《政府采购协定》与我国地方政府优先采购本国高新技术产品立法探析

我国何时加入《政府采购协定》（GPA）；加入GPA后能否优先采购本国产品，特别是能否优先采购在国际上并不居领先地位的高新技术产品；我国政府采购法如何应对加入GPA，地方政府又是否可以制定优先采购本国高新技术产品法规，还有本国产品的概念应当如何界定等等，是当前理论界、学术界或有争议或尚未涉足的问题。本文就此进行分析探讨，以廓清社会各界在相关问题上的模糊认识。酌明GPA与地方政府采购的关系，推进我国高新技术产业的发展。     

政府技术采购的成本效能评估研究

政府技术采购评估已成为推动技术创新的重要政策工具之一，成本效能评估能有效适用于政府技术采购行为。通过确定评估目标、评估内容和指标体系，引入生命周期成本理念综合计算政府技术采购成本，并设立效能评估模型，对政府技术采购的成本效能进行综合评估。在此过程中需关注成本效能的量化、政府采购政策的衔接以及评估方法的标准化问题，强化制度保证，实现政府技术采购成本效能评估的普遍应用。     

完善政府采购制度初探

政府采购是以政府为主导的采购行为,采购资金来源于财政资金。实施政府采购可以规范政府的采购行为,加强政府财政支出的管理,提高政府财政资金的使用效益,提高政府的宏观调控水平。改革开放以来,特别是《中华人民共和国政府采购法》颁布以来,我国的政府采购制度不断健全,政府采购行为得到了进一步规范,但仍然存在一些问题。本文从理解政府采购的理论内涵、分析存在的问题入手,提出若干完善政府采购制度的建议。     

浅谈政府采购

政府采购是我国政府强化支出管理、推进廉政建设的一项新举措.政府采购范围、政府采购目录、政府采购限额是其关键.政府采购机构还需完善,采购形式应多样化,采购人员素质还需提高.     

建立我国政府采购制度的构想

参照国际惯例,结合我国的实际情况,建立我国的政府采购制度,是加强采购支出管理的必由之路,也是当前健全财政职能,节俭财政开支,提高资金使用效率的有效措施。一、建立政府采购制度的必要性(一)政府采购制度是国家公共支出管理的重要手段政府采购也称政府统一采购或公共采购,是相对私人采购而言。它是指各级政府为了开展     

政府跨国采购对策研究

我国在入世时承诺将尽快加入《政府采购协议》(GPA),这意味着我国政府采购将有可能进行大规模的政府跨国界采购。本文分析了政府跨国界采购的基本特征及应遵循的基本规范,并在此基础上进行了相应的政策研究。     

论政府采购信息化刍议

政府采购信息化建设对于推动政府采购的发展和完善具有重要意义。政府采购信息管理系统的建立应该包括采购流程等具体业务在内的多个方面和多项内容。政府采购信息化建设还应和网络基础设施建设及电子政府建设配套进行。     

推进政府采购之我见

政府采购在西方国家有着相当长的历史,近年来在我国也得到了迅速推行和发展,政府采购制度的实施在规范政府公共支出方面取得了一定的成效。但是由于政府采购在国内仍处于摸索阶段,在实际的运行过程中存在着采购程序不规范、相关法律法规不健全、信息闭塞、采购人员知识水平不高等现象,同时还缺乏完善的监督机制。为此,我们必须完善我国政府采购制度,规范政府采购行为,依法推进政府采购工作,以使我国的政府采购既有中国特色,又能与国际接轨。     

对进一步做好政府采购工作的几点建议

自河北、安徽等地试点实行政府采购以来,我国政府采购工作在降低行政成本、节约财政资金及促进廉政建设等方面都起到了积极的作用。但近几年熏随着政府采购工作的普遍开展,各地政府在采购活动中更多地注重具体操作,而忽视了其整体工作思路,因而仍不免存在业务人员对政府采购认识不足及操作不规范等问题。为了进一步贯彻落实《政府采购法》及相关规定,切实提高政府财政资金的使用效率,笔者建议政府采购应同时做好以下几方面工作:1.确定政府采购的合理规模。近年来,我国政府采购规模虽然得到较快增长,但还远远未达到国际上公认的一国政府采购规模应占GDP的10%～15%的标准。如果从规模效益的角度分析,政府采购规模过小,势必导致财政资金节约不到位的问题。因此,应加大宣传力度,提高社会各界对政府采购工作的认识,以确保政府采购规模逐步达到合理水平。2.注重政府采购对象。在当前污染严重、资源紧缺、生态严重遭到破坏的情况下,环境保护已成为政府所要追求的重要目标之一,政府采购的实施应以保护环境和促进经济与生态协调发展为核心。政府作为国内最大的消费者应实行“绿色”产品购买即政府采购对象要绿色化,进而逐步带动广大消费者采购“绿色”产品。这不仅有利于节约财政资...     

