新农村建设视角下的农村公共产品供给问题研究

增加农村公共产品供给对建设新农村及和谐社会、落实科学发展观具有重要意义.我国农村生产的组织形式决定了农业、农村、农民对农村公共产品有着强烈的依赖性,而农村公共产品的供给状况直接影响着农村经济发展和农民收入水平的提高.当前,我国农村公共产品供给普遍短缺,已严重制约了农村发展和新农村的建设.本文分析了农村公共产品供给存在的问题,并提出增加农村公共产品供给的措施.     

农村公共产品供给问题研究

观察和评价社会公正程度的一个重要切入点是公共物品供给的数量和水平。长期以来,我国农村公共产品的供给总量不足,难以满足当前和未来农民、农村、农业的发展需求。增加农村公共产品供给,为农民提供充足的农村公共产品,不仅对提高农民的生活水平、促进农村经济社会发展具有重要意义,而且是建设社会主义新农村的关键。笔者在介绍我国取消农业税后农村公共产品供给状况的基础上,对我国农村公共产品的供给水平及相关经济社会影响进行整体评价,分析导致农村公共产品供给困境的原因,倡导建立适合我国国情的、以减轻农民负担的、城乡一元的公共产品供给体制。     

关于新农村建设中公共产品供给的几点看法

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。在我国,农村经济长期处于弱势地位。农村的公共产品供给问题成为制约农村发展的瓶颈。单一依靠政府提供公共产品供给显然是有缺陷的。建立城乡统筹的公共产品供给制度,进一步完善和规范对农村的财政转移支付制度,倡导政府与市场相结合的第三方参与公共产品供给模式,建立农村公共产品供需洽谈制度,推行农村公共产品供给的听证制度等方法可提高农村公共产品的供给水平。     

提升公共产品供给能力：农村经济发展的突破口

我国农村公共产品供给出现的问题对农村经济发展和新农村建设产生了巨大阻力,不符合我国统筹城乡发展战略的需要。解决农村公共产品供给问题迫在眉睫。文章在分析我国农村公共产品供给现状的同时剖析了其产生的根本原因,并且从有效供给的角度分析了农村公共产品供给对促进农村经济发展的作用机制,最后提出了提升农村公共产品供给能力的路径,为推进农村经济发展找到了新的突破口。     

论农村公共产品的多元供给主体——基于多中心治理理论

农村公共产品的供给是新农村建设的基础和关键环节。农村公共产品供给的弊端不仅影响着农村经济的发展,而且直接制约了农村的各项改革。笔者认为农村公共产品供给的缺陷直接折射出农村公共产品供给机制的不合理,本文在以多中心治理理论为视角,在回顾相关理论研究的前提下,分析目前农村公共产品供给中存在的问题,探讨农村公共产品多元供给主体体系的构建。     

论农村公共产品的多元供给主体——基于多中心治理理论

农村公共产品的供给是新农村建设的基础和关键环节。农村公共产品供给的弊端不仅影响着农村经济的发展，而且直接制约了农村的各项改革。笔者认为农村公共产品供给的缺陷直接折射出农村公共产品供给机制的不合理，本文在以多中心治理理论为视角，在回顾相关理论研究的前提下，分析目前农村公共产品供给中存在的问题，探讨农村公共产品多元供给主体体系的构建。     

关于我国农村公共产品供给机制的探讨

农村公共产品的有效供给不仅关系到农村居民生活质量及农村经济发展水平,而且在一定程度上影响着社会稳定。然而。长期以来,农村公共产品供给状况并不乐观。文章从实际出发,对我国农村公共产品供给存在的诸多困境及原因进行了分析．并在此基础上探讨如何构建农村公共产品供给机制。     

农村公共产品供给机制的改革与创新探讨

农村公共产品是农村经济发展的基础和保障,在我国社会主义新农村建设中具有重要地位。而现阶段农村公共产品供给存在的供给总量不足、供给结构失调、供给机制有失公平以及供给监督管理体制缺失等问题,严重阻碍了农村经济社会的进一步发展。解决这些问题需要逐步地通过相关配套改革,进行农村公共产品供给制度创新。     

完善我国农村义务教育供给制度研究

农村义务教育是典型的应由政府提供的纯公共产品.以农村义务教育政府供给现状描述为基础,分析政府供给农村产品不足的制度根源及现实原因,提出应从调整财政支出、完善农村公共产品的供给,构建"以省级政府为主"的农村义务教育财政体制,并从加强农村教师制度建设、加强对中小学经费的预算管理和监督等方面完善农村义务教育政府供给制度.     

