权力制约与监督制度体系建设研究——对“把权力关进制度的笼子里”的思考

党中央提出"把权力关进制度的笼子里",加强对权力的制约与监督。制约和监督权力的关键是加强制度建设,建立完善的权力制约与监督制度体系。从权力制约与监督的制度功能入手,阐述了构建权力制约与监督制度体系的基础,认为应从权力授予、权力运行、权力主体问责和权力监督四个方面构建权力制约与监督制度体系。     

公共权力监督模式的历史研究

公共权力监督制度安排以权力制约权力、以权利制约权力、以道德制约权力三种模式。将这三种权力监督模式有机结合,有利于建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。     

公权滥用及对权力监督制约的思考

廉政建设须从多方面加强，但重要的是要规范各种制度，本文界定了公权滥用的含义，揭示了其形成的原因及其复杂的表现特征，提出通过强化授权过程的监督、理顺权力监督体制达到以权力制约权力，以法律制约权力，以权利制约权利，从而防止当权者对公共权力的滥用。     

加强权力制衡 促进经济发展

社会主义市场经济的建立和不断完善，推动了我国经济的快速发展，但计划经济下长期形成的权力过度集中以及权力缺少制约和监督所引发的问题，影响着经济体制改革的进一步深入。本文结合江总书记“七一讲话精神，从加强权力监督和权力的合理配置入手，阐述权力制衡机制对经济持续、稳定发展的重要作用。     

权力制约与监督法律制度研究

解决权力的滥用必须建立和完善权力制约和监督机制。对权力的制约和监督有权力模式、权利模式、制度模式以及混合模式。以法律制度、权利、权力三者相结合制约和监督权力是一个最佳选择。     

公权溢用及对权力监督制约的思考

廉政建设须从多方面加强,但重要的是要规范各种制度。本文界定了公权滥用的含义,揭示了其形成的原因及其复杂的表现特征,提出通过强化授权过程的监督、理顺权力监督体制达到以权力制约权力,以法律制约权力,以权利制约权力,从而防止当权者对公共权力的滥用。     

强化地方人大监督职能促进政府权力规范运行

地方人民代表大会作为地方权力机关,其法定监督权的行使和监督职能的有效实现,对于用权力制约权力、规范政府权力运行具有重要作用。当前地方人大监督工作中在监督主体、监督机制以及监督客体等方面存在的一些问题导致监督力度不够、监督实效性不强,监督的作用未能很好发挥。为此要进一步强化地方人大监督职能,更好地促进地方政府依法行政、规范用权,更好地用人民赋予的权力服务于人民。     

论权力腐败的防范措施

纵观古今中外,腐败都是权力运行失控、失衡所致。权力肩败的实质是公有权力被滥用。防范权力肩败除了从道德和经济的角度外,最根本的是通过加强监督、立法制约权力,防止公共权力被滥用。     

论西方的权力制约模式与马克思主义的权力监督思想

在西方历史上,古希腊和古罗马就产生了权力制约思想的萌芽。它最早是由洛克提出的,然后由孟德斯鸠最终建立起完整的理论体系。西方权力制约的典型模式是三权分立。美国是三权分立最为典型的国家。在权力制约上,马克思主义反对西方的三权分立而主张人民群众对权力的监督。     

略论邓小平关于权力制约的思想及现实意义

权力制约与监督是邓小平政治体制改革理论的重要组成部分。在纪念建党90周年之际。重温邓小平关于政治体稠改革尤其是权力制约思想的论述,对于健全目前我国权力制约机制,实现其现代化,具有重要的理论价值和现实意义。邛小平认为,权力制约的直接旨的是防止权力过分集中,根本目的是维护人民民主权利。他主张全方位、多层次、综合性的权力制约机制。并强调权力制约的主体是人民群众。     

论高校学术权力与行政权力的配置

权力是施行管理的核心,制约或推动高校发展的关键同样是规定和控制高校的“权力”。探索具有中国高校特色、富有时代特征的权力运行机制应从界定权力范围,推进依法治校;尊重学术权力,强化学术权力;优化行政权力,提高行政水平;完善监督机制,形成多元制衡等方面入手。     

公共财政监督的宪政保障研究——以我国宪法实施30年为视角

公共财政是基于正当性原因对纳税人私有财产权的“剥夺”,是纳税人的一种权力“让渡”,公共财政收支要符合“公共利益”的需求。公共财政监督的宪政保障体现为宪政价值的内化,以及宪法对纳税人监督权的确认和对政府权力的约束。我国宪政保障是公共财政监督制度的核心内容,现行宪法已经从法治环境、权力约束与监督、纳税人权利保护等方面为公共财政监督制度提供了充实的保障,但囿于理念与运行机制的脱节,我国公共财政监督的完政保障还有需要不断完善的地方,应巩固公共财政宪政价值,分层次完善宪法保障公共财政监督的内容,多元化公共财政监督宪法保障的方式,不断强化我国公共财政监督的宪政保障力度。     

高校学术权力与行政权力的比较分析

权力是施行管理的核心,制约或推动高校发展的关键是规定和控制高校的＂权力＂。高校是特殊的社会组织,学术权力与行政权力既有共存的合理性,又有冲突的必然性。合理配置学术权力与行政权力,构建二者之间的和谐关系,是高校生存发展的首选理念,是充分履行高校使命的保证,是深化高校管理体制改革,建立现代大学制度的重要内容。     

“预算调整”决策权配置研究

预算调整分为全面调整和局部调整,本文仅分析局部调整。预算调整决策权配置结构主要取决于立法机构的预算监督导向。文章认为,我国应以绩效导向的人大预算监督制度为长远目标,结合国内外的预算调整决策权配置经验,分阶段构建我国预算调整决策权配置制度。     

中外高校机构编制管理的比较及启示

我国高校机构编制管理缺乏有力的外部监督和内部约束;而以美国为代表的国外高校则在“行政-学术”二元权力架构的安排、管理机构的设置、人员编制的分类与控制等方面形成了一整套科学的做法。借鉴其经验,应通过国家或地方行政立法来规范高校机构编制管理,将机构编制管理绩效纳入对高校的考核范围,要在精简机构的同时建立健全高校的学术权力机构,各地教育行政部门也要建立起一套完善的实施监管的技术性程序。     

简论权力与服务

权力是人民赋予的,权力是为人民服务的。当好称职的人民公仆,是领导者的天职。权力意味着责任和义务,权力与服务是统一的。要强化对权力的制约和监督,确保权力为公而使,为民而用。     

试论行政违法检察监督权能结构及其实现

行政违法检察监督作为法律监督的重要内容,要求检察机关通过诉讼性权力和非诉讼性权力的全面行使来实现对行政主体违法行为的法律监督。行政违法的检察监督权能结构及其实现,需要构建系统完备的行政违法检察监督制度。     

十七大以来中国共产党反腐倡廉的新进展

反腐倡廉是关系到党和国家生死存亡的政治任务,必须高度重视。党的十七大报告对反腐倡廉作出了重大理论创新,提出并确定反腐倡廉建设新要求、成立国家预防腐败局、进一步加强立法和制度建设,使反腐倡廉取得新进展。加强权力的制约和监督,加强大型项目和公共资金的监管,加强国有企业和国有金融机构反腐倡廉建设以及加强网络反腐等可加大对腐败行为的打击力度。