对建立富有历史文化特色的区域性、专业性国际化大都市背景下城市管理工作的思考

所谓城市管理,有四种代表性说法:(1)城市管理等同于市政管理,主要是指政府部门对城市的公用事业、公共设施等方面的规划与建设的控制与指导;(2)城市管理是指包括人口管理、经济管理、社会管理、基础管理、科技管理、文教卫生管理在内的城市群体要素管理;(3)城市管理是以城市为对象,对城市运转和发展所进行的控制行为,其主要认为是对城市运行的关键机制——经济、产业结构进行有限的管理和调节;(4)城市管理是对那些构成影响城市运转的动态因素进行的管理,而那些静止的因素则     

政府平衡行政中的参与式绩效管理

在世界各国行政关系研究与实践中,管理、控权和平衡三种理论与模式,得到了不同国家特别是城市政府的推崇,而平衡行政尤其为我国学界所认可。这一理论主张既淡化权力色彩,又防止公民权利的滥用,具有中庸的文化特色。本文提出的参与式绩效管理作为平衡行政的机制之一,在当前的中国更具有实施的现实意义。其公众参与形式包括广泛协商、自主决策、自由裁量和听证会等。     

我国城市管理绩效评估体系的构建与应用——基于熵值法分析

城市是经济活动的交易场所,是人口集聚地区,城市管理绩效水平对地区经济和社会发展具有重要影响。基于此,构建涵盖城市经济、社会、资源、环境以及基础设施状况等5个维度15个指标的城市管理绩效综合评价体系,然后利用熵值法对我国30个城市的管理绩效进行测算。结果表明:经济状况是影响我国城市管理绩效的最主要因素,环境状况对我国城市管理绩效的影响较低;我国整体的城市管理绩效呈上升状态,但是东中西部地区城市管理绩效差异较大,东部地区管理绩效较高,中部次之,西部地区管理绩效最低。     

城市管理学的基础理论体系

城市管理有自然属性,也有社会属性;既要配置城市资源,也要调整城市社会关系。相应地,城市管理理论应该包含狭义的城市管理理论和城市理论两部分,前者关于如何诉诸于科学方法,以实现城市各种要素合理配置和功用最大化;后者揭示了城市现象和城市问题中蕴含的社会关系和社会本质,表明了城市问题的解决所要调整的社会关系。总结城市管理学的学科理论,是本学科发展的需要,而对目前教学和教材中欠缺的城市理论尤要进行整理,以防止城市管理片面追求科学理性,忽视城市管理中的人文因素和社会属性。     

世界城市理论综述与启示

本文对20世纪90年代以来学术界探讨世界城市理论的主要成果进行综述。文中对世界城市的理论演进进行梳理,在此基础上,总结学界对世界城市的完整认识,以及世界城市理论的近期进展。在理论总结的基础上,提出国内外学者在世界城市问题上的主要争论领域,即：内涵、发展模式、西方中心倾向、发展瓶颈、发展依托。     

建立城市管理长效机制的探索

加快城市现代化建设进程,改善生态环境,是建设国际经济中心城市的重要内容.改革开放以来,上海经历了加快基础设施建设,还清历史欠帐,解决交通、住房、污染等突出矛盾的时期;城市建设超常规发展,“一年一个样” 和两个“三年大变样”的时期;以及当前按照市委、市政府关于“建管并举、重在管理”的方针,在加强基础设施的同时,着力改善城市生态环境,提高现代化管理水平的新时期.为此,关于建立城市管理长效机制的探索与实践问题非常紧迫地摆在我们的面前.一、城市管理长效机制的基本构架城市管理是一个开放的、联系的复杂系统,建立城市管理的长效机制是一个系统工程.近几年城市管理的实践,已经提出并初步形成了一个长效管理机制的框架,它包含依法管理、市场运作、社会参与、科技创新四个     

弘扬传统 办出特色——祝贺本刊创刊100期

<正>《太原城市职业技术学院学报》(以下简称《学报》)创刊至今已经出刊100期,《学报》由《城市经济管理》、《太原经济管理干部学院学报》几经更名,几经周折,几经探索,不仅成为学院学术交流的重要阵地,而且也成为交流全国城市经济管理、学报研究成果、     

城镇扩容提质发展中的政府职能与管理效能——以我国政府公共服务能力建设为例

按照党的十八大要求,提升政府公共服务能力、建设公共服务型政府,是我国城市管理体制改革的重要目标指向,也是城市管理体制改革、城镇扩容提质发展进一步深化的关键着力点。因此,从政府公共服务能力建设角度出发,四大具体举措将有助于促进城市管理体制改革的进一步深化:一是以科学发展观为指导,推进服务导向型城市管理体制的建立;二是立足服务能力的提升,加强城市管理体制内部公共服务机制的建设;三是引入竞争机制,激发服务导向型城市管理体制的活力;四是培育社会力量,构筑公共服务的城市管理体制与社会机制的全方位合作体系。     

城市社会管理中政府主导与公民参与的互动机理

城市社会管理最终目标是满足城市人的基本要求和提高城市人的生活质量。政府是城市社会管理的组织者和指挥者;城市各种社会力量(包括公民)依据一定的规章制度和道德约束,参与城市社会管理。城市社会管理是一项复杂的系统工程,城市社会管理集成化包括城市政府的组织集成与技术集成。当公民参与的内生需求与政府主导的制度供给相匹配时,则会对互动过程产生正向反馈作用,从而提高城市社会管理的绩效。     

