完善我国农村宅基地使用权流转制度的法律思考

我国现行法律严禁农村宅基地使用权的流特.中共十七届三中全会虽然提出要完善农村宅基地制度,依法保障农民宅基地的用益物权,但是关于农村宅基地使用权的流转问题,并没有像会前公众预期的那样给出明确规定.作者认为,严禁农村宅基地使用权流转带来了诸多现实困惑,因此,我国有必要从完善相关法律制度、赋予农民完整的宅基地用益物权、构建宅基地使用权流转市场及加强集体土地监管等方面,建立和完善农村宅基地使用权的逐步流转制度.     

宅基地使用权入股的法律冲突与协调

我国宅基地制度由“两权分离”向“三权分置”演进。宅基地使用权是宅基地利用法律关系的核心,推进闲置宅基地的规范有序流转是宅基地“三权分置”改革的重点。入股作为一种创新型的宅基地流转方式,对乡村振兴和深化农村改革会产生积极深远影响。然而,现行的宅基地使用权制度与具体的宅基地使用权入股实践存在法律冲突。通过探讨宅基地使用权入股的法律界定及入股模式、政策与法律基础、立法缺陷等问题,提出完善宅基地使用权的界定及入股公司的法律制度、完善农民专业合作社及农村股份合作制企业的相关法律、构建宅基地使用权入股企业的破产利益平衡机制等建议,以期将宅基地使用权入股纳入法治轨道,更好实现闲置宅基地的经济价值。     

农村宅基地使用权流转制度的法律探讨

农村集体经济组织对宅基地拥有所有权,农民拥有无偿使用权,宅基地使用权具有特殊的法律特征。限制宅基地使用权自由流转不利于保障农民的经济权利,容易造成"空心村"和"隐性流转"等问题。因此,必须建立宅基地使用权自由流转制度,并在农民、集体、政府间合理分配流转收益;必须建立宅基地使用权流转运行保障机制。     

对农村宅基地使用权流转及抵押问题的调查与思考——以陕西省西乡县为例

农村宅基地使用权有效流转是实现土地资源最佳配置的关键.本文通过对陕西省西乡县农村宅基地使用权流转运作的调查,剖析了当前农村宅基地流转中存在的问题,提出了转变观念,用市场经济的观点看待农村宅基地流转的必要性;完善配套的法律法规,赋予农村宅基地流转的合法性;积极鼓励试点地区完善农村宅基地流转的相关制度;探索农村宅基地使用权流转抵押的途径,破解新农村建设中农民融资难的难题等政策建议.     

农村宅基地使用权流转之政府规制

目前我国法律对农村宅基地使用权流转原则上是禁止的,但宅地基使用权的私下流转却非常普遍。苏州、天津、成都等地区积极开展了改革农村宅基地使用权流转的实践,并取得了一些成效。但是,目前宅基地使用权流转混乱,需要政府加以规制,而政府在宅基地使用权流转中的职能缺失主要体现在法律法规缺失、登记制度缺失、服务职能缺失和监管职能缺失等。因此,建议通过完善立法、健全登记、强化服务、加强监管来规范、推动、促进、保障宅基地使用权的流转。     

城乡统筹发展背景下农村宅基地使用权流转问题

现行农村宅基地流转制度存在着宅基地使用权不可转让性与农村住房所有权可转让性、农村宅基地物权与政府公权的矛盾.农村宅基地流转制度缺失严重制约经济结构转型.实行农村宅基地立法理念转变,制定农地分区法,进行农村集体经济组织创新是化解农村宅基地流转问题的现实选择.     

我国农村宅基地有条件流转的必要性及途径

农村宅基地使用权流转是当前我国农村工作的热点问题之一,加快农村土地使用权流转对我国农村经济的发展具有重要的意义。因此,我们要在弄清农村宅基地使用权流转的概念后,依据农村宅基地使用权流转的条件,探索农村宅基地市场化流转的必要性,从而找出农村宅基地市场化流转的途径。     

宅基地交易的法律困境

我国现行的农村宅基地使用权制度对农村宅基地交易实行严格的限制，但这种限制仅具有形式上的意义，宅基地隐性交易在现实中大量存在。法律与现实的脱节，凸显了现行制度的内在矛盾和缺失，并导致了司法的困境。随着城乡经济社会一体化的发展，宅基地使用权制度面临着机遇和挑战，城乡一体化要求张扬宅基地的用益物权性质，通过宅基地使用权的流转实现效率的最大化。     

农村宅基地使用权制度研究

从新农村建设与农村宅基地使用权制度的关系出发，结合当前农村宅基地使用权制度体系的基本特征，通过实证调查分析我国农村宅基地使用权制度存在的问题，提出我国农村宅基地使用权制度创新的思路。应当加强立法，完善农村宅基地使用权法律制度体系；明晰产权，强化农村宅基地使用权权能；强化市场功能，明晰市场配置和政府配置的边界。     

新农村建设背景下对农村宅基地使用权制度的创新思考

文章针对农村宅基地使用权制度的缺失,创新建构了实施宅基地使用权以有偿取得为主,无偿取得为辅的新的取得模式,并提出加大对农村宅基地的管理力度,有条件地实现宅基地使用权自由流转的建议。     

强化破解农村土地流转难题的着力点

党的十七届三中全会以来,有关土地承包经营权、宅基地使用权流转、征地制度改革等成了热点、焦点问题.正确领会三中全会精神,把握农村土地改革方向,促进农村生产力发展,维护农村稳定,不断研究解决农村土地"谁想流转、为谁流转、如何流转"等新情况、新问题以及金融支持情况,既是新形势下各级农业主管部门、国土部门的一项重要工作,也是各级人民银行亟待研究和解决的一项重大课题.     

