人民监督员制度的价值

检察机关的人民监督员制度着眼于对检察机关查办职务犯罪工作的监督,以外部监督内部的方式形成对公权力的制约,进而从制度层面上保障民主法治。公平正义是法所追求的价值,司法公正则是司法所追求的终极目标。实行人民监督员制度,其实质就是深化了司法的民主性,通过人民监督员对检务工作的监督保障被追诉人权利和自由,使其个人基本人权不受侵犯,进而形成一个良性有序公正民主的司法环境。     

人民监督员制度的价值及完善

人民监督员制度是检察机关积极拓展外部监督路径的一个重要尝试 ,其价值在于维护被追诉人的合法权益 ,提高公众的法律素养和创造一个民主、公平的法治环境。随着我国部分地方人民监督员制度试点工作的不断开展 ,我们发现现行的人民监督员制度存在着一些缺陷。文章通过对现行人民监督员制度的价值分析 ,并结合我国的基本国情 ,对该制度的完善作一些思考与探索     

人民监督员制度的法理基础

最高人民检察院出台试行的人民监督员制度是我国司法体制改革的一项创新性举措．本文旨在通过相关问题的研究，探讨人民监督员制度的法理基础，促进该制度为立法机关在修改相关法律时予以吸纳，使其真正成为体现我国司法民主、文明的一项重要法律制度。     

人民监督员的监督范围

人民监督员制度是一条从制度上保障检察权正确行使的有效途径。但是,实践中也暴露出"三类案件"范围不明确和监督范围过窄两个突出问题。为此,一方面应适当扩大人民监督员的监督范围;另一方面,应进一步明确"三类案件"的具体含义,以此完善人民监督员的监督范围。     

对我国实行暂缓起诉制度的冷思考

暂缓起诉制度在德国、日本等国家的司法实践中已有了良好的运行,但目前我国法律还没有正式认可这一制度。但可喜的是,在实践中,尤其是在理论界我国已有了许多关于这一制度的探讨,并有很多学者大胆地提出了在我国实行这一制度的相关设想。但是由于我国特殊的国情,这一制度在我国的适用还存在许多不规范之处。本文针对这一制度的相关问题提出了一些反思与冷思考,这种思考是在司法改革背景之下进行的一种探索,而这种探索的结果对于刑事诉讼的公正、效率及对相关权益的保护,均具有不同于以往的意义。     

恢复性司法的有效适用——在刑事和解中探索附条件不起诉制度

在我国当前构建和谐社会的背景下,在宽严相济刑事政策的指导下,在刑事和解中探索附条件不起诉制度,是恢复性司法在我国的有效适用,不仅是必要的,也是可行的。本文主要阐述附条件不起诉制度在刑事和解制度中的定位与价值,从与刑事和解制度相互配合的角度,对创建恢复性司法制度提出初步的设想,以期为社会的和谐、健康发展创造良好的法治环境。     

浅析附条件不起诉制度中被害人权益保护问题

附条件不起诉制度不仅涉及加害人的利益保护,也与被害人的权益保护相关。我国刑诉法修正案增设的未成年人附条件不起诉制度侧重于对未成年加害人的挽救保护,在被害人权益保护方面存在不足,易造成负面影响。完善被害人权益保护问题,应在附条件不起诉制度中引入恢复性司法理念,在此基础上,与刑事和解制度相衔接,发挥刑事和解在附条件不起诉中的积极作用,并注意正确把握被害人权益保护的限度。     

论我国法院立案登记制度的完善

为了解决实践中存在的立案难、起诉难现象,新民诉法司法解释对理论界呼吁已久的立案登记制做出了具体规定①。但如果不对现行的起诉制度与起诉条件进行改革,不从根本上解决起诉条件高阶化的问题,立案登记则难以发挥其应有作用。因此,必须完善我国民事立案制度的理论基础,引入程序当事人概念,将起诉要件和诉讼要件加以区分,确立司法最终解决原则,并在制度设计上,完善民事诉讼审前程序,促进替代性纠纷解决机制的发展。     

不起诉裁量制度的价值分析与重构

不起诉裁量权是与起诉便宜主义密切相联系的,法律赋予检察官对于起诉与否的选择权。各国立法对检察机关享有不起诉裁量权的大小持有不同的态度。我国立法对不起诉裁量制度所蕴含的丰富而深刻的价值内涵予以认可,赋予了检察机关不起诉裁量权。但也存在着不足,主要表现在对不起诉裁量权的过度限制从而抑制其功效的发挥,因此,我国应采取有效措施,补正现行制度的缺陷,推动相关制度的进一步完善。     