新世纪城市建设管理展望

城市管理是城市化发展进程中,城市结构日益复杂化、城市从简单系统向巨系统发展的产物.它是政府管理与社会管理的有机统一,旨在驾驭城市协调、合理的发展,为城市居民创造最佳的环境.在属于城市管理的市政管理、经济管理、社会管理三大职能中,市政管理——城市建设管理一般被认为是最基本的一部分.早在一九九八年,上海市委、市府提出了“建管并举,重在管理”的方针,标志着上海城市发展发生了深刻的变化:从过去的以偿还历史旧债、解决突出矛盾为主,向建立新世纪现代化国际大都市基础设施框架转变;向改善生态环境、提高市民生活质量和实现可持续发展转变;向加强城市管理,深化城市功能开发,充分发挥建设投资效益转变.在新世纪行将来临之际,上海在继续进行相当规模城市基础设施建设的同时,建立与国际大都市相适应的城市现代化管理体系的重要性越来越突出地凸现在人们面前.面向21世纪,展望上海城市建设管理,至少有12大课题跃入人们视野.那就是:     

太原城市职业技术学院学报简介

<正>《太原城市职业技术学院学报》于1984年创刊,原名为《城市经济管理》、《太原经济管理干部学院学报》,于2004年更名为《太原城市职业技术学院学报》,是太原城市职业技术学院主管、主办的综合性学术理论期刊。本刊是经国家新闻出版总署正式批准,国     

新世纪 新镇江

镇江市城市管理局与城市管理行政执法局实行合署办公,两块牌子,一套班子。城市管理局作为政府工作部门,履行城市容貌和环境卫生管理职能,实行"两级政府,三级管理、四级网络"的管理体制;行政执法局为政府在城市管理领域集中行使行政处罚权的行政机关,实行"统一领导、垂直管理、公安保障"的管理体制。     

“城市病”研究进展和评述

在城市化过程中,许多城市都产生了人口膨胀、交通拥挤、环境污染、资源短缺以及贫困人口等“城市病”.病因很多,涉及城市规划、政府职能、决策者思维诸多方面,这就决定了它的解决是一个复杂的系统工程.本文梳理了学界关于“城市病”的相关论述并进行了简要评述,指出当前研究的不足与未来研究的方向.     

管理规模和住房负担对公积金流动性的影响研究

选取我国83个城市2014～2017年的数据,研究管理规模和住房负担对公积金流动性的影响。结果表明:住房公积金流动性呈现出地区差异分化且不同城市之间差距严重等特征;全样本分析中,管理规模程度越高则公积金流动性压力越小,住房负担越重则公积金流动性压力越大;在分样本分析中,东部地区及一、二线城市的公积金流动性压力主要源于过高的住房负担,而中、西部地区及三、四线城市管理规模的提高会进一步降低城市的公积金流动性压力。     

浅论盈余管理

早在上世纪七八十年代,西方会计学界就对企业存在的盈余管理问题进行过深入的研究,而且大多为实证研究。在我国,盈余管理问题也越来越多,这一现象已经引起我国经济学界和会计学界的广泛关注。回顾国内外有关研究成果,结合我国目前的实际情况,本文拟对盈余管理产生的原因、采取的手段以及治理的一般方法进行探讨。     

城市综合管理的实践:“网格化”与“大联动”——以上海为例

上海城市管理现代化走的是一条以信息化支撑的城市综合管理之路,主要模式有"城市网格化管理"和"城市综合管理大联动"。两者各有特色,取长补短,整合发展,才是方向。具体而言:要注重顶层设计,构建权威高效统一的市级城市综合管理平台,夯实基础;要注重加强城市管理与社会管理,做实做强城市综合管理,这是上海建设国际化大都市发展的必然选择。     

从地理空间视角认识近代烟台——《开埠后烟台城市空间演变研究》评介

正学界研究近代城市,大多是对"城市史"的研究。烟台作为山东最早的通商口岸和当时北方三大港口之一,在中国城市近代化发展中有其独到的特点,在近代城市形成格局中占有重要地位。1861年的烟台开埠,正式拉开了山东现代化的序幕。然而多年来,对于烟台的研究,不论是城市史,还是城市地理等方面,特别是烟台从一个靠海小港     

现代都市“大城管”模式的反思与前瞻

我国城市管理方式的创新,从来没有停止过.城市管理网格化、城管通、城市管理信息集成中心等技术手段先后给城市管理带来了更高的效率.同时,城市综合管理体制出台之后,围绕城市管理行政执法、市容环境、摊贩管理等争议也一直存在.     

低碳城市:一个关于国内文献的综述

低碳城市是与低碳经济相伴随的一个概念.由于它是一个新生事物,所以对于诸多问题学界尚没有达成共识.文章主要对低碳城市提出的历史背景、内涵、外延范围、基于国际视角的经验借鉴、基于政府视角的政策建议、基于规划视角的低碳城市建设和基于各种视角的对策给予了综述,一方面希冀能够引起理论界的重视,另一方面也能够促进实践的发展.     

从管、理二字的特点论管理的内涵

关于管理的内涵,目前管理学界尚无一个统一明确的说法。本文将从管、理二字的字音、字形和字意等特点出发,阐述管理的内涵主要是做好对人的管理,即恩威并施、赏罚分明和刚柔相济。