浅析宅基地使用权流转问题

农村宅基地是农民的重要财产,农村宅基地使用权也是农民的一项重要的用益物权,关系着农民的切身利益。在目前的现行法律之中,对宅基地使用权流转采取的是严格限制的态度,然而,随着我国社会主义市场经济的迅速发展和城乡一体化进程的推进,宅基地使用权的隐形流转现象层出不穷,越来越普遍,由此也产生了诸多法律纠纷和问题,不仅对农民的切身利益产生了侵害,而且也给司法和行政部门的管理带来了难度,不利于社会的稳定和经济的发展。     

城市化进程中农村宅基地使用权制度创新

本文从当前农村宅基地使用权制度体系的基本特征出发，通过实证调查，分析当前农村宅基地使用权制度存在的问题，结合城市化进程对农村宅基地使用权制度的影响，提出我国农村宅基地使用权制度的创新思路。     

农村宅基地"三权分置":内在逻辑、权利性质及权能范围

实行农村宅基地“三权分置”，既可以打消进城落户农民担心因宅基地流转而永久失去宅基地使用权的顾虑，也可以避免因宅基地流转范围不再局限于集体内部而动摇集体土地所有权的根基，其实质是在落实集体土地所有权的前提下，将依附在“两权分离”下的宅基地使用权上的居住保障功能和身份属性剥离出来，形成体现身份属性和承担居住保障功能的资格权，剥离后的剩余权能构成了新型宅基地使用权，以达到宅基地使用权去身份化的目的，进而通过扩大新型宅基地使用权的流转范围，促进农村闲置宅基地的流转，盘活闲置的宅基地资源，增加农民的财产性收入；“三权分置”下的宅基地资格权是一种从原使用权中剥离出来的承担保障功能和体现身份属性的新型权利，其权能包括期待权、收益权和支配权；“三权分置”下的宅基地使用权是剥离了保障功能和身份属性的用益物权，其权能包括占有权、使用权、收益权和处分权等。     

农村宅基地流转现状分析及新制度构建

从解读现行有关农村宅基地相关法律法规的基础出发，总结了社会上广泛存在的宅基地地下流转及有组织流转尝试现象，分析了暧昧的政策制度与现实的利益驱使之间的博弈结果，提出通过市场化改革来有条件、有规范、有步骤地实现农村宅基地使用权流转的新制度构建思路，以适应城乡一体化发展和构建和谐社会的迫切要求。     

较发达地区农村宅基地使用权流转研究

我国政策一直关注农民的问题,党的十七大报告提出要让更多群众拥有财产性收入,而在刚刚举行的十八届三中全会中更是强调要增加农民的财产性收入。在我国当前的农村宅基地制度下,农民只拥有宅基地的占有权和使用权,一方面把一部分农民捆绑在宅基地上,而更为重要的是,限制了农民收益的增加。文章从收益权的角度去思考和研究我国较发达地区的农村宅基地制度,认为较发达地区的农村已经具备了进行宅基地使用权流转的条件,因而必须进行制度创新,使农民拥有更多财产性收入。     

农村土地征收过程中住房利益第三人的保护研究

虽然宅基地使用权长期被限制流转,但现实中农村房屋的抵押转让等行为却在法律之下悄无声息地进行着。因此,在农村土地征收过程中,第三人在农村住房上所享有的利益无法得到有效保护。本文在2014年"两会"提出加强土地流转策略的背景下,就现有不利第三人利益取得问题进行分析,并通过借鉴城市住房与城市住房流转的经验,提出相关解决建议。     

基于地票制度下的成渝宅基地流转模式对比分析

城乡二元土地制度是长期制约我国城乡统筹发展的主要原因之一.随着我国城镇建设的极度膨胀,城镇建设用地的紧张和农村宅基地闲置的城乡二元土地结构矛盾越来越突出,直接影响我国城乡统筹发展的步伐.成都和重庆作为全国城乡综合配套改革试验区,在宅基地流转方面进行了有力的探索.本文通过比较在地票交易制度下成渝两地农村宅基地流转的现实背景、流转方式、交易成本等环节,分析成渝两地在农村宅基地流转过程中的经验和弊端,希望为农村宅基地流转机制的健全提供一定的借鉴意义.     

论我国农村建设用地使用权流转的制度变迁

我国现行土地法律制度与农村建设用地流转的现实已经不相适应.城乡分割的二元土地制度、农地的产权残缺及其所承载的社会保障功能的日益强化,限制了农地的流转,而经济主体对潜在利润的追求又诱致着新的制度变迁.为此,需要对农村建设用地使用权流转的相关法律进行修改或调整,明晰农村土地产权,明确土地流转的收益分配,改革土地征用制度,建立和逐步完善农村社会保障体系.     

农村宅基地流转和城市化的研究综述

在我国的城市化进程过程中,农村宅基地流转是其中的重要问题。论文对我国农村宅基地流转法律、实施模式、土地整理与集中居住等宅基地流转问题以及城市化近郊村发展与城市化问题进行研究综述,以期对我国农村宅基地流转实践和城市化进程提供一定的借鉴。