浅谈农村公共产品供给制度的建立

建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。从财政的角度看，要顺利推进新农村建设应着重解决好农村公共产品的供给问题。针对目前我国农村公共产品供给不足的现状，应该建立覆盖城乡的公共产品供给制度，明确划分各级政府提供农村公共产品的责任，建立需求表达型的公共产品的供给模式和农村公共产品的多渠道融资制度，加快社会主义新农村建设。     

农村公共品供给的理论假定与逻辑推演

农村公共品供给的研究必须建立在一定的假定条件下，由假定条件进行逻辑推演，从而得到基本的结论和解决路径。农村公共品供给的理论假定可以概括为帕累托最优假定，公共委托代理假定．公共品购买价格假定，和外溢性支持假定。本文通过规范分析，无论在何种农村公共品供给的假定条件下．农村公共品供给的结果都与理论假定偏离。     

农村公共品供给与农村基层组织创新

科学地安排农村公共品供给,进行农村财政制度创新需要明确农村公共品供给主体.公共品的特征决定了我国农村公共品主体需要重新定位,应该构建农村基层政权、公益性组织和经济合作组织在内的、既分工又协作的规范的农村基层组织体系.     

大力发展农村合作组织 提高农村公共物品供给能力

随着农业税的取消,作为农村公共物品主要供给者的乡（镇）、村两级组织的收入大大减少,极大地影响了公共物品供给,严重制约了我国农村经济的发展和农民社会福祉的提高,成为构建社会主义新农村的一大瓶颈。文章认为,在新形势下,应充分认识到农村合作组织对缓解农村公共物品供给不足问题的重要作用,及时调整农村公共事业发展的思路,通过配套政策支持,大力发展农村合作组织,提高农村公共物品供给能力,以适应农村公共事业发展的需要。     

对农村公共产品供给效率的再思考——从政府职责划分与支出分配视角的分析

农村公共产品供给中的一个基本问题是如何划分各级政府在农村公共产品供给中的职责范围与财力分配，明确农村公共产品由谁（中央或地方政府）提供更具优势和更有效率。本文从阐述公共产品供给基本理论入手，揭示农村公共产品中地方政府的优势地位，认为政府职责划分不清和支出分配错位是农村公共产品供给效率低下的重要症结之一，提出应重新界定各级政府在农村公共产品供给中的事权范围，明确与之相匹配的财力保障，从而提高农村公共产品供给效率。     

基于博弈分析的农村公共产品供给

农村公共产品的供给主体主要是中央政府、基层政府、农民,各级供给主体在具体的公共产品供给时可能会根据自己的预期收益和成本来进行具体的供给策略选择.通过对中央政府、基层政府、农民之间的博弈过程进行分析,可以为农村公共产品的供给提供必要的政策建议.     

我国农村公共品供给存在的问题及解决思路

我国农村公共品供给存在供给总量不足、供求结构失衡、供给效率低下等问题,这些问题的存在,已严重地影响了我国农业经济的发展和农民生活水平的提高,成为我国解决"三农"问题的一大"瓶颈"。因此,必须通过改革农村公共品供给方式、完善转移支付制度、推进基层民主建设、加强公共品资金使用的监督管理等措施来解决农村公共品供给问题。     

农村公共产品多元合作供给效应实证研究

农村公共产品的多元合作供给有利于改善供给绩效。在理论研究的基础上,根据结构方程模型的相关原理构建了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的假设模型。通过调查问卷的发放、分析和数据处理,获得了农村公共产品多元合作供给与供给绩效关系的相关数据。运用结构方程模型的研究方法,对假设模型进行了检验。结果表明:农村公共产品多元合作供给的各影响因素与供给绩效有显著的正相关关系,农村公共产品的多元合作供给对供给绩效有积极的正向影响作用。     

公共选择理论视角下农村公共产品供给的政府失灵分析

由于农业本身的弱质性特点,农村公共产品的获得非常依赖于政府的有效供给,农民对公共产品的需求十分强烈,但目前在我国的农村公共产品供给中存在着严重的政府失灵现象,主要表现为农村公共产品供给的总量不足、结构失衡、供给主体的错位下移以及效率低下等。从公共选择理论的角度来看,这主要是由于供给主体的经济人行为,需求主体的弱势地位以及缺乏竞争和内外部监督约束造成的。     

农村公共产品供给的多元化体制构建

现行的农村公共产品供给制度安排的基本框架是“供给主导型”体制,在这种体制下,农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构失衡、供给绩效低下等问题。针对农村公共产品供给所存在种种问题,提出要构建“需求主导型”的多元化供给体制,而多元化供给体制的建立应是在相应机制的协调下多主体合作推动的结果。另外,又从机制设计的角度提出构建多元化供给体制的创新措施,并提出了相应的对策建议。