从农村公共商品供给机制看减轻农民负担

从农村公共商品供给的角度来看，农民负担过重的原因主要有五个方面；公共商品范围不清、层次不清；上下级政府职责范围不清；采用“自上而下的”决策机制；公共生产机构不受农民约束；公共商品成本摊采取税费、集资、摊派和罚款等多种形式。减轻农民负担应从上述几个方面着手构建合理的农村公共商品供给机制，建立真正意义上的农村公共财政。     

取消农业税后农村公共产品供给问题探析

取消农业税，是2006年我国政府实施的一项重要惠农政策，旨在减轻农民负担、促进农业经济发展、维持农村生活的和谐稳定。而这一目标的实现与农村公共产品供给是密切相关的。同时，取消农业税也对我国现行农村公共产品的供给模式和机制产生了一定的影响。本文在阐述我国农村公共产品供给现状和问题的基础上，全面分析了取消农村税对农村公共产品供给的影响，并提出了完善我国农村公共产品供给机制的一些对策建议。     

农民负担与农村公共产品供给

农村公共产品供给机制不合理所引起的农村公共产品供需矛盾突出是农民负担过重的主要原因。农民减负的关键在于农村公共产品供给机制创新。其基本思路是：建立城乡一体化的公共产品供给机制；建立自下而上的农村公共产品供给决策机制；合理划分中央政府和地方政府支出责任；实行农村公共产品投资主体多元化。     

新农村集体资产和财务管理工作的探索与创新

为了适应新时期农村改革和发展的需要,解决目前新农村集体资产和财务管理方面的问题,切实减轻农民负担,保持农村稳定,促进经济健康有序地发展,需要在管理机制,用人机制,考核机制,管理手段等几个方面进一步探讨新农村集体资产的产权管理,创新新农村的财务管理。     

对农村公共产品供给效率的再思考——从政府职责划分与支出分配视角的分析

农村公共产品供给中的一个基本问题是如何划分各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配，明确农村公共产品由谁（中央或地方政府）提供更具优势和更有效率。本文从阐述公共产品供给基本理论入手，揭示农村公共产品中地方政府的优势地位，认为政府职责划分不清和支出分配错位是农村公共产品供给效率低下的重要症结之一，提出应重新界定各级政府在农村公共产品供给中的事权范围，明确与之相匹配的财力保障，从而提高农村公共产品供给效率。     

清费正税,切实减轻农民负担

本分析了当前农村的税费和农民负担的现状，并就“费改税”和减轻农民负担提出几点建议和基本思路。     

中国农民负担的公平性分析

农民负担问题的实质是农村税费的公平性问题。从支付能力原则来看，当前的农民负担不但超过了其自身的承受能力，而且还具有累退性；从受益原则来看，农民在支付过高的公共产品价格的同时，又没有享受到相应的公共产品和服务。     

张家口市农村公共文化服务体系的构建与发展

构建农村公共文化服务体系,是统筹城乡发展、构建和谐社会的内在要求。近年来,张家口农村公共文化服务事业发展较快,但仍存在一些问题,如发展理念不清,体制存在缺陷;资金投入不足,文化资源匮乏;市场相对滞后,封建沉渣残存等。其根本原因在于该地区经济基础薄弱,城乡发展不均衡。应该从转换政府职能、深化文化体制改革、加快地方规范性文件及相关政策的制定、增加资金投入、加强队伍建设等方面推进农村公共文化服务体系的构建与发展。     

福建省农村公共产品供给的财政思考——基于厦门同安与三明沙县的调查

社会主义新农村建设的成效很大程度取决于农村公共产品供给充分与否，而我国“三农”问题的特殊性又客观上要求财政必须给予强有力的支持。本文通过对福建省财政支持农村公共产品供给情况的实证分析，思考其中存在的问题及成因，并就如何完善财政支持农村公共产品机制提出几点看法。     

吉林省新农村建设中农村公共产品供给问题及对策探析

在新农村建设的背景下,为推进现代化农村及农业建设,大力发展农村公共事业,从总量、效率、责任、公平、供需平衡等几个方面,对吉林省农村公共产品供给存在的问题及原因进行分析,并在此基础上提出对农村公共产品供给对策的完善措施。     