暂缓起诉制度研究

暂缓起诉制度,作为起诉便宜主义的一种具体表现形式,在国外许多国家和地区的立法中有明确的规定。近年来,我国一些检察机关也在司法实务中积极探索实践暂缓起诉制度。然而在我国的现行法律中没有暂缓起诉的直接规定,因而应当采取谨慎的态度。从现代刑事诉讼发展的趋势看,确立暂缓起诉也是历史的必然。我们应在借鉴国外立法经验的基础上,建立符合中国国情的暂缓起诉制度。     

关于有效创建新时期主办银行制度的思考

“主办银行制度”是市场经济国家为防止管理者侵权而创立的投资者对企业管理者实施监管的三种典型监管模式之一。在多种因素的影响下 ,我国自 1996年开始推行的“主办银行制度”效果并不显著。有效创建旨在建立新型银企关系的新时期“主办银行制度” ,需要政府、银行、企业三方面共同努力。     

我国食品安全监管现状分析及对策研究

食品安全日益成为当今世界人们所关注的焦点问题，而食品安全监管又是保障我国食品安全的关键所在。因为，健全的食品安全监管体制能够保证我国食品行业高速发展，保证我国食品进入国际市场，保证人民生活质量。所以，对我国食品安全监管体制的研究具有重大的现实意义。分析了我国食品监管体制的不足及其主要成因，并给出改革我国食品安全监管体制的建议措施。     

对完善会计监管模式的思考--"四位一体"监管视角

我国目前实行的是政府监管与行业自律监管相结合的会计监管模式。这种模式在我国的实践并不理想，需要进一步完善之。建立以政府监管为主导，自律监管为辅助，监事会、独立董事监管和媒体监管相结合的“四位一体”会计监管体系，是对现有会计监管模式的完善。     

新形势下中央银行内审监督体制的创新与发展

人民银行为我国中央银行,新形势下创新和发展央行内审监督管理体制显得尤为重要,是全面落实党的十七大精神,强化宏观调控的需要。为此,要科学地分析当前央行内审监督体制面临的新情况及新问题,努力探索创新和发展央行内审监督体制的途径,这对于制定和执行货币政策,保持金融稳定提供金融服务有着重要意义。     

政府法治监督体制建立的路径分析

现代化进程中,我国政府已初步形成了一个内外结合的政府法治监督体系,并且在实践中发挥了较为全面有效的监督功能。但还存在一系列明显的缺陷,必须进一步改革和完善我国政府法制监督体制,在实践中需要进一步加大法制监督的力度,增强法治监督的实效,不断地寻求理想设计的、自上而下、全方位、多渠道的全体人民监督政府的法律制度体系的整体优化的新机制。     

以银行为核心的日本财团变革研究及其启示

以银行为核心的财团是日本经济的重要基础。20世纪90年代泡沫经济破灭后，日本财团经过分化与重组，形成了三大金融控股集团。为顺应金融全球化、自由化和信息化的潮流，我国也应考虑兼并重组构建特大金融集团；积极鼓励、扶持发展金融控股公司；加快金融制度建设，促进产融资本双向流动；加快金融立法以适应加强对金融集团层面的金融监管。     

国有企业经理人职业化:必然性与现实矛盾

我国国有企业经理职业化涉及体制、经理人素质以及所有者缺位等方面问题。顺利地实现国有企业经理职业化,应从建立和完善职业经理人市场形成机制、加大对职业经理人人力资本投资力度和加强对国有企业经理人的监督与约束等方面入手,且需要政府、企业、经理人自身和社会各界共同努力,采取多种措施,方能收到成效。     

完善我国证券市场监管体制研究

如何完善我国的证券市场监管体制是保证我国证券市场能够持续、健康、稳定发展的重要课题.本文首先对市场监管失灵的理论进行了介绍,然后深入分析了我国证券市场监管体制的形成过程及其特点,最后就如何完善我国的证券监管体制提出了建议.     

国有资产监管的国别比较和经验借鉴

尽管我国国有资产监管体系基本确立,国有资产监管制度日益完善,监管职能逐步强化,然而,现行的国有资产监管模式仍存在监管法律体系不完善,所有权主体不明晰、政企、政资不分等问题。纵观世界,美国、英国、法国和新加坡等国家在国有资产监管方面则有不少值得借鉴和学习的地方：具有完备的法律体系、明晰的产权关系、明确的职责分工。我国完善国有资产监管模式,需要进一步建立完备的国有资产监管法律体系,规范国有资产监管主体的行为。     

关于加强党内监督的几点思考

在新的历史条件下,提高党的执政能力和水平,我们党必须要加强党内监督,并把党内监督与党外监督结合起来,从思想上、制度上提高党内监督的水平。