动的体制机制中，社会组织具有关键性的地位和作用。在我国全面深化改革背景下的自贸区建设，以市场化、国际化和法治化为其目标和任务。在自贸区的市场化、国际化和法治化进程中，社会组织具有重要的意义，而在现行体制和法律、政策中，自贸区社会组织建设有诸多障碍。针对这些障碍，自贸区社会组织建设的制度创新重点在于：明确自贸区社会组织的法律地位；变革自贸区社会组织的管理模式；协调自贸区内与自贸区外的关系；促进自贸区社会组织的多元化。     

基于参与者行为分析的乡村集市制度变迁研究

在一定的约束下,乡村集市稳定在销售者销售劣质商品而购买者出低价的低水平交易均衡点上,政府的理性选择是打假不打劣。乡村集市要想实现更高层次的均衡,则需要销售者销售假冒伪劣商品面临的支付成本很大而消费者对优质商品与劣质商品的效用有差异,制度变迁将以此为目标而进行。在乡村集市的制度变迁中,需要发挥政府的强制性制度变迁作用,通过对正式制度的强制性变迁,进而促进非正式制度朝着有利于乡村集市层次提升的方向变迁,这将是制度变迁成本最小化的有效途径。     

论天津市信用评级市场发展

天津市信用评级市场发展目前面临如下问题：信贷市场信用评级缺乏统一的制度性安排,社会对信用评级产品和服务认可度低,全国范围的、规范的信贷市场信用评级业务监管体系缺乏,企业参与评级的意愿不强等。为解决上述问题,中国人民银行应对信用评级工作进行制度安排,建立规范化、制度化信用评级业务监管体系,协调政府职能部门逐步提升社会对外部信用评级的认知度;评级机构应切实掌握商业银行的业务需求,以共同促进天津市信用评级市场的发展。     

制度环境、路径选择与经济绩效——基于中国农产品流通市场化进程中制度变迁的理论与实证分析

农产品流通市场化改革,是一个巨大而深刻的制度变迁过程,是效益更高的市场经济制度结构替代计划经济制度结构的过程.正式制度环境与非正式制度环境的协调统一、相互融合是市场经济制度结构得以确立和维持的内在本质要求.农产品流通市场制度变迁的方式只能是在政府领导下局部推进、双轨过渡,体制内与体制外相结合,逐步向市场经济过渡.     

改善民生需要防止过度依赖政府

目前,中国经济的发展正处于工业化腾飞阶段。而中国实现工业化的基本要求就是改善民生,使越来越多的民众 过上好日子。在实现工业化的历史进程中,不断地推进民生改善,各级政府负有义不容辞的重大社会责任。但政 府若越位实施民生改善,不按市场经济体制要求做事,仍然用传统的体制方式改善民生,使民生的某些方面过度地 依赖于政府投入去改善,就相应会产生很大的危害性。必须明确地认识到,在社会主义市场经济体制下,中国现阶 段改善民生的基本途径只能是市场化地提高居民收入,即必须是通过提高居民个人的货币化收入来提高人民的生 活水平。