探究乡政府集中采购物品成本核算

正受政府制度等多方面因素之影响,乡政府集中采购成本核算存在诸多问题,需要进一步解决。本文认真分析了乡政府集中采购物品成本核算的不足之处,进而提出科学的对策建议。集中采购物品是指县级政府采购中心在定点采购和分散采购以外按政府采购预算集中统一采购物品(或服务)后,由各采购预算使用单位到采购中心领用的物品(或接受的服务)。受政府制度等多方面因素之影响,乡政府集中采购存在诸多问题,如采购比例较大、采购项目不合理、采购工作程序不规范等。为了规范政府的集中采购行为,我国出台了一     

供应链管理视域下的政府采购初探

政府采购不同于一般商业采购活动,政府采购的主体链和运作链具有涉及主体多、环节复杂等特点,体现了国家利益和政策要求,服务于国家宏观调控。为建立符合当今要求的高效型政府,在政府采购供应链管理上,需要完善有关法规,实施集成式物流、信息流、资金流管理,夯实政府采购内部管理基础;实行供应商的集成管理、准时采购和高效库存管理,以提高政府采购效率。     

对我国现阶段推行现代政府采购制度的思考

从五个方面提出了我国现阶段推行现代政府采购制度的政策建议。认为:应进一步扩大集中采购的规模和范围,发挥政府采购的规模效益;应进一步完善招投标制度,提高政府采购资金使用的透明度,防范"集中腐败"的发生;要做好配套工作,建立和完善国库集中支付制度、部门预算制度、预算会计制度等配套措施;要提高政府采购的信息化水平,充分利用网络等现代化技术手段;应做好立法工作。     

印度小麦和大米政策分析

在过去60年间,印度粮食政策引导其小麦和大米业经历了从供不应求到自给、再到有剩余用于出口的重大转变。近年来,由于政府运作成本巨大、粮食生产和人均消费增长缓慢,政府正在努力将更多的粮食消费补贴面向低收入消费者,对中央政府对公共粮食收购和分配领域的运作实行地方分权,并且放慢生产者价格补贴增长速度。作为世界上最大的粮食生产和消费国之一,印度未来粮食政策变革必将对全球小麦和大米市场产生重大影响。     

论政府优先采购本国自主知识产权产品的国际合法性

我国政府采购法实施已近三年，许多省市的政府采购实践更已逾五年，但是，关于我国加入GPA之后政府采购本国高新技术产品能否“优先”的问题，无论是国家还是地方立法，甚至理论探讨与学术争鸣，都没有得到实际上的有效解决。在我国已经成为GPA的观察员，而自主创新又成为国家基本战略的今天，研究政府优先采购本国具有自主知识产权产品的国际合法性，无疑具有重要的理论价值和现实意义。     

我国政府采购的功能体系

我国政府采购功能不是单一的,而是一个涵盖多维目标的功能体系。政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部的不同表现形式,既有统一性,又有对立性。从理论上明确我国政府采购功能体系的构成,不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善,而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间。     

浅议我国政府采购的功能体系

我国政府采购功能不是单一的,而是一个涵盖多维目标的功能体系.政府采购功能在不同层面甚至同一层面内部的不同表现形式,既有统一性,又有对立性.从理论上明确我国政府采购功能体系的构成,不仅有助于政府采购制度在我国实践中的建设与完善,而且为进一步从理论上探讨利用政府采购制度促进我国的社会主义市场经济体制建设拓展了研究空间.     

规范和完善贫困县政府采购制度的基本构想

现代政府采购制度由于引进了招标的竞争机制,采购实体与供应商之间由合谋型转化为“囚徒困境”型博弈.我国贫困县政府采购存在许多问题,影响了政府采购的效果,制约了政府采购的发展,需要在理论研究与实践中不断探索、发展、总结和完善.当前应规范采购资金管理、建立县级政府采购信息系统、创新采购模式、建立全方位的监督机制,以完善贫困县政府采购制度.     

我国政府采购制度缺陷及完善——“亚奥公司”起诉财政部一案的启示

政府采购投标商“亚奥公司”起诉财政部一案，充分暴露了我国政府采购制度的诸多漏洞，主要表现在：我国现有的政府采购制度本身难以协调；政府采购缺乏有效的司法救济途径；政府采购制度的约束力软化；采购标的存在监管的“真空地带”。完善我国的政府采购制度，首先要贯彻落实《政府采购法》、进一步完善我国政府采购法规体系；其次要构建政府采购的风险预警系统、控制和防范政府采购风险；再次要积极探索政府采购手段的创新、促进政府采购的电子化。     

政府采购法的功能

政府采购法是国家调整政府采购过程中产生的各种社会关系的法律规范之总称。在现代经济社会中，政府采购法发挥的作用愈发重要。从行政管理、产业导向和保护市场竞争3个方面出发，对政府采购法的主要功能进行了分析。