公共经济部门效率分析

公共经济部门能否保持高效率，主要取决于两个方面：一个公共经济部门和提供的公共商品与否与消费的共同偏好相吻合，二是公并经济部门是否按最低成本原则生产和提供公共商品，要做到这两点，必须要有民主的政治决策和科学的组织体制及科学的公共支出管理方法来保证。     

农村公共物品有效供给的对策研究

农村公共物品对于农业的健康发展有重要作用。现有的公共物品供给机制是造成农村公共物品供给不足的重要原因。因此，要有效地解决农村公共物品严重不足的现状，就必须构建多中心的农村公共物品供给模式；完善农村公共物品的供给决策体制，引入农民的利益表达机制；建立健全公共财政体制，加大对农村公共物品的投入力度。     

农村税费改革存在的问题与对策

我国农村税费改革过程中存在一些问题，如农民负担不均衡现象较为严重，乡镇财政出现困难，部分区域性公共品的供给面临挑战。产生上述问题的主要原因有：新税制设计一刀切，税率的确定和征收办法存在一些问题，基层财政的可持续性较差，忽视了上级政府管制的实施在农村税费改革中的关键作用等。针对这些问题，应继续坚持减轻农民负担的政策，依法行政，实施配套改革；推进农村民主政治制度改革；改变农村公共品的供给机制；改革财政体制等措施。     

论WTO背景下我国公共决策体制的优化

加入WTO对我国公共决策体制提出了更高要求,优化我国公共决策体制势在必行。当前我国公共决策体制存在的问题主要是决策组织结构单一,决策权限划分不清,决策程序非规范化。应从推进决策与招待的适度分离、加强专家在决策咨询中的作用、建立有效的政府回应载体等方面优化我国公共决策机制。     

农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

西部地区减轻农民负担和增加农民收入研究

改革开放以来．农民负担主体逐步由集体转移到农户，使农民对负担的感受变得更为直接，农民负担重是全国现象，西部地区农民负担不平衡问题更为突出。制约西部地区农民增收的因素是多方面的。增加农民收入与减轻农民负担二者相互关联、相辅相成，减轻农民负担就是保护农民利益，也是增加农民收入，二者是一个问题的两个方面。在协调农民收入和农民负担关系时．关键是要找准二者的结合部。     

我国农村公共产品供给的现状分析与制度创新

本文以农村公共产品供给为研究主题,对我国农村公共产品供给的总量、结构、机制等方面进行现状分析及其原因剖析,进而从改革财政体制、培育多元投资主体、完善民主决策机制、强化资金使用的监管等方面提出改革思路.     

完善农村公共财政体系促进社会主义新农村建设

一、引言 用建设社会主义新农村的战略眼光审视当前云南的农村工作，可以说还存在“五个不适应”：一是农民负担水平与收入水平不相适应。农民收入偏低、负担过重的问题仍较突出，农村水费、电费、农业生产资料的相对价格仍然偏高，农村社会保障制度、公共卫生体系不健全，覆盖面不够广泛，农民看病难、上学难等问题仍然不同程度地存在，增加了农民生产和生活成本。     

减轻农民负担的若干思考

全面建设小康社会的重点和难点在农村，关键在于促进农民增收和减轻农民负担。目前农民负担不合理表现在形式上和内容上。农民负担的不合理直接削弱了农村持续发展的经济实力，侵害了弱势群体的利益，对村民群众造成了心灵上的伤害。造成农民负担不合理，具有历史的、现实的种种原因，是多方面共同作用的结果。因此，要解决农民负担不合理的问题，必须采取综合治理的措施，科学地设定一个改善农民负担的管理制度。全面推进农村税费改革，是减轻农民负担的治本之策。     

论农村公共产品的多元供给主体——基于多中心治理理论

农村公共产品的供给是新农村建设的基础和关键环节。农村公共产品供给的弊端不仅影响着农村经济的发展，而且直接制约了农村的各项改革。笔者认为农村公共产品供给的缺陷直接折射出农村公共产品供给机制的不合理，本文在以多中心治理理论为视角，在回顾相关理论研究的前提下，分析目前农村公共产品供给中存在的问题，探讨农村公共产品多元供给主体体系